公共圖書館績(jī)效考核工作存在的問題與對(duì)策

范娟

摘 要：績(jī)效考核既是圖書館績(jī)效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是激發(fā)圖書館管理者與館員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)圖書館事業(yè)更好更快發(fā)展的重要方法和手段。文章介紹了公共圖書館績(jī)效考核的總體原則，剖析了圖書館績(jī)效考核中存在的問題，并對(duì)存在的問題提出了有針對(duì)性的解決方案。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；績(jī)效考核

深化公共圖書館分配制度改革，建立按崗取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的考核分配機(jī)制，是當(dāng)前圖書館績(jī)效考核的工作目標(biāo)，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)就要求績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系要符合公共圖書館工作特點(diǎn)和館員成長(zhǎng)規(guī)律，且評(píng)價(jià)體系本身要導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善。也只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)圖書館事業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、公共圖書館績(jī)效考核的總體原則

（一）尊重規(guī)律、以館員為本。尊重公共圖書館規(guī)律，堅(jiān)持館員的主體地位，充分體現(xiàn)圖書館工作的服務(wù)性和專業(yè)性特點(diǎn)。

（二）以德為主、注重實(shí)績(jī)。把圖書館員職業(yè)道德放在首位，注重館員履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

（三）激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)館員全身心投入讀者服務(wù)和業(yè)務(wù)研究工作，引導(dǎo)館員不斷提高服務(wù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究能力。

（四）績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平。堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的館員傾斜；既體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，適當(dāng)拉開差距，又兼顧絕大部分館員利益。

（五）客觀公正、簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。

（六）獎(jiǎng)項(xiàng)明確，具有導(dǎo)向性。績(jī)效工資的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立，要貼近本館實(shí)際，對(duì)員工的工作方向具有指導(dǎo)性。如可以設(shè)立：考勤獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、委屈獎(jiǎng)、個(gè)人先進(jìn)獎(jiǎng)、年度部門考核獎(jiǎng)、研究成果獎(jiǎng)、技術(shù)崗位質(zhì)量獎(jiǎng)、管理崗位責(zé)任獎(jiǎng)、文明創(chuàng)建獎(jiǎng)、安全衛(wèi)生獎(jiǎng)等。

二、目前公共圖書館績(jī)效考核實(shí)施過程中存在的主要問題

（一）績(jī)效考核方案宣傳不到位

對(duì)考核方案宣傳不夠，很多館員不清楚方案具體內(nèi)容和具體考核辦法，員工在日常工作中沒有參照性，參與考核過程不夠，考核流程不夠透明；對(duì)考核評(píng)價(jià)人員本身培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致考評(píng)人員對(duì)方案一知半解，不知道如何去落實(shí)考核方案，造成方案執(zhí)行的隨意性。

（二）考核方案沒有量化，考核流于形式

公共圖書館績(jī)效考核的核心是打破大鍋飯，建立干好干壞不一樣、干多干少不一樣的分配格局，形成按崗取酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的考核分配體系。提高館員在崗位上的工作表現(xiàn)和工作效果，改善工作行為，在實(shí)現(xiàn)圖書館管理目標(biāo)的同時(shí)提高館員的滿意程度和職業(yè)成就感，最終達(dá)到圖書館和館員共同發(fā)展、共同提高。但在現(xiàn)實(shí)操作中，由于績(jī)效考核方案沒有量化，不具有明顯的可操作性，導(dǎo)致無法考核，最終考核就流于了形式，只是為了考核而考核，沒有發(fā)揮績(jī)效考核應(yīng)有的效果。

（三）將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理

績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一部分，一個(gè)完整的績(jī)效管理體系包含設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，記錄績(jī)效表現(xiàn)，績(jī)效考評(píng)、績(jī)效考核結(jié)果的合理運(yùn)用等內(nèi)容?？?jī)效考核只是績(jī)效管理系統(tǒng)計(jì)劃、執(zhí)行、考核、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)中的一環(huán)，如果只關(guān)注結(jié)果而不問過程，忽視對(duì)員工工作過程的檢查與記錄，這樣的考核結(jié)果將大打折扣。

（四）館員回報(bào)與績(jī)效考核不匹配

目前，公共圖書館都實(shí)行了績(jī)效獎(jiǎng)金，雖然也制定了相關(guān)的績(jī)效考核方案，但由于方案宣傳不到位、可操作性不強(qiáng)、考核過程不科學(xué)，方案無法有效的執(zhí)行，最終導(dǎo)致沒有將館員績(jī)效獎(jiǎng)金真正與館員績(jī)效掛鉤，績(jī)效分配平均主義或等級(jí)分配，沒有發(fā)揮其激勵(lì)作用。

三、公共圖書館績(jī)效考核中存在問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)方案學(xué)習(xí)與宣傳

方案的學(xué)習(xí)與宣傳要從頭做起，制定考核方案時(shí)，要全館員工充分討論，吸取不同方面的意見，形成初稿；初稿形成后，還要廣泛征求意見，不斷完善，形成定稿；定稿完成后，要組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，尤其是考核小組成員，只有這樣，才能讓考核方案深入人心，讓員工從內(nèi)心接受這個(gè)方案，有利于后期考核工作開展。

（二）考核方案要具有可操作性，避免流于形式。

為了使考核結(jié)果更具客觀性、可量化，我們?cè)诳己饲靶枰鞔_各崗位的具體工作職責(zé)和了解該崗位需要什么樣的知識(shí)、技能和能力、需要什么樣的工作態(tài)度，做到不同的崗位不同的考核辦法，崗位的重要性與績(jī)效工資相掛鉤，如圖書館的技術(shù)部崗位相對(duì)比較重要，其崗位本身的基礎(chǔ)績(jī)效就高。對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，如設(shè)立考勤獎(jiǎng)，我們就可以以考勤記錄做為依據(jù)，更具體一點(diǎn)，國家法定節(jié)假日與平時(shí)的獎(jiǎng)懲可以不一樣；設(shè)立宣傳獎(jiǎng)，可以以見報(bào)為依據(jù)，更具體一點(diǎn)，可以分為紙媒和電子媒介，還可以分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等，不同類型不同等級(jí)的媒介，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的分值不一樣。

（三）注重考核流程管理，系統(tǒng)評(píng)價(jià)

考核不是一次性和突擊性的，要注重日?？己伺c節(jié)點(diǎn)考核相結(jié)合，不僅要結(jié)果，也要關(guān)注過程，觀察被考核者的日常表現(xiàn)和工作態(tài)度，綜合評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)?？己藭r(shí)，要做到考核前考核小組應(yīng)明確被考核者應(yīng)該達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)，考核中考核小組要與被考核者不斷溝通交流，確保考核的準(zhǔn)確性，考核后考核小組要將考核結(jié)果通知被考核人，傾聽被考核者的反饋與申訴。考核小組要對(duì)考核結(jié)查負(fù)責(zé)，對(duì)被考核者負(fù)責(zé)。

（四）考核人員組成分散化，考核過程公開化

考核小組組成應(yīng)包含館領(lǐng)導(dǎo)、館中層和普通員工，普通員工應(yīng)不低于三分之一，只有這樣考核小組才具有代表性?？己诉^程要公開透明，能量化的盡量量化，不能量化的考評(píng)小組討論后給分，盡量減少個(gè)人主觀意識(shí)對(duì)考評(píng)分值的影響。為考評(píng)收集而來信息要準(zhǔn)確，考評(píng)人員平時(shí)要多聽多看多觀察，有爭(zhēng)議的考核信息要通過考評(píng)小組研究決定取舍。最終的考核結(jié)果要準(zhǔn)確，要進(jìn)行館內(nèi)公示，經(jīng)得起推敲，只有準(zhǔn)確可信的考核結(jié)果才能與員工的績(jī)效掛鉤，才能讓員工口服心服，接受考核結(jié)果，激發(fā)工作斗志。

總之，績(jī)效考核作為提高圖書館和館員發(fā)展的重要手段和方法，我們要在工作中不斷完善相關(guān)的考核方案，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正、注重激勵(lì)的內(nèi)部分配機(jī)制，為圖書館事業(yè)發(fā)展服務(wù)。