八達(dá)嶺背后的“隱形”風(fēng)景

姚遠(yuǎn)

派出所名稱：北京市延慶縣公安局八達(dá)嶺派出所。

建所時間：1954年成立青龍橋派出所，專門負(fù)責(zé)八達(dá)嶺旅游區(qū)的警衛(wèi)工作。1973年2月設(shè)立八達(dá)嶺派出所。1985年7月成立八達(dá)嶺特區(qū)辦事處治安分駐所。2000年年初成立八達(dá)嶺派出所。

轄區(qū)狀況：所轄的八達(dá)嶺景區(qū)是國家5A級旅游景區(qū)，也是享譽(yù)中外的世界級著名景區(qū)。全景區(qū)面積55平方公里，核心景區(qū)面積12.5平方公里，由八達(dá)嶺長城、水關(guān)長城、殘長城和長城博物館等景點(diǎn)組成。1961年3月“萬里長城——八達(dá)嶺”被確定為第一批國家級文物保護(hù)單位，1982年被列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，1987年被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。迄今為止，八達(dá)嶺長城共接待500余名世界各國政要，年接待游客人數(shù)約800萬人，旅游旺季日均接待游客近4萬人、車輛近5000輛。

警力配備：現(xiàn)有民警25名，平均年齡約50歲，其中有副處級民警11人。

榮譽(yù)：2012年、2013年連續(xù)兩年被評為延慶縣人民滿意政法單位，2013年被延慶縣公安局黨委評為先進(jìn)黨支部，2014年榮獲延慶縣社會治安綜合治理先進(jìn)單位稱號，2013年至2015年連續(xù)三年榮立集體三等功。

最近幾年的“十一黃金周”，網(wǎng)絡(luò)上都“流傳”著一張圖片：八達(dá)嶺長城被人頭攢動的游客“淹沒”，以此來表達(dá)黃金周期間北京旅游景點(diǎn)的火爆程度。到了八達(dá)嶺派出所，和所長李占軍說起這個問題，李所長笑了：景區(qū)每天的游客都很多，只要兩個旅行團(tuán)集中在一個垛口附近，就會出現(xiàn)像網(wǎng)絡(luò)圖片上那樣的人挨人的景象。其實(shí)，景區(qū)有日均最佳接待游客人數(shù)，超過這個人數(shù)，景區(qū)就停止售票了。

共筑一道平安長城

八達(dá)嶺景區(qū)是萬里長城的精華，也是最早向游客開放的地段，目前開放的城墻長度為3742.6米。長城不僅承載著卷帙浩繁的歷史，也飽含著中外游客們對“不到長城非好漢”的向往。而八達(dá)嶺派出所則是構(gòu)建這道平安景區(qū)背后“隱形”的風(fēng)景。

為確保景區(qū)絕對安全，按照延慶縣公安局指示，綜合考量八達(dá)嶺長城的政治文化影響力和接待游客數(shù)量等實(shí)際問題，派出所將景區(qū)安檢作為工作重點(diǎn)，從強(qiáng)化基礎(chǔ)調(diào)研到組織安檢培訓(xùn)再到實(shí)行專業(yè)安檢。經(jīng)過各方努力，2015年端午節(jié)景區(qū)啟動了專業(yè)力量的安檢工作，形成了景區(qū)安檢工作專業(yè)化、常態(tài)化、模式化的格局。

針對景區(qū)人流量大的特點(diǎn)，做到宣傳在先、疏導(dǎo)到位、主動服務(wù)、及時報告，針對景區(qū)城上、停車場及索道上下站等重點(diǎn)點(diǎn)位游客短時聚集擁堵等情況，積極協(xié)調(diào)好景區(qū)工作人員，加大對游客的疏導(dǎo)力度并耐心細(xì)致做好解釋服務(wù)工作。同時，強(qiáng)化崗位責(zé)任，加強(qiáng)巡邏巡視，確保游客游覽秩序井然。在APEC會議等重大會議活動，中秋節(jié)等重大節(jié)假日，新年倒計(jì)時、世界葡萄大會巔峰之夜、全國公路自行車賽等重大活動中，實(shí)現(xiàn)了治安好、秩序好和中外游客滿意的工作目標(biāo)。

派出所定期召開專題會議，組織開展了“熱情服務(wù)群眾，提升一流形象”、“心系游客、服務(wù)群眾”等主題實(shí)踐活動。同時，結(jié)合景區(qū)治安狀況及游客特點(diǎn)，先后組織開展了執(zhí)法執(zhí)勤、禮儀形象、窗口服務(wù)和警務(wù)英語等培訓(xùn)活動。說好面對群眾時的每一句話，處置好每一起110警情，處理好每一起游客的咨詢求助。

解救迷路的游客、為物品尋找失主、為游客找尋丟失的物品、從長城上往下抬受傷的游客、游客中心調(diào)解糾紛……這其中大大小小的警情對于派出所的民警們來說太過尋常。2013年以來，全所民警共調(diào)解處理各類糾紛960余起，做好人好事400余件，為游客找回錢包、相機(jī)、手機(jī)、項(xiàng)鏈、手提電腦等遺失物品43次，價值30余萬元。

“好漢警察”——兩位老鄭

55歲民警鄭國慶的一天從早晨5點(diǎn)開始。老鄭5點(diǎn)起床，照料老伴兒的洗漱，早飯之后還要給老伴兒準(zhǔn)備好一天的飯菜，做好這一切后按時趕到所里。

2012年，老鄭的老伴兒被查出患上了多發(fā)性骨髓瘤，不僅生活不能自理，每年還要到北京市區(qū)的醫(yī)院做四個療程的化療，家庭的重?fù)?dān)一下子全落在了老鄭的身上。八九月份是老鄭最忙的時候，景區(qū)進(jìn)入了暑期接待高峰期，接警、處警、調(diào)解糾紛、秩序整治……為了不影響工作，這幾年老伴兒在北京城里的醫(yī)院化療，老鄭基本就沒怎么陪護(hù)過，陪老伴兒去醫(yī)院檢查治病多是當(dāng)老師的女兒請假。老鄭說自己是警察，工作性質(zhì)特殊，總是請假也不好。老鄭的父母也都年過八旬，這幾年身體不好也斷斷續(xù)續(xù)地住院治療，年過半百的老鄭既要照料妻子又要照料老人，單是生活的壓力就不堪重負(fù)。派出所黨支部得知此情況后提出給予他特殊照顧，并同意他隨時可以回家照料家人，都被老鄭謝絕了。

在講究個人感受、個人幸福的時代，老鄭對警察這個職業(yè)的執(zhí)著和癡迷讓年輕的后輩們欽佩。老鄭說自己是苦出身，十幾歲當(dāng)兵從農(nóng)村走出來，轉(zhuǎn)業(yè)之后找到一份工作并不容易，沒有理由不珍惜這身警服。問及鄭國慶有沒有“暢想”過自己的退休生活，老鄭想了一會兒說道：“現(xiàn)在還沒想那么長遠(yuǎn)。退休了……就陪陪老伴兒吧，我欠她的實(shí)在太多了。說心里話，我也愧疚得很?！?/p>

2015年11月5日下午，鄭國慶、鄭建民兩位老鄭一起“上城”巡邏。愁煞人的秋風(fēng)秋雨、濕滑的臺階路面、低溫的天氣并沒有影響游客的熱情。兩位老鄭差不多的高大身材，步伐一致，健步如飛，在秋意濃濃的長城上顯得格外搶眼。平日里，給游客指路、叮囑商戶安全防范、找尋丟失的物品、救助受傷的游客……派出所民警眼中的“風(fēng)景”就是游客的安全。

今年“十一黃金周”，鄭建民還和同事幫忙給一位美國人找到了一部丟失的手機(jī)。怎么回事呢？鄭建民說，嗨，這種事情太多了，其實(shí)也沒什么。那個美國人是個CEO，來八達(dá)嶺旅游，在大巴車上把手機(jī)遺失在了車座上。撥打的時候手機(jī)顯示已經(jīng)關(guān)機(jī)了。這位美國CEO說并不心疼手機(jī)，但是手機(jī)里面存的業(yè)務(wù)工作信息和相關(guān)的資料很重要，因此非常著急。我們調(diào)取了隨車監(jiān)控，但是畫面并不清晰。我們向40多名游客做思想工作，要大家撿到手機(jī)后及時交還失主。最后，一位游客主動交出了撿到的手機(jī)。

從接警到找到手機(jī)，差不多只用了40分鐘的時間。鄭建民并不知道他給那位美國CEO找的是價格不菲的蘋果手機(jī)，他說以他那個年紀(jì)對手機(jī)之類的電子產(chǎn)品沒有什么概念。而曾經(jīng)給游客找到遺失的價值十幾萬相機(jī)的鄭國慶也說，聽說那相機(jī)一套十幾萬，丟相機(jī)的游客后來一個勁兒地謝我們，可不管那相機(jī)貴不貴，我們都會盡心地去幫助游客找回來。

兩位年過半百的老鄭，每周都要“上城”巡邏四五趟，問及八達(dá)嶺長城哪個季節(jié)的景色最美，鄭國慶說，春天山上花開的時候美，秋天葉子紅的時候也漂亮。比起驚嘆世界建筑奇跡的游客們來說，“上城”巡邏的他們，最無心看的就是風(fēng)景。給兩位老鄭拍照的時候，攝影師直夸兩位老鄭精神，鄭建民“驕傲”地說，我不是自夸的，我年輕時也很不錯的。只是我老伴兒說，我現(xiàn)在越來越不撩人了。原來，“不撩人”是延慶話，意思是不吸引人的意思。這“黃金搭檔”還挺幽默！

在八達(dá)嶺派出所，像兩位老鄭這樣的民警不在少數(shù)。他們的平均年齡約50歲了，很多人都患有糖尿病、高血壓、心腦血管等不同疾病，加之家里上有老下有小，每個人肩上都壓著一個家庭的重?fù)?dān)。而他們“老驥伏櫪，志在千里”的心胸如每日守護(hù)的長城般堅(jiān)不可摧。

派出所里的英語角

多年來，為了提高服務(wù)質(zhì)量，八達(dá)嶺派出所先后推出了一系列便民利民的服務(wù)措施，如流動警務(wù)工作崗、便民小藥箱、答疑指路問詢處等。近年來，八達(dá)嶺派出所又推出了一項(xiàng)新的便民措施，就是說好普通話和學(xué)習(xí)英語，更好地為全國各地的游客和外國友人服務(wù)。

盡管政委唐翌是警校畢業(yè)的“學(xué)霸”，日常的英語口語對于他來說不是大問題，可讓老民警們不說延慶方言容易，真要讓他們重新學(xué)習(xí)英語可是個難題。為此，派出所不僅邀請八達(dá)嶺特區(qū)外事辦的英語翻譯給民警們定期授課，還特意為民警們制作了“英語服務(wù)手冊”，內(nèi)容涵蓋打招呼、指路、救助、詢價等方方面面日常工作中經(jīng)常涉及的內(nèi)容，而且在辦公樓設(shè)立了英語角，鼓勵大家在工作和生活之余用英語對話。簡單的對話讓老民警傷透了腦筋，可是最笨的方法也常常最管用，他們在英語上標(biāo)上漢字的讀音，雖然發(fā)音不太標(biāo)準(zhǔn)，但是效果不錯。

集中學(xué)習(xí)英語是個好辦法，可還是要進(jìn)行實(shí)際演練。問路、找?guī)?、找旅行團(tuán)……如今，這些簡單的求助用語民警們基本上應(yīng)答自如。英語說不通了，可以用手語比畫;再不行，民警就打電話給八達(dá)嶺特區(qū)外事辦，由專業(yè)人員為游客進(jìn)行解答。在外國游客中，不僅僅有說英語的游客，還有日本和韓國的游客，交流多了，老民警也會說兩句日語。服務(wù)游客，外語已經(jīng)不是民警和游客溝通的障礙了。

夜晚離開延慶，北京入冬后的初雪翩然而至。明天，銀裝素裹的萬里長城會分外妖嬈，八達(dá)嶺長城哪有真正意義上的淡季呢！蒼茫的群山之間，八達(dá)嶺派出所民警守護(hù)著這一部蜿蜒的歷史，全力打造了一張與“萬里長城”這一世界文化遺產(chǎn)相媲美的世界級名片。