可持續(xù)建設(shè)國(guó)際會(huì)議在深圳召開(kāi)

丁媚英 劉曉紅

10月17日至19日，由中國(guó)工程院與美國(guó)工程院聯(lián)合主辦的2016城市可持續(xù)建設(shè)國(guó)際會(huì)議在深圳召開(kāi)，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、歐洲的工程院院士聚集一堂，為城市可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)、美國(guó)國(guó)家工程院院長(zhǎng)丹尼爾·牟德分別通過(guò)視頻致辭，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)趙憲庚、美國(guó)國(guó)家工程院涉外秘書(shū)長(zhǎng)露絲·戴維、深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)等出席開(kāi)幕式并致辭。

吳以環(huán)代表深圳市政府致辭說(shuō)，可持續(xù)城市建設(shè)是現(xiàn)代化城市發(fā)展的主題，中美兩國(guó)在可持續(xù)發(fā)展建設(shè)方面各有所長(zhǎng)。如何在城市快速發(fā)展過(guò)程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，兩國(guó)學(xué)術(shù)界已開(kāi)展了較多研究探索，未來(lái)還有更加廣闊的合作空間。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，深圳認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，努力走出了一條有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路?！笆濉逼陂g，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降19.87%、43%。2015年P(guān)M2.5年均濃度下降至29.8微克/立方米，提前三年達(dá)到國(guó)家治理要求，空氣質(zhì)量為19個(gè)副省級(jí)以上城市最優(yōu)。下一步，深圳將進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，以國(guó)際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，不斷完善和提升城市功能，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立與超大城市發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

據(jù)了解，城市可持續(xù)建設(shè)國(guó)際會(huì)議由美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)創(chuàng)辦，首屆會(huì)議于2014年在美國(guó)舉辦。2016城市可持續(xù)建設(shè)國(guó)際會(huì)議為期3天，各路專家圍繞可持續(xù)發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念、未來(lái)城市可持續(xù)建設(shè)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題和挑戰(zhàn)等話題發(fā)表了精彩的演講。與此同時(shí)，對(duì)深圳的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展，與會(huì)院士和專家也給出不少好的建議、意見(jiàn)。

約翰·科瑞譚登

美國(guó)佐治亞理工大學(xué)布魯貝爾斯可持續(xù)系統(tǒng)研究所所長(zhǎng)

“深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為現(xiàn)在這樣一個(gè)國(guó)際化大都市，發(fā)展的速度非常之快令人驚訝！”約翰·科瑞譚登認(rèn)為，深圳是一個(gè)非常青春又有活力的、辦事效率極高的、科技發(fā)達(dá)的、勇于接受新事物的城市。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)，高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有過(guò)多地對(duì)深圳的自然及生態(tài)環(huán)境造成影響。這次可持續(xù)建設(shè)國(guó)際會(huì)議選擇在深圳召開(kāi)，說(shuō)明深圳在環(huán)境保護(hù)方面先行一步，走在了中國(guó)乃至世界前面。

約翰·科瑞譚登表示，他不了解深圳在空氣質(zhì)量治理方面采取了哪些措施，但是他去過(guò)中國(guó)的很多城市，深圳是空氣環(huán)境質(zhì)量非常不錯(cuò)的幾個(gè)城市之一。而關(guān)于水治理，他說(shuō)知道深圳新建了不少污水處理廠。很多國(guó)內(nèi)外的大學(xué)合作在深圳建立新校區(qū)，致力于環(huán)境治理的研究及教學(xué)工作。會(huì)前他去了深圳的大學(xué)城，那里有很多關(guān)于水處理方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)?？梢钥闯鰜?lái)，深圳市政府為水處理研發(fā)提供了很大的資金支持。

對(duì)于如何更好地進(jìn)行城市可持續(xù)建設(shè)，約翰·科瑞譚登認(rèn)為有很多技術(shù)和理念可以應(yīng)用到可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)當(dāng)中。比如：大數(shù)據(jù)、可再生能源、低影響土地開(kāi)發(fā)、綠色建筑、雨水綜合管理和綠色屋頂。他說(shuō)：“我在深圳看到很多高樓大廈，如果能夠合理地利用雨水，就可以通過(guò)人工濕地、綠色廊道、生態(tài)公園等來(lái)為市民提供更多的綠色休閑空間?！?/p>

約翰·科瑞譚登還介紹了城市可持續(xù)建設(shè)其他一些技術(shù)，強(qiáng)調(diào)了熱冷電聯(lián)用技術(shù)運(yùn)用的諸多好處。他介紹說(shuō)，傳統(tǒng)的燃煤電廠多數(shù)是集中式的，這種方式在發(fā)電過(guò)程中，會(huì)浪費(fèi)很多熱能，同時(shí)冷卻過(guò)程也會(huì)浪費(fèi)很多水資源。如果采用分散式熱冷電聯(lián)用，發(fā)電過(guò)程產(chǎn)生的熱量在冬天可以用來(lái)供暖，在夏天可以通過(guò)驅(qū)動(dòng)吸收式制冷機(jī)制冷，從而大大地提高能源效率。

諾瑪·吉恩·馬泰

美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)主席

諾瑪·吉恩·馬泰是美國(guó)流域管理領(lǐng)域的著名專家，這是她第一次來(lái)到中國(guó)。

深圳是一個(gè)非常大的城市，也是一個(gè)非常年輕的城市，而且是一個(gè)非常清潔的城市。諾瑪·吉恩·馬泰說(shuō)，深圳河流污染是城市一大短板，目前正下大氣力進(jìn)行整治。對(duì)此她的建議是，要進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)，對(duì)工業(yè)源排放的污水問(wèn)題要設(shè)一個(gè)上限，所有工業(yè)污水達(dá)標(biāo)才允許排放。

通常說(shuō)流域的污染治理，首先要看它的污染物是什么，再來(lái)考慮相關(guān)的治理技術(shù)。根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)，流域污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)該是面源污染。所謂的面源污染，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有灌溉，又有施肥，這往往會(huì)導(dǎo)致流域大段大段的污染。對(duì)于如何解決農(nóng)業(yè)面源污染治理，諾瑪·吉恩·馬泰認(rèn)為，一方面可以考慮改善耕作方法，另一方面，還要保持土地的平整，防止污水流到河流里面。而工業(yè)污染是點(diǎn)源污染，污染面積是有局限的，因此治理起來(lái)很容易找到解決方案，而且當(dāng)方案確定后，很容易將方案實(shí)施，并達(dá)到治理目的。

當(dāng)被問(wèn)及對(duì)深圳灣底泥治理有何建議時(shí)，諾瑪·吉恩·馬泰表示，治理底泥污染確實(shí)是個(gè)難題。因?yàn)樯钲跒呈且粋€(gè)灣區(qū)，不是一條河流。如果是河流底泥，我想到的第一個(gè)方法是疏浚，將河流的堤岸加以改造，就是要讓水流變窄，以加快它的流速，這樣河流的自凈能力就增強(qiáng)了。但是對(duì)于深圳灣這樣一個(gè)灣區(qū)底泥治理，目前還想不出一個(gè)更好的辦法來(lái)，回去再認(rèn)真進(jìn)行研究。

威勒·拉烏爾

歐洲科學(xué)院院士、前羅馬俱樂(lè)部歐洲區(qū)主席

威勒·拉烏爾說(shuō)，這是他第一次來(lái)深圳，在會(huì)上聽(tīng)了深圳低碳發(fā)展的演講后，感覺(jué)到深圳為城市可持續(xù)發(fā)展作出了非常巨大的努力，堅(jiān)定了他對(duì)深圳未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的信心。

以前他在化工產(chǎn)業(yè)工作過(guò)很多年，當(dāng)時(shí)是從事工程信息系統(tǒng)等工作，工作了差不多30年時(shí)間。在工作的過(guò)程中，因?yàn)榭吹搅苏麄€(gè)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很多的污染，所以越來(lái)越著迷于可持續(xù)性發(fā)展的研究。后來(lái)他離開(kāi)化工產(chǎn)業(yè)界，到了大學(xué)教書(shū)。

最近，他剛寫(xiě)了一本書(shū)，這本書(shū)就是關(guān)于可持續(xù)性發(fā)展主題的，主要講述食物問(wèn)題。在本世紀(jì)末，地球?qū)⒂谐^(guò)百億的人口，在這種情況下，食物就變得至關(guān)重要，是關(guān)系到人類能否得以延續(xù)的考量因素。

“在這本書(shū)里，我試圖分析人口結(jié)構(gòu)、氣候變化，以及資源之間的關(guān)系?！蓖铡だ瓰鯛栒f(shuō)，書(shū)里談到的資源主要是指土地資源和清潔水，以此來(lái)探究人類是否能夠生產(chǎn)出足夠的食物來(lái)滿足人的生存需要?！澳壳暗厍蛎媾R一個(gè)問(wèn)題：我們的環(huán)境是否能夠承載未來(lái)人口需要的足夠的糧食?！?/p>

孟偉

中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)

深圳具有非常好的自然條件，有山有水。深圳降雨量大，水資源總量也不小，但季節(jié)性很強(qiáng)，蓄水能力比較弱。隨著改革開(kāi)放，深圳也面臨著很大的水環(huán)境壓力，已經(jīng)成為近十幾年來(lái)的突出矛盾。孟偉說(shuō)，近兩年深圳市委市政府下大決心，花大成本，試圖解決水環(huán)境污染問(wèn)題，這個(gè)初衷是好的，但在具體操作上如何做得更好，還需要切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)。

此外，深圳市水資源靠外來(lái)為主，做好區(qū)域協(xié)調(diào)是深圳市需要處理的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。孟偉建議，深圳市水環(huán)境治理要尊重科學(xué)規(guī)律，通過(guò)投資治理達(dá)到利益最大化。每一條河流都是有生命的，就像一個(gè)人一樣。上游，一定是以保水、產(chǎn)水為主。深圳的水資源需要從外面輸血，那么，深圳市必須堅(jiān)守50%土地開(kāi)發(fā)紅線來(lái)增加保水能力，要堅(jiān)定這個(gè)理念，千萬(wàn)不要想著用土地資源來(lái)?yè)Q取開(kāi)發(fā)的空間。中游，要人水和諧，不能讓城市片區(qū)有黑臭水體。

孟偉認(rèn)為，深圳飲用水源的保障總體是比較好的，現(xiàn)在最突出的矛盾是城市片區(qū)水體的黑臭問(wèn)題。那么，治理一條河流的目標(biāo)到底是什么？那就是河流一定是健康的。為此，孟偉建議，深圳市在水污染治理中一定要保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在治理中要注意保持它的面積、形態(tài)和自然結(jié)構(gòu)，要在健康識(shí)別的基礎(chǔ)上來(lái)解決污染問(wèn)題。

“因此，我們?cè)谒廴局卫碇?，要把生態(tài)功能的識(shí)別、評(píng)估和保護(hù)目標(biāo)的確定作為第一步，不能盲目治理。同時(shí)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)把政府和企業(yè)的環(huán)保責(zé)、權(quán)關(guān)系理順?！泵蟼フf(shuō)，總的來(lái)說(shuō)，在治河理念、技術(shù)思想、監(jiān)管模式上，深圳市應(yīng)該先行一步，做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)治污在全國(guó)建立起一個(gè)環(huán)境保護(hù)的新模式，為全國(guó)探索流域治理的經(jīng)驗(yàn)和模式。

郝吉明

中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院環(huán)境與輕紡學(xué)部主任

郝吉明認(rèn)為深圳空氣治理工作應(yīng)更加突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化。一是要減少氮氧化物。深圳的氮氧化物70%以上來(lái)自于機(jī)動(dòng)車排放，所以減氮氧化物要抓住機(jī)動(dòng)車這一重點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車占了減排任務(wù)的75%，再加上船舶、非道路機(jī)械，這就占到了85%，也因此機(jī)動(dòng)車減排重點(diǎn)要更細(xì)化，機(jī)動(dòng)車當(dāng)中的每種類型排放占了多少比例要算清楚。

二是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排。如果計(jì)劃在今后5年減排3.7萬(wàn)噸左右，那么控制溶劑的使用就是控制VOC的關(guān)鍵。溶劑使用從使用方控制是一個(gè)策略，從供給側(cè)控制也是一個(gè)方法，怎么在深圳地區(qū)禁止油性涂料和溶劑的進(jìn)入，可以從商業(yè)的角度上限制這種采購(gòu)，也就是說(shuō)深圳的商業(yè)系統(tǒng)要綠色采購(gòu)。另外一個(gè)VOC控制的重點(diǎn)就是機(jī)動(dòng)車。研究表明，有些老舊車輛一輛車相當(dāng)于新車十幾輛的排放量，所以促進(jìn)老舊車輛退出機(jī)制是一個(gè)重要的辦法。

而關(guān)于PM2.5濃度的改善，郝吉明說(shuō)，深圳的面積比較小，外地輸送的影響是難以控制的?？梢栽O(shè)想，如果說(shuō)氣象條件保持在穩(wěn)定的狀態(tài)下，外地輸送對(duì)深圳的影響在今后5年減少10%左右還是有可能的，因?yàn)槿珖?guó)的濃度將下降10%到15%左右。深圳要想把濃度降到25微克/立方米以下，本地的污染防治能夠減少多少，希望能夠做量化的計(jì)算。

臭氧的問(wèn)題也是區(qū)域性污染的一種情況。如果在控制VOC上再多花一些氣力，可能控制臭氧會(huì)更有利一點(diǎn)。因?yàn)槲覀兘?jīng)常講臭氧的濃度是VOC控制的，所以我們?cè)诳刂芕OC上加大力度，對(duì)控制臭氧的成效會(huì)更明顯。

吳志強(qiáng)

中國(guó)同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、瑞典皇家工程院院士

吳志強(qiáng)認(rèn)為，相對(duì)于全國(guó)其他城市，深圳市在海綿城市建設(shè)方面已經(jīng)做得不錯(cuò)了，但從未來(lái)來(lái)說(shuō)，還可以強(qiáng)化以下幾方面工作：

第一，海綿城市建設(shè)中，雨水外排的地塊要結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行控制。每個(gè)地塊都應(yīng)該把雨水控制在地塊內(nèi)，避免每個(gè)地塊的雨水都往外排，否則雨水都排到路上，集中在城市的中心，這個(gè)時(shí)候再去控制難度就加大了。如果每個(gè)地塊都像德國(guó)那樣從源頭把雨水控制住，就不會(huì)造成積水過(guò)于集中不好控制。

第二，深圳的海綿城市建設(shè)在宏觀和微觀方面都做的比較好，建議深圳從中觀層面入手開(kāi)展工作。研究過(guò)去20年哪里最容易積水，重點(diǎn)抓積水上游的地方，把水在上游部分進(jìn)行儲(chǔ)存，下游的積水情況就會(huì)改善很多。在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)都能看到很多這樣的例子。

第三，海綿城市要多和社會(huì)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái)。比如綠地，既有景觀作用，又能供市民娛樂(lè)休閑，還可以利用其收集雨水。從單個(gè)的功能做到更多功能，讓老百姓享受這個(gè)綠地才是海綿城市建設(shè)的成功之處。