縣級(jí)公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究

蔡年和

摘 要：縣級(jí)圖書(shū)館作為我國(guó)公共文化事業(yè)的基礎(chǔ)，在推進(jìn)我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。本文首先分析了縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)這些現(xiàn)狀提出了相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書(shū)館；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于精神文明的追求越發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)知識(shí)的渴望也就越來(lái)越高，圖書(shū)館就成為廣大民眾接受新知識(shí)的一種途徑。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，人們對(duì)知識(shí)信息的需求日益增加，因此給圖書(shū)館帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是縣級(jí)圖書(shū)館，更應(yīng)該在這種形勢(shì)下尋求新思路。

一、縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀當(dāng)前許多縣級(jí)公共圖書(shū)館現(xiàn)狀，可謂良莠不齊，發(fā)展很不平衡，表面上看有館、有人、有開(kāi)放，實(shí)際上與快速發(fā)展的信息社會(huì)和各階層讀者的需求不相適應(yīng)。過(guò)去的讀者只需要有書(shū)看，有報(bào)讀偶爾補(bǔ)補(bǔ)電就心滿(mǎn)意足。隨著科技的發(fā)展，人們?cè)趫D書(shū)館想獲取的信息也截然不同：上班族抽空借幾本書(shū)，電子借閱機(jī)下載幾本在手機(jī)上回家看；青少年更加需要現(xiàn)場(chǎng)觀看一些具有知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性直觀的東西；老年人喜歡在紙質(zhì)書(shū)報(bào)上走馬觀花；中青年階層的讀者熱忠于電子和數(shù)字化閱覽。因此，老一套圖書(shū)館已不能滿(mǎn)足不斷發(fā)展的社會(huì)和廣大讀者的需要。比如，福建省閩南地區(qū)某一個(gè)山區(qū)縣，人口16萬(wàn)人，縣城人口約3萬(wàn)人， 圖書(shū)館編制有5人，在崗4人，（1人外借）。館舍面積2598平米，藏書(shū)量3萬(wàn)多冊(cè)，設(shè)有少兒閱覽區(qū)、成人閱覽區(qū)、科普閱覽區(qū)、外借室、采編室、辦公室、多媒體播放大廳、特藏書(shū)及地方文獻(xiàn)室等。如果要求各服務(wù)窗口都對(duì)外開(kāi)放，那就是有崗無(wú)人，且藏書(shū)量、信息量、電子數(shù)字閱覽遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目前縣級(jí)圖書(shū)館在擴(kuò)大廣大民眾精神文化需求方面沒(méi)有引起足夠的重視。在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，縣級(jí)圖書(shū)館往往不被看重，致使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貓D書(shū)館的發(fā)展不相適應(yīng)。甚至大部分縣級(jí)圖書(shū)館還出現(xiàn)被挪用的現(xiàn)象，將圖書(shū)館改成其它的地方使用，比如辦公室、實(shí)驗(yàn)室等等，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館功能的發(fā)揮。

（二）經(jīng)費(fèi)欠缺

由于上級(jí)撥款有限，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)于圖書(shū)館建設(shè)所投入的資金較少，而縣級(jí)圖書(shū)館純屬公益事業(yè)，沒(méi)有外來(lái)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，很容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張或欠缺。因此，對(duì)于圖書(shū)館建設(shè)的投入捉襟見(jiàn)肘，有的館連財(cái)務(wù)都由主管局掌控，從而使圖書(shū)館難以發(fā)揮本應(yīng)該有的作用。

（三）館員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高

縣級(jí)公共圖書(shū)館中高級(jí)職稱(chēng)或?qū)I(yè)人才數(shù)量普遍較少，相當(dāng)比重的縣級(jí)圖書(shū)館從業(yè)人員未受過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)教育或培訓(xùn)，不具備從業(yè)資格。圖書(shū)館的大多數(shù)的管理者是從文化行政部門(mén)或教師隊(duì)伍中調(diào)入后直接上崗，他們往往對(duì)信息自動(dòng)化、管理工作缺乏理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)圖書(shū)館想擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員隊(duì)伍就更為困難，專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)人才、技術(shù)人才的缺失，使得縣級(jí)圖書(shū)館無(wú)法很好地管理維護(hù)和使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法充分利用數(shù)字資源共享來(lái)為讀者服務(wù)。

（四）高科技的投入不足

縣級(jí)圖書(shū)館由于自身財(cái)力不足，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)資源和信息化建設(shè)方面存在嚴(yán)重的不足，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)基本不存在，電子閱覽室創(chuàng)建不起來(lái)，也不能充分利用微信平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)作用，對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

二、加強(qiáng)縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展對(duì)策的分析

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視

目前縣級(jí)圖書(shū)館屬于當(dāng)?shù)氐奈幕块T(mén)管理，領(lǐng)導(dǎo)更多是考慮重大項(xiàng)目，認(rèn)為圖書(shū)館只要有人開(kāi)門(mén)就可以了。因此，就需要加大監(jiān)督的力度，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都重視圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展。通過(guò)檢查民眾借閱圖書(shū)的情況，可以了解圖書(shū)館圖書(shū)工作開(kāi)展的情況。對(duì)經(jīng)費(fèi)投入到位的給予表彰，對(duì)圖書(shū)工作開(kāi)展得好的圖書(shū)管理人員給予表?yè)P(yáng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查可以促使當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視圖書(shū)館的工作，提高圖書(shū)管理人員的工作熱情，以促進(jìn)縣級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展。

（二）擴(kuò)寬資金來(lái)源渠道，加大資金投入

從根本上來(lái)說(shuō)，公共圖書(shū)館事業(yè)屬于一項(xiàng)具有公益性意義的事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)具有持續(xù)性和長(zhǎng)期性投入的事業(yè)，因此，在加強(qiáng)縣級(jí)公共圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，所需要的設(shè)備設(shè)施和技術(shù)支持投入也很大。因此這就需要縣級(jí)公共圖書(shū)館要根據(jù)自身的實(shí)際情況，爭(zhēng)取地方政府對(duì)其加大資金投入，并且還要積極的拓寬資金的來(lái)源渠道，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與合作，為縣級(jí)公共圖書(shū)館的現(xiàn)代化建設(shè)吸引更多的資金投入。

（三）人才引進(jìn)與培養(yǎng)

任何發(fā)展的進(jìn)程中，都離不開(kāi)人的作用，縣級(jí)圖書(shū)館的跨越式發(fā)展更是與人才的引進(jìn)息息相關(guān)。文獻(xiàn)的編目、修復(fù)、保存，活動(dòng)的宣傳和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與開(kāi)發(fā)等，都需要專(zhuān)業(yè)的人才。為此，縣級(jí)圖書(shū)館需要提供較為優(yōu)厚的條件來(lái)吸引人才；另一方面要有計(jì)劃、有目的地抓好現(xiàn)有人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。如組織員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，舉辦學(xué)科內(nèi)外專(zhuān)家講座，鼓勵(lì)員工參與國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)活動(dòng)交流等；出臺(tái)政策鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，同時(shí)給予人才充分發(fā)揮其聰明才智的空間，這樣才能促進(jìn)人才的培養(yǎng)。

（四）完善硬件配套設(shè)施，建立電子閱覽平臺(tái)

數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和完善是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書(shū)館信息化、現(xiàn)代化以及網(wǎng)絡(luò)化的重要載體，所以構(gòu)建縣級(jí)圖書(shū)館全面的數(shù)據(jù)資源，營(yíng)造一個(gè)全文的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書(shū)館優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升縣級(jí)圖書(shū)館整體的信息覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)各縣級(jí)圖書(shū)館信息資料的共享。同時(shí)為讀者提供一個(gè)更加先進(jìn)和安全的資源使用體系，便于縣級(jí)圖書(shū)館師生信息資源的查詢(xún)。當(dāng)然，縣級(jí)圖書(shū)館的電子閱覽室內(nèi)更是建立完善的制度和配備更齊全和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員做好閱覽室內(nèi)電子軟件的維護(hù)和管理工作。而縣級(jí)圖書(shū)館則是要加大資金投入的力度，充分了解讀者的需求，為讀者提供一些掃描額、刻錄等常規(guī)性的服務(wù)工作，有這個(gè)電子數(shù)據(jù)平臺(tái)，才能充分利用電子資源，享受縣級(jí)圖書(shū)館圖書(shū)館的優(yōu)能服務(wù)。

三、小結(jié)

綜上，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的影響下，縣級(jí)圖書(shū)館在社會(huì)公共服務(wù)中起到了非常重要的作用，但是在目前的縣級(jí)圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程上還處于初步階段，還存在很多的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書(shū)館的快速發(fā)展，要結(jié)合本地區(qū)的具體實(shí)際情況首先必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視；擴(kuò)寬資金來(lái)源渠道，加大資金投入；重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)；加快圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，提高圖書(shū)館縣級(jí)管理服務(wù)水平，以此來(lái)促進(jìn)縣級(jí)公共圖書(shū)館的可持續(xù)性發(fā)展。

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