遼寧省航運(yùn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

劉文祥

摘 要：國(guó)際航運(yùn)中心不僅代表著現(xiàn)代港口發(fā)展的主要方向，而且也是國(guó)際航運(yùn)過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升的主要?jiǎng)恿?。本文在梳理相關(guān)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析了大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心現(xiàn)存的問(wèn)題，并從全球供應(yīng)鏈的視角來(lái)研究發(fā)展港口推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，合理協(xié)調(diào)中心港與直線港、喂給港之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)港口與腹地的聯(lián)系之間，加快腹地貨源的快速通過(guò)，提出了四點(diǎn)對(duì)策建議，為大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展提供了指導(dǎo)和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心；全球供應(yīng)鏈；第四代港口

全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大面積崛起促進(jìn)中國(guó)的航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際航運(yùn)中心是國(guó)際航運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升的主要?jiǎng)恿?，代表著現(xiàn)代港口發(fā)展的主要方向， 相關(guān)學(xué)者和實(shí)踐者對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心的重視程度日益提升。2003年黨中央國(guó)務(wù)院提出要在大連建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，并將其定位為東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心，希望借此為契機(jī)開(kāi)始實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。自此以后，大連國(guó)際航運(yùn)中心的選址、建設(shè)、發(fā)展問(wèn)題成為遼寧省的重點(diǎn)研究問(wèn)題。

一、相關(guān)文獻(xiàn)研究

關(guān)于大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，不同學(xué)者從不同角度進(jìn)行分析研究?；輨P（2004）在分析了大連國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，指出要在大連國(guó)際航運(yùn)中心腹地城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，極大可能地發(fā)揮大連區(qū)域港口和岸線資源的優(yōu)勢(shì)，把大連國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)成一個(gè)具有合理的結(jié)構(gòu)、分明的層次、完善的功能現(xiàn)代化港口體系的國(guó)際航運(yùn)中心?；诟鄢顷P(guān)系的視角狄乾斌、韓增林（2005）提出在建設(shè)大連國(guó)際航運(yùn)中心的過(guò)程中需要打破行政界線。政府需要進(jìn)一步積極推進(jìn)港口改革，在發(fā)展新港區(qū)的同時(shí)也要推進(jìn)老港區(qū)的改造問(wèn)題，統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)港城一體化的新型港區(qū)。段志強(qiáng)（2006）從港口與腹地以及中心城市之間關(guān)系；國(guó)際航運(yùn)中心模式分析，利用績(jī)效評(píng)定比較相關(guān)環(huán)境建立生產(chǎn)及費(fèi)用函數(shù)，為航運(yùn)中心發(fā)展模式提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，剖析大連港優(yōu)劣勢(shì)，選擇發(fā)展模式。宋曉春、黃慶波（2007）在闡述大連國(guó)際航運(yùn)中心腹地型和中轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)的定位依據(jù)的基礎(chǔ)上，提出要建設(shè)發(fā)展復(fù)合型航運(yùn)中心需要先發(fā)展港口腹地城市經(jīng)濟(jì)，降低重復(fù)建設(shè)率，著重建設(shè)臨港工業(yè)帶，與競(jìng)爭(zhēng)港口形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，建設(shè)完善的集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)等建議。裴松（2008）在分析了大連港國(guó)際航運(yùn)中心主要特點(diǎn)及其定位功能的基礎(chǔ)上，對(duì)大連港保稅區(qū)的建設(shè)、內(nèi)部資源整合問(wèn)題、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)問(wèn)題、運(yùn)輸服務(wù)問(wèn)題、環(huán)保與節(jié)能減排等問(wèn)題分別進(jìn)行了闡述。孟麗紅（2008）對(duì)大連港國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。王子京（2012）分析了建立東北亞國(guó)際航運(yùn)中心對(duì)遼寧對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)作用。

梳理相關(guān)的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)學(xué)者對(duì)大連港東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的研究大多集中在大連港國(guó)際航運(yùn)中心功能的定位、建設(shè)發(fā)展模式的選擇、大連港建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心過(guò)程中將會(huì)面臨的障礙瓶頸、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的分析以及相關(guān)對(duì)策、用SWOT方法分析大連港國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何加快國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)腳步、如何解決國(guó)際航運(yùn)中心過(guò)程中軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題、規(guī)模建設(shè)以及建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系、協(xié)同發(fā)展問(wèn)題、集疏運(yùn)系統(tǒng)的優(yōu)化和臨港產(chǎn)業(yè)集群對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的作用等方面。目前將港口看做供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)行研究的，還是鳳毛麟角。第四代港口要求港口改變過(guò)去“港中心”的觀點(diǎn)，而是向“航中心”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)的是其作為供應(yīng)鏈上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行合作實(shí)現(xiàn)共贏。

二、關(guān)于大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）整合遼寧省的港口資源，建設(shè)港口聯(lián)盟

根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)第四代港口的定義，第四代港口最重要的一個(gè)特征是港口聯(lián)盟，第四代港口的代表有紐約—新澤西港口群、歐洲海港組織、日本東京灣港口群等[7]。因此，大連港應(yīng)該借鑒紐約—新澤西港口群、歐洲海港組織等港口群的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略步伐，可以通過(guò)參股或控股的方式與遼寧沿海腹地港口結(jié)成港口聯(lián)盟，如：發(fā)展大連港與營(yíng)口港“競(jìng)爭(zhēng)—合作型”兩階段組合港、與丹東港、錦州港的緊密型組合港，同時(shí)大連市港區(qū)的組合港也需高度重視。這樣有利于提升其主體功能，不僅實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)港口的合理分工，還可以有效避免港口之間同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。在港口整合過(guò)程中，為避免港口整合的“形式主義”，以中心港口為主體的產(chǎn)權(quán)調(diào)整和重組是必要的，促進(jìn)港口之間真正意義上的融合的實(shí)現(xiàn)。

（二）港口供應(yīng)鏈的構(gòu)建與協(xié)調(diào)

在全球供應(yīng)鏈整合視角下研究大連港國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，與以往將港口作為一個(gè)單獨(dú)的企業(yè)的觀點(diǎn)不同，供應(yīng)鏈視角下需要考慮港口是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，但不能強(qiáng)調(diào)是一個(gè)“中心”，這就要求在建設(shè)過(guò)程中合理協(xié)調(diào)港口與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上其他企業(yè)之間的關(guān)系

隨著全球供應(yīng)鏈體系的深度融合，物流航運(yùn)供應(yīng)鏈對(duì)現(xiàn)代港口的服務(wù)功能提出了新的要求，港口現(xiàn)在不僅僅要提供倉(cāng)儲(chǔ)保管、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)性的功能，而且逐漸成為集商流、物流、資金流與信息流的物流航運(yùn)中心。將建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心成國(guó)際化、專業(yè)化與信息化的現(xiàn)代港口物流中心，為國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際金融等提供了增值服務(wù)，這將為其建設(shè)提供寬闊的發(fā)展空間，同時(shí)為物流航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的企業(yè)融入到全球物流航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)提供重要的支撐。我們將具備這些功能的港口供應(yīng)鏈定義為港口服務(wù)型供應(yīng)鏈，即：以港口服務(wù)商為核心，以物流信息技術(shù)為支撐，通過(guò)供應(yīng)鏈整合，將航運(yùn)物流企業(yè)、船舶制造企業(yè)以及其他客戶資源等整合在一起，為客戶提供柔性化、流程化物流需求服務(wù)。港口供應(yīng)鏈的形成與外部航運(yùn)市場(chǎng)變化、航運(yùn)企業(yè)需求的精細(xì)化、港口之間競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素外部的壓力有關(guān)系。國(guó)內(nèi)的港口加快服務(wù)功能的提升甚至自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與這些外部的壓力有著密不可分的關(guān)系，港口供應(yīng)鏈?zhǔn)箛?guó)際航運(yùn)中心成為現(xiàn)代港航物流服務(wù)體系中的中流砥柱。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴松.大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展問(wèn)題研究[D]大連：大連理工大學(xué)，2008.

[2]惠凱.關(guān)于加快大連港口發(fā)展推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的幾點(diǎn)思考.大連：2004年大連國(guó)際海事技術(shù)交流會(huì)，2004.6.

[3]狄乾斌，韓增林.從港城關(guān)系看大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2005.