聲音

土地征收制度改革試點(diǎn)要以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確改革試點(diǎn)的目的和方向，圍繞縮小土地征收范圍、規(guī)范土地征收程序、合理分配土地增值收益等，結(jié)合自身實(shí)際，探索普適性政策，逐步建立起程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元的農(nóng)村土地征收制度，形成可復(fù)制、能推廣、利修法的改革成果，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

——國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元

互聯(lián)網(wǎng)如同高速公路，一些個(gè)體電商就像沒有經(jīng)過培訓(xùn)的駕駛員，不遵守交通規(guī)則，使農(nóng)村商品的高速流通出現(xiàn)混亂。引進(jìn)有實(shí)力的大型電商，就是要讓貧困地區(qū)的農(nóng)民知道，高速公路不能人畜共穿、亂穿。淘寶店開到貧困村，如果游戲規(guī)則和人才培養(yǎng)不到位，就會(huì)既糟蹋土特產(chǎn)，又糟?；ヂ?lián)網(wǎng)。大型電商可以有效組織農(nóng)民，通過標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代物流，快速而高效地與全國(guó)市場(chǎng)對(duì)接。

——國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云

支持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，一般素質(zhì)較高，對(duì)市場(chǎng)比較敏感，對(duì)科技創(chuàng)新接受能力較強(qiáng)，在集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化方面比一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠更好地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。不過，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金周轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保等需求也會(huì)相應(yīng)提高。在這些方面，新型經(jīng)營(yíng)主體更需要國(guó)家政策的傾斜?？梢灶A(yù)期，更多惠農(nóng)政策將由“普惠”向新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。

——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥

中國(guó)城市修的比很多外國(guó)城市都漂亮。但是，外國(guó)的農(nóng)村讓我們臉紅。2020年，我們做不到我們農(nóng)村和外國(guó)農(nóng)村達(dá)到一個(gè)水平。城市周圍的農(nóng)村建好可以做到吧，路徑就是城鄉(xiāng)之間資源的分享。規(guī)劃師、服務(wù)員下去了，工程師、設(shè)計(jì)師也下去了，這些力量不到農(nóng)村去，農(nóng)村怎么漂亮起來。光靠農(nóng)民的物理學(xué)，光靠農(nóng)民的審美觀是不夠的，一定要城鄉(xiāng)打通利用。

——北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁

對(duì)于農(nóng)民進(jìn)城問題，除了在購(gòu)房環(huán)節(jié)減免稅費(fèi)或給予直接補(bǔ)貼外，還應(yīng)該出臺(tái)專門針對(duì)農(nóng)民工的公積金繳存和住房保障制度。同時(shí)，在宅基地流轉(zhuǎn)、質(zhì)押等方面，要對(duì)農(nóng)民工加大支持力度。戶籍制度改革也要加快推進(jìn)，各地目前已相繼出臺(tái)一系列戶籍制度改革措施，這只是一個(gè)開始，關(guān)鍵是要讓新市民群體享受入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等社會(huì)化均等服務(wù)，從而釋放出較大規(guī)模的剛性需求，促進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。

——福州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任王阿忠

有調(diào)查顯示，在東部資源匯集、西部政策利好的現(xiàn)實(shí)情況面前，人口基數(shù)大、密度高、長(zhǎng)期相對(duì)缺乏關(guān)注的中部地區(qū)，有逐漸成為農(nóng)村教育“洼地”的趨勢(shì)。以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為例，西部地區(qū)的經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按照8∶2的比例解決，而中部的這一比例是6∶4。破題農(nóng)村教育“中部洼地”，根本上要依靠義務(wù)教育公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)，要把硬性的宏觀區(qū)域劃分轉(zhuǎn)化成對(duì)個(gè)體的關(guān)照。在實(shí)際操作中，建議細(xì)化行政區(qū)劃，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展現(xiàn)狀的評(píng)估要更科學(xué)全面、多維度進(jìn)行。

——中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉