南昌市人口老齡化的空間結(jié)構(gòu)及應對建議

黃良超

摘 要：文章利用南昌市2010年人口普查數(shù)據(jù)中的相關(guān)老齡化指標，對南昌市老齡化數(shù)據(jù)進行ArcGIS空間熱點分析，判別南昌市人口老齡化集聚。最后筆者針對南昌市人口老齡化現(xiàn)狀，提出相應的建議與對策。

關(guān)鍵詞：南昌市；人口老齡化；空間結(jié)構(gòu)；建議

所謂人口老齡化，是指一個國家、地區(qū)和部門的老年人在其總?cè)丝谥兴急壤脑黾拥默F(xiàn)象。我國對老齡化的研究起步較晚，但已取得較為顯著的成就。20世紀末，部分學者提出城市規(guī)劃學也應該對此進行關(guān)注與研究，此后，有的學者分析了我國人口老齡化問題的特點和成因，還有的提出了應對老齡化的建議；也有的學者提出老齡化人口在區(qū)域上的趨勢、特征的情況；也有很多學者關(guān)注城市人口老齡化的空間分布及結(jié)構(gòu)問題。本文關(guān)注南昌市人口老齡化空間分布問題，研究其發(fā)展趨勢，探究其變化發(fā)展原因。旨在根據(jù)今后人口結(jié)構(gòu)的變化，為進行城市公共服務(wù)設(shè)施體系、養(yǎng)老模式等的調(diào)整等提供合理的建議，提出針對南昌市人口老齡化空間分異的應對策略。

一、研究數(shù)據(jù)方法與數(shù)據(jù)

通過ArcGIS軟件進行空間熱點分析，綜合研究南昌市人口老齡化空間集聚發(fā)展趨勢。研究數(shù)據(jù)主要以南昌市區(qū)2010年分街道、分年齡人口普查數(shù)據(jù)為主，在對人口普查數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上進行研究。

二、南昌市人口老齡化的空間分析

本文利用ArcGIS軟件中局部自相關(guān)中的Getis-Ord Gi* 指標，對南昌市老齡人口比例進行熱點分析，分別得出結(jié)果（圖4）。

南昌2010年分街道老年比熱點分析趨勢圖

老年比Z（Gi*）的值在1.284808—3.248080表示該呈現(xiàn)較顯著的高值聚集；-0.829387—1.284807 表示空間聚集不顯著；-0.829388—-2.551040 表示較顯著的低值聚集?？梢郧宄闹涝谥蟹从吵隼淆g化率的熱點集中分布在繩金、丁公路、南站、彭家橋、十字街、桃源、董家窯、上海路、桃花鎮(zhèn)、系馬樁、西湖、南浦、大院、京山、徐坊、廣潤門、滕王閣、百花洲、墩子塘、豫章、八一橋、公園、朝陽洲、湖坊鎮(zhèn)、等老城區(qū)的街道區(qū)域，這些老城區(qū)街道在老齡化空間上顯示著明顯的集聚。揚子洲、塘山、洪都、三店、沙井、京東鎮(zhèn)、青山路、鳳凰洲、岱山、青云譜鎮(zhèn)、羅家鎮(zhèn)、朝陽農(nóng)場、高新區(qū)等街道在空間上聚集不顯著，冷點主要集中在紅角洲、蛟橋鎮(zhèn)、南鋼、昌東工業(yè)園、等各個街道，這些街道老齡化在空間上層顯示是低集聚地區(qū)。

綜合熱點分布圖可以發(fā)現(xiàn)，南昌市人口老齡化的空間擴散主要是呈現(xiàn)一核兩翼的發(fā)展趨勢，核心為熱點主要集中區(qū)域為主，以南昌市老福山立交為核心的老城區(qū)，兩翼分別為以老福山熱點區(qū)域為核心分別向西北的滕王閣、八一橋方向擴散，以及向東南的洪都、三店方向擴散。而贛江以西的地區(qū)和艾溪湖片區(qū)和南昌東南片區(qū)的人口老齡化則呈現(xiàn)低集聚趨勢。

三、對策建議

（一）政府主導完善相關(guān)規(guī)章制度及基礎(chǔ)設(shè)施

要妥善處理城市的人口老齡化問題，應該以制定相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范社區(qū)服務(wù)作為前提，來保障社區(qū)內(nèi)老齡人口公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展。要發(fā)揮政府的主導作用，在資金和政策上對社區(qū)老齡化配套設(shè)施的建設(shè)進行扶持，在老齡化程度較高社區(qū)重點配置適合老年人的各項基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）拓寬社區(qū)老齡化公共服務(wù)的投資建設(shè)渠道

城市社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)影響著老年人的生活質(zhì)量和生活水平。當前，南昌市部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人口老齡化程度不能匹配，老年人的生活受到較大的阻礙。在建設(shè)服務(wù)老年人的配套設(shè)施時可拓寬融資渠道，引入社會資金。在政府的規(guī)劃指導下，社會資金可以完善社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施。鼓勵社區(qū)自籌資金建設(shè)類老年服務(wù)設(shè)施，政府給予一定的政策及資金補貼。

（三）豐富老齡人口的娛樂文化設(shè)施

南昌中心老城區(qū)的老齡化程度高，在這些街道新建或改造公共服務(wù)服務(wù)設(shè)施過程中要重點考慮老年人的文化娛樂需求，增加配置老年文化娛樂設(shè)施。建設(shè)老年活動中心，提供相應的場所給有文體等娛樂愛好的老年人群。文化活動中心的興建應考慮到老年人的生理、心理及行為活動特點，將老年活動項目相對集中安排。

（四）提升社區(qū)人文服務(wù)，加強社區(qū)設(shè)施管理

倡導居家和社會養(yǎng)老相結(jié)合的模式，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。著重豐富老城區(qū)街道辦事處的服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)居委會人文服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的人群提供更完善的生活服務(wù)。加強社區(qū)老年人公共服務(wù)設(shè)施的管理，社區(qū)內(nèi)集中管理公共服務(wù)設(shè)施，方便設(shè)施的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：南昌市；人口老齡化；空間結(jié)構(gòu)；建議