水庫(kù)大壩安全管理及發(fā)展趨勢(shì)研究

怡學(xué)林　王小麗

【摘要】水庫(kù)作為我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施中不可替代的一部分，它在防洪、灌溉、供水、發(fā)電以及改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著積極作用。但是目前水庫(kù)大壩還存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了大壩的安全性，縮短了大壩的使用壽命，同時(shí)也增加了大壩安全管理的難度?；诖?，本文就水庫(kù)大壩安全管理及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)大壩；安全管理；發(fā)展趨勢(shì)

引言

總體而言，當(dāng)前我國(guó)大量的水庫(kù)大壩都是在上世紀(jì)50至80年代修建的，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平等多種因素影響，大壩的建設(shè)設(shè)計(jì)水平較低，技術(shù)條件有限，并存在一定的安全隱患。而從當(dāng)前部分水庫(kù)大壩的施工情況來(lái)看，一些工程項(xiàng)目在施工中存在邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊勘察的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

1、水庫(kù)大壩安全管理現(xiàn)狀

近幾年，我國(guó)針對(duì)水庫(kù)大壩工程項(xiàng)目連續(xù)出臺(tái)了一系列管理措施，有效克服在大壩水庫(kù)管理中存在的“先天缺陷”，但是安全管理缺陷依然影響著水庫(kù)大壩的整體安全管理質(zhì)量，其突出表現(xiàn)為：水庫(kù)大壩整體管理水平較低、運(yùn)行機(jī)制不靈活等。這些現(xiàn)象的存在影響了水庫(kù)大壩安全運(yùn)行，因此，在工作中要予以高度重視。

2、對(duì)水庫(kù)大壩采取安全運(yùn)行與管理工作的措施

通過(guò)對(duì)水庫(kù)大壩采取安全運(yùn)行與管理工作不僅可以提高安全程度，在一定程度上還可以有效提高其經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，水庫(kù)大壩屬于一種較為特殊的大型水工建筑，但是由于受到了地質(zhì)條件的影響，使得大壩的工作性質(zhì)并不能得到有效的運(yùn)用。加之在荷載作用的影響下，變異的情況也難以預(yù)計(jì)。因此，想要確保水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行與管理，就要采用有效的監(jiān)管設(shè)備，以此來(lái)對(duì)大壩的應(yīng)力應(yīng)變等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，可以明確大壩的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，從而為大壩的安全運(yùn)行與管理等工作提供依據(jù)，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。隨著改革開(kāi)放的不斷影響，就要做好運(yùn)行管理體制的改革與創(chuàng)新工作，出險(xiǎn)加固落實(shí)安全責(zé)任，建立出完善的管理體系，提高大壩的安全運(yùn)行與管理狀況。

2.1 將責(zé)任制落實(shí)到實(shí)際中去

隨著我國(guó)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行調(diào)研與管理力度的不斷提高，在一定程度上也促進(jìn)了工程管理向著法制化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展。因此，在實(shí)際中給就要將安全責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)際中去，提高其安全運(yùn)行的能力，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先，要堅(jiān)持做好改革與創(chuàng)新工作，推進(jìn)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)還要通過(guò)信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理；其次，要做好日常中的管理工作，認(rèn)識(shí)到安全運(yùn)行與管理工作的重要性，同時(shí)還要落實(shí)管理制度，做好大壩的等級(jí)與記錄工作，完善管理方案；最后，要明確監(jiān)管責(zé)任制度，確定出直接負(fù)責(zé)人。

2.2 完善相關(guān)體系

我國(guó)的水庫(kù)分屬于不同的部門。因此，在實(shí)際中就要采取大壩安全運(yùn)行與管理實(shí)行水管部門會(huì)同相關(guān)主管部門相互合作的體制。且在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中我國(guó)已經(jīng)形成了完善的法規(guī)與技術(shù)體系，從而提高了管理的水平。但是也要健全相關(guān)的機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)滿足運(yùn)行管理的要求，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 做好除險(xiǎn)與加固處理工作

首先，政府部門要從全局的角度上出發(fā)，制定出完善的病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固處理方法；其次，要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全面的水庫(kù)除險(xiǎn)與加固處理工作，研究出實(shí)際可行的方案，建立出完善的組織機(jī)構(gòu)，以此來(lái)保證各個(gè)環(huán)節(jié)上的準(zhǔn)確。

2.4 做好管理體制上的改革工作

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水庫(kù)在運(yùn)行管理中存在的多種問(wèn)題已經(jīng)逐漸出現(xiàn)。因此，就要做好水庫(kù)管理體制的改革與創(chuàng)新工作，以此來(lái)保證水庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)良性的改革，同時(shí)還要建立出穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。

2.5 建立出安全運(yùn)行管理應(yīng)急機(jī)制

對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件要提前進(jìn)行預(yù)防，因此，在實(shí)際中就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立出完善的安全應(yīng)急機(jī)制。首先，要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這樣才能保證預(yù)防險(xiǎn)情工作的效果；其次，要建立出應(yīng)急機(jī)制，保證應(yīng)急方案的有效實(shí)施，真正做到防患于未然，降低可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

3、水庫(kù)大壩安全管理發(fā)展趨勢(shì)分析

從當(dāng)前我國(guó)水庫(kù)大壩安全管理要求情況來(lái)看，為不斷提高水庫(kù)大壩的安全管理水平，水庫(kù)大壩的安全管理問(wèn)題將會(huì)沿著以下方向進(jìn)行發(fā)展。

3.1 大壩變形監(jiān)控指標(biāo)

從當(dāng)前我國(guó)的相關(guān)法律制度來(lái)看，現(xiàn)有的規(guī)程規(guī)范中，對(duì)大壩安全監(jiān)控指標(biāo)體系中還存在一定的不足之處。例如，當(dāng)前規(guī)范中所推薦的水庫(kù)大壩結(jié)構(gòu)強(qiáng)度參數(shù)在實(shí)際工作中，難以滿足大壩中長(zhǎng)期的安全運(yùn)行評(píng)價(jià)要求；與之相比，結(jié)構(gòu)物的變形量更容易被獲取，并使相關(guān)人員通過(guò)直觀的方式表達(dá)出來(lái)。因此，對(duì)大壩變形監(jiān)控指標(biāo)的問(wèn)題逐漸受到社會(huì)的關(guān)注，并成為未來(lái)水庫(kù)大壩安全管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.2 信息平臺(tái)技術(shù)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在當(dāng)前管理工作中的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，這在一定程度上代表了未來(lái)管理工作的發(fā)展方向。同時(shí)，就我國(guó)水庫(kù)大壩的管理現(xiàn)狀來(lái)看，水庫(kù)大壩中存在大量的公共安全管理信息內(nèi)容，并且隨著水庫(kù)大壩管理時(shí)間的不斷延長(zhǎng)，這些信息資料的總量也會(huì)增加。水庫(kù)大壩安全管理中的很多信息都是被孤立的，在管理中若不能正確認(rèn)識(shí)到這種孤立所產(chǎn)生的影響，將會(huì)導(dǎo)致公共安全信息無(wú)法得到及時(shí)的處理。在這種情況下，采用傳統(tǒng)的人工信息管理方法已經(jīng)難以滿足水庫(kù)大壩安全管理的需要，因此，信息平臺(tái)技術(shù)將會(huì)在水庫(kù)大壩安全管理中得到應(yīng)用，并發(fā)揮著極的作用。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的大壩安全管理雖取得一些成就，但離“人水和諧”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)大壩安全管理是極其重要的，要建立適合我國(guó)國(guó)情的安全管理體系，保證大壩的安全性。

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