社旗：“歸雁”返鄉(xiāng)涌動(dòng)創(chuàng)業(yè)大潮

李崇

社旗，一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，每年6萬人左右的勞務(wù)大軍，背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。在外打拼的社旗人，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、誠信包容的精神，闖出了一片新天地，更造就了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有資本的杰出成功人士。

近年來，社旗縣圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施人才回歸計(jì)劃，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善扶持政策等方面狠下功夫，吸引著成千上萬名農(nóng)民工，紛紛帶著資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成了頗具規(guī)模的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮。

如今，“歸雁”經(jīng)濟(jì)，正成為驅(qū)動(dòng)社旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?；“歸雁”創(chuàng)業(yè)，正趕上社旗轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

農(nóng)田掘金演繹別樣精彩

今年42歲的戚秋陽，曾是一名普通的農(nóng)民工，年紀(jì)輕輕便遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工，經(jīng)歷了不少的艱辛與不易。最后，經(jīng)營(yíng)鋼材生意讓他立穩(wěn)了腳步，手上漸漸積蓄起一筆資金。

這些年，農(nóng)村面貌日新月異的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所迸發(fā)出的勃勃生機(jī)，以及國家對(duì)農(nóng)業(yè)的大力扶持，對(duì)他觸動(dòng)很大，也讓他萌生了返鄉(xiāng)種田的想法，認(rèn)為未來農(nóng)業(yè)有一個(gè)好的發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)投資的大方向。

2013年3月，戚秋陽在家鄉(xiāng)唐莊鄉(xiāng)邢莊村流轉(zhuǎn)土地5000畝，創(chuàng)辦盛康家庭農(nóng)場(chǎng)，將人生的第二個(gè)掘金點(diǎn)選擇在了土地中。種收機(jī)械化、管理科學(xué)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化……他讓傳統(tǒng)的種地模式變得“高大上”，吸引了很多客商紛紛上門洽談?dòng)嗁彉I(yè)務(wù)。

“下一步，我準(zhǔn)備引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，像外國那樣可控化，澆水、殺蟲、施肥等不用再跑到地里，只用摁一下電鈕，坐到屋里就能把地種好。而且全部走有機(jī)種植的路子，最終形成自己的品牌，瓜、果、菜四季都能吃到?！闭勂疬h(yuǎn)景規(guī)劃，戚秋陽異常興奮。

昔日是老總，如今成農(nóng)民，3年多時(shí)間，戚秋陽已成莊稼地里的行家里手。如今，他已成為社旗農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”的典型。事實(shí)證明，戚秋陽當(dāng)初回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是對(duì)的。

過去，農(nóng)民進(jìn)城打工向城鎮(zhèn)流動(dòng)，夢(mèng)想著發(fā)家致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化，加上城市生活成本提高、思想觀念改變等因素影響，越來越多的社旗農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在城市學(xué)的本事，在家鄉(xiāng)化作了生產(chǎn)力。

41歲的太和鎮(zhèn)宋莊村農(nóng)民王耀富，二十幾歲背著鋪蓋卷走出家鄉(xiāng)，到杭州一家苗木基地打工，一干就是十幾年。10多年間，他憑著踏實(shí)肯干在實(shí)干中摸透了花卉苗木行業(yè)的脈絡(luò)，也得到老板的認(rèn)可，從最初一名普通工人做到苗木基地管理者，從一個(gè)門外漢變成了苗木種植的專家。

2014年，王耀富毅然放棄在大都市的事業(yè)，帶著一身的技術(shù)和多年打拼的積蓄，返回家鄉(xiāng)社旗縣，連片流轉(zhuǎn)土地5800畝，建起了一個(gè)集生態(tài)種植、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假為一體的都市農(nóng)業(yè)觀光園，勇敢追逐自己的綠色創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)想。

如今，社旗縣一大批外出進(jìn)城打工的中青年農(nóng)民工和戚秋陽、王耀富一樣，紛紛回到自己家鄉(xiāng)辦廠、開店、搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)“創(chuàng)客”是當(dāng)前社旗出現(xiàn)的新景象，也成為新趨勢(shì)。

寬松環(huán)境夯實(shí)返鄉(xiāng)基礎(chǔ)

2015年春節(jié)，社旗縣舉辦在外成功人士回鄉(xiāng)省親活動(dòng)，在隨后召開的座談會(huì)上，大家不斷稱贊社旗日新月異的變化，并紛紛表示：“返鄉(xiāng)投資正當(dāng)時(shí)?！?/p>

有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，如何幫助其真正落地？

作為勞務(wù)輸出大縣，社旗縣拿出“真金白銀”，出臺(tái)一攬子支持政策，在稅收減免、項(xiàng)目審批、融資、用地等方面給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

出臺(tái)相關(guān)扶持政策，提高行政效率，簡(jiǎn)化審批流程，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施；設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)窗口，通過開展“一站式”“保姆式”服務(wù)，對(duì)回創(chuàng)人員所需要辦理的落戶、子女入學(xué)、征地、辦證、融資等事宜開辟綠色通道；打造集“人才展示、人才服務(wù)、人才創(chuàng)業(yè)、人才交流、黨員服務(wù)咨詢、黨員志愿者服務(wù)”六大平臺(tái)于一體的眾創(chuàng)空間；設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，全面落實(shí)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)定向減免和普遍性降費(fèi)政策……

政府“有形之手”的一次次助推，打消了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的疑慮，激發(fā)著他們噴涌出無限熱情。在李店鎮(zhèn)青臺(tái)村供港蔬菜種植基地，數(shù)百名員工有條不紊地忙著采收、耕種、裝箱，景象頗為壯觀?！敖袢詹烧孽r菜，明早就成為香港市民的美味佳肴?！必?fù)責(zé)人裴森林說，“基地能有今天這樣的規(guī)模，多虧了政府的幫助和扶持?！?/p>

回憶創(chuàng)業(yè)初期，裴森林難抑激動(dòng)。2013年，得知裴森林要回鄉(xiāng)投資，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門多次找到他，商討選址、落戶、審批等方面的問題，與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極溝通。隨著項(xiàng)目推進(jìn)，當(dāng)?shù)赜种鲃?dòng)修路、架橋，解決用水、用電、用工等方面的難題，細(xì)微的服務(wù)讓裴森林這只“歸雁”內(nèi)心暖暖，信心一次次堅(jiān)定。

“我一定要把企業(yè)做大做好，服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。”裴森林說。目前，基地規(guī)模已達(dá)到3000畝，以菜心、芥藍(lán)為主，鸛斗、菜籽為輔，年產(chǎn)9500噸，銷售收入7600萬元，帶動(dòng)周邊800多人就業(yè)。眼下，每天向香港發(fā)菜一次，每次發(fā)15～25噸。

致富圓夢(mèng)共筑創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

“全靠這個(gè)仿真花，讓我們家脫了貧?！焙抡?zhèn)年莊村農(nóng)民康明玉，家里底子薄、負(fù)擔(dān)重，夫妻倆既沒有種植技術(shù)，又沒有本錢做生意，憑借種地打工掙些錢，日子過得很緊巴。2013年，他作為一名產(chǎn)業(yè)工人，在家門口的文鑫花業(yè)上班，日子漸漸有了起色。

位于年莊村的文鑫花業(yè)，由務(wù)工青年李富文2010年創(chuàng)辦。在仿真花行業(yè)闖蕩多年的李富文，有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)積累、有銷售渠道，所生產(chǎn)的仿真花供不應(yīng)求。雖然市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，但由于加工場(chǎng)地不足，規(guī)模一直上不去。

鎮(zhèn)里得知后，把文鑫花業(yè)確定為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，在用地、水電等方面積極協(xié)調(diào)，幫助新建廠房3座。目前，文鑫花業(yè)采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)模逐步擴(kuò)大，年產(chǎn)值2000多萬元，輻射帶動(dòng)成立6個(gè)加工分廠和15個(gè)組裝點(diǎn)，吸納周邊村民3000多人從事仿真花生產(chǎn)，幫扶全鎮(zhèn)232戶貧困戶順利脫貧。

齊心打造同一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，共圓致富夢(mèng)想，趙河街道譚營(yíng)村也有相似的模式。2014年，該村采取“鄉(xiāng)土能人引領(lǐng)+合作社投資+貧困戶扶貧資金入股”的方式，建起蔬菜大棚96座，大力種植有機(jī)蔬菜。貧困戶只需投入勞動(dòng)力，免費(fèi)承租蔬菜大棚，農(nóng)資、技術(shù)、出售等全由合作社負(fù)責(zé)，銷售收入按五五分成。這一舉措，讓承租大棚的23戶貧困戶實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。

堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉的原則，社旗縣不斷對(duì)回創(chuàng)人員及當(dāng)?shù)厝罕娫趧?chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)上狠下功夫，籌建創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力，大力培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)人才，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“回得來、留得住、能發(fā)展”，讓當(dāng)?shù)厝罕姟澳芫蜆I(yè)、快致富、會(huì)創(chuàng)新”，打造一個(gè)共有的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，互惠互利實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

目前，社旗縣各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)3800人，累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地136個(gè)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年1200多人在家門口成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.3萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一個(gè)個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就像一只只“歸雁”，“筑巢”故土，有效激活了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。