新形勢下老干部工作隊伍建設(shè)的分析與對策

李俊杰

加強(qiáng)老干部工作隊伍建設(shè)，是做好新時期老干部工作的組織保證，是推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。環(huán)境在變化，實踐在發(fā)展。如何建設(shè)一支自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、老同志信得過的老干部工作隊伍，是擺在各級黨委、政府及組織部門面前的重要課題。筆者結(jié)合工作實際，采取發(fā)放征求問卷、召開座談會等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，對加強(qiáng)老干部工作隊伍建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

近年來，我們積極適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，切實加強(qiáng)老干部工作隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為做好老干部工作提供了堅強(qiáng)的組織保證。

1加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。我們采取召開專題會議、組織宣講、座談討論等形式，經(jīng)常性地組織廣大老干部工作者深入學(xué)習(xí)黨中央和市、區(qū)委關(guān)于老干部工作的部署和要求，促進(jìn)老干部工作者進(jìn)一步深化對老干部工作重要地位的認(rèn)識，增強(qiáng)做好老干部工作的光榮感、使命感和責(zé)任感。同時，在全區(qū)老干部工作者中大力倡導(dǎo)“五個一”服務(wù)，即：進(jìn)門讓一個座、遞一杯茶、送一張笑臉、說一句熱心話、給一個滿意的答復(fù)，引導(dǎo)老干部工作者根據(jù)“雙高期”老干部行動不便的特點，主動變上訪為下訪，深入有困難、有問題的老干部家中了解情況，解決具體問題，始終以老干部滿意為根本任務(wù)和最高標(biāo)準(zhǔn)，把老干部呼聲作為第一信號，把老干部需求作為第一選擇，把老干部滿意作為第一動力，滿懷一顆赤誠之心，為老干部服務(wù)好。

2抓好教育培訓(xùn)。每年都集中舉辦老干部工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請市委老干部局、市委黨校的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就“如何做好新形勢下的老干部工作”作理論輔導(dǎo)，介紹新形勢下做好老干部工作的主要任務(wù)和新特點，解讀離退休干部工作的相關(guān)政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，組織區(qū)委老干部局、區(qū)公費醫(yī)療辦的同志，結(jié)合工作實際，根據(jù)老干部工作的實際需求，從不同的方面就老干部工作的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，努力提升全區(qū)老干部工作者的能力和素質(zhì)。通過持之以恒的培養(yǎng)和鍛煉，涌現(xiàn)出了一批熱愛老干部工作、精心服務(wù)老干部的先進(jìn)典型。

3開展崗位練兵。不定期對老干部的基本情況、工作政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對措施等主要內(nèi)容，通過知識問答、實際操作等方式進(jìn)行抽查，結(jié)合重點工作和重大活動，交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識地讓老干部工作者獨當(dāng)一面，在歷練中增長才干。同時，每半年集中開展一次崗位練兵，通過現(xiàn)場問答、實際操作、隨時抽考等辦法，強(qiáng)化老干部工作者對政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對能力，不斷提高政治鑒別、政策運用、具體業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)、開拓創(chuàng)新和拒腐防變等本領(lǐng)。

目前，隸屬天津市河西區(qū)委老干部局管理的離退休干部有707人，其中227名離休干部、480名正副處級退休干部。隨著老干部群體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，退休干部數(shù)量越來越多，離休干部已普遍進(jìn)入“雙高期”。老干部的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活以及參加活動和學(xué)習(xí)等都面臨許多新問題，使得老干部工作隊伍建設(shè)與老干部工作呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的狀況。

1隊伍結(jié)構(gòu)與開拓進(jìn)取的要求不相適應(yīng)。就目前情況而言，人員配置的局限性與日益繁重的服務(wù)管理任務(wù)不相稱是一個重要問題。目前，河西區(qū)有老干部工作者71人，其中老干部局專職工作人員22人，基層單位老干部工作干部49人?；鶎永细刹抗ぷ髡叨际羌媛毴藛T，有的甚至身兼數(shù)職，這顯然無法將精力完全放在老干部工作上。再有，目前老干部工作者隊伍尚不穩(wěn)定，流動比較快，在老干部工作崗位上工作5年以上的人員只占少數(shù)，導(dǎo)致工作經(jīng)常斷層，拓展無力，任務(wù)落實不容易到位。

2思想觀念和與時俱進(jìn)的要求之間存在差距。新時期老干部工作的任務(wù)、內(nèi)容、對象等發(fā)生了一系列變化，工作人員思想觀念必須與時俱進(jìn)。但有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作的重要性認(rèn)識不夠，導(dǎo)致他們對老干部工作者的關(guān)心和支持不夠，工作人員的積極性易受到挫傷；一些老干部工作者思想觀念陳舊，思維方式老化，習(xí)慣沿襲傳統(tǒng)做法；有的工作人員學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，觀念更新不快，導(dǎo)致工作方法陳舊，工作視野狹窄，工作效果不顯著。

3能力素質(zhì)與多元服務(wù)之間的落差較大。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，老干部在政治、生活、文化、精神等方面的服務(wù)需求呈多元化趨勢，老干部工作人員必須為他們提供多種形式的服務(wù)。但一些老干部工作者服務(wù)能力不強(qiáng)，工作積極性不高，面對老干部工作存在畏難情緒，害怕老干部提要求、提問題；對老干部提供的精神服務(wù)層面窄，在文體娛樂、健康保養(yǎng)、政治學(xué)習(xí)和精神慰籍等方面難以滿足老干部多元化的需求。

老干部工作不是大局，但事關(guān)大局；不是中心，但事關(guān)中心。當(dāng)前新形勢下，要把黨對老干部工作的各項方針政策落到實處，必須建設(shè)一支求真務(wù)實、勤廉高效的老干部工作隊伍。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作責(zé)任制。一是完善老干部工作隊伍建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化各級黨組織和老干部工作部門加強(qiáng)隊伍建設(shè)的意識，切實把隊伍建設(shè)列入議事日程，制定長期目標(biāo)和近期規(guī)劃，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。二是建立和完善科學(xué)的老干部工作目標(biāo)考核評價體系，采取平時了解和年終考核相結(jié)合的方式，分系統(tǒng)設(shè)置老干部工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實效性，促使老干部工作人員把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用到工作上。三是建立表彰激勵機(jī)制，對那些群眾公認(rèn)、組織信任的特別是那些想干事、會干事、干成事的干部，要及時表揚獎勵，不斷增強(qiáng)老干部工作隊伍的活力。

2拓寬渠道，不斷優(yōu)化老干部工作隊伍結(jié)構(gòu)。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，凡有老干部的單位，都要按照有關(guān)規(guī)定配備得力人員，切實把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心老干部工作的年輕同志，充實到老干部工作部門和崗位，確保人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。同時，積極探索創(chuàng)新，面向社會公開招考或有計劃地安排一部分選調(diào)生進(jìn)入老干部工作部門或崗位上工作，改善整體結(jié)構(gòu)，儲備后備力量，形成老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)，激發(fā)團(tuán)隊活力，提升整體戰(zhàn)斗力。另一方面，要不斷提高老干部工作者的待遇，對老干部工作人員既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，又對他們關(guān)心工作、關(guān)心生活、關(guān)心成長，切實做到工作上給予指導(dǎo)、待遇上給予照顧、使用上給予傾斜，充分調(diào)動老干部工作者的積極性。

3強(qiáng)化教育，不斷提高老干部工作隊伍素質(zhì)。要加大思想教育力度，堅持政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度，深入開展“三嚴(yán)三實”教育活動，著力提高思想素質(zhì)，引導(dǎo)老干部工作人員始終具有“工作很辛苦”的思想準(zhǔn)備、“工作很重要”的思想認(rèn)識、“工作很光榮”的思想境界，以自己的辛勤勞動和奉獻(xiàn)精神，塑造老干部工作人員的光輝形象。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推行首問責(zé)任制和“一線工作法”，引導(dǎo)老干部工作者樹立復(fù)雜的事細(xì)心做、重要的事耐心做、不懂的事虛心做、細(xì)小的事用心做的理念。根據(jù)不同層次老干部的需求差異，提供不同的服務(wù)項目，真正做到日常服務(wù)到位、重點服務(wù)到家、特殊服務(wù)到人，用真心真情為老干部辦實事解難題。

4重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升老干部工作隊伍能力。新形勢下的老干部工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，加之老干部的現(xiàn)實需求千差萬別，這就需要各級老干部工作部門要注重老干部工作隊伍能力素質(zhì)的提高。要加大培訓(xùn)力度，依托各級黨校和老干部工作部門，分層次、分崗位舉辦各類培訓(xùn)班，廣泛開展政治理論、政策和業(yè)務(wù)知識，以及老年醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、文藝體育等知識的學(xué)習(xí)，為做好新形勢下的老干部工作儲備專業(yè)理論知識，使之成為“一專多能”的行家里手。在此基礎(chǔ)上，注重在工作中學(xué)，在實踐中提高，通過走訪慰問、談心交流、接待來訪等活動，增強(qiáng)溝通能力和化解矛盾能力；通過組織外出學(xué)習(xí)考察、開展課題調(diào)研等活動，進(jìn)一步開闊視野，擴(kuò)大知識面，增強(qiáng)創(chuàng)新力。

5樹立榜樣，不斷發(fā)揮老干部工作模范的輻射引領(lǐng)作用。一方面，多種舉措培育打造先進(jìn)典型。一是工作上支持幫助。積極為有培養(yǎng)潛力的先進(jìn)個人創(chuàng)造學(xué)習(xí)和工作條件，為他們發(fā)展事業(yè)提供支持，開辟通道。特別是為那些在基層艱苦條件下埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的集體和個人改善工作和生活條件，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境和空間。二是提供成長鍛煉的平臺。要為培育的典型指明奮斗方向，不斷向他們提希望、壓擔(dān)子、給任務(wù)，為他們的成長進(jìn)步鋪路搭橋，使先進(jìn)典型不斷進(jìn)步，不斷成長。另一方面，構(gòu)建多種平臺學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。調(diào)動各種宣傳資源大力開展宣傳活動，充分運用各級報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，結(jié)合開展事跡報告會、觀看專題片、印發(fā)事跡材料等方式組織學(xué)習(xí)宣傳，多手段、多視角報道優(yōu)秀老干部工作者的先進(jìn)事跡，生動展現(xiàn)典型的閃光點，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)激情，構(gòu)建時時學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、人人爭當(dāng)先進(jìn)典型的工作氛圍。

作者系中共天津市河西區(qū)委老干部局局長

責(zé)任編輯：朱 健