淺談建筑工程總承包項(xiàng)目管理中的問題及對策分析

來云燦

摘 要：在國家快速發(fā)展的需求下，建筑行業(yè)得到了有效的發(fā)展，建筑工程量越來越龐大。但從建筑行業(yè)的實(shí)際情況來看，由于國內(nèi)對建筑項(xiàng)目管理著手較晚，對應(yīng)的方式還存在許多有待完善的地方，這一點(diǎn)在總承包管理中更為突出，使得建筑工程的質(zhì)量無法得到保障，對行業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響?？梢姙闈M足發(fā)展的需求，必須對總承包項(xiàng)目管理中的問題給予解決。本文就主要圍繞這一問題進(jìn)行探討，望能幫助有關(guān)單位更好的解決該方面的問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；總承包項(xiàng)目管理；問題；對策

項(xiàng)目管理是建設(shè)過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，實(shí)行工程總承包項(xiàng)目管理更加的重要，它在控制施工資金投入以及減低施工事故發(fā)生率的層面上都有著巨大的作用。可見在該行業(yè)發(fā)展的過程中必須對總承包管理的工作加以重視。

1 總承包項(xiàng)目管理中存在的主要問題

結(jié)合目前該行業(yè)項(xiàng)目承包的具體情況可以發(fā)現(xiàn)，在管理的很多層面都存在著問題，具體體現(xiàn)在以下的幾個層面：

1）對總承包的組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性。在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，為充分符合國家制定的計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使得建筑行業(yè)的主要構(gòu)成模式以建設(shè)單位、政府機(jī)構(gòu)等分別組成，相互之間的協(xié)作性不強(qiáng)。與此同時，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃上目標(biāo)不明確，使得場地勘測方以及工程設(shè)計方不能協(xié)助總承包項(xiàng)目管理工作的進(jìn)行，該行業(yè)總體呈現(xiàn)組織性不強(qiáng)，在很大程度上阻礙著該行業(yè)的發(fā)展。此外還存在著項(xiàng)目管理混亂的特點(diǎn)，管理的質(zhì)量長期得不到提高。

2）在總承包項(xiàng)目管理的理解層面上有誤差。大部分企業(yè)僅僅注重自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對項(xiàng)目管理的工作較為忽視，對其的各組織間的關(guān)系存在理解上的誤差。單方面的認(rèn)為實(shí)行總承包項(xiàng)目管理只能使得企業(yè)在建設(shè)管理上增加額外的開支，加大建設(shè)的成本。沒有充分認(rèn)識到總承包項(xiàng)目管理的重要作用。

3）業(yè)主部分行為不規(guī)范。在實(shí)際的建設(shè)中，業(yè)主最終的目標(biāo)與資金籌集的方式不協(xié)調(diào)，同時在行業(yè)法律規(guī)定的認(rèn)識上有誤區(qū)，進(jìn)而使得部分業(yè)主為減小法律對自身的約束，將項(xiàng)目分成不同的組分，分別進(jìn)行承包，導(dǎo)致項(xiàng)目承包存在隨意性，總承包項(xiàng)目管理的工作無法開展。造成該行業(yè)管理當(dāng)中的許多問題。

4）存在較多的影響因素。從目前的市場情況來看，承包的機(jī)制還有待完善，與此相關(guān)的行業(yè)規(guī)定不明確。就承包的機(jī)制而言，必須結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀與建設(shè)情況進(jìn)行綜合的考慮，更需要對承包的內(nèi)容進(jìn)行完善。目前很多規(guī)模較大的承包單位在專業(yè)的建設(shè)部分上都較為缺乏，為解決這一問題通常將工程承包給不同的小分包商。與國內(nèi)對項(xiàng)目建設(shè)主體的施工規(guī)定不相符，導(dǎo)致總承包項(xiàng)目管理缺乏實(shí)踐性。

5）對高層次的總承包管理工作不重視。總承包項(xiàng)目管理在控制施工成本的層面上發(fā)揮著重要的作用，能為工程最終的質(zhì)量提供保證。結(jié)合實(shí)際可以發(fā)現(xiàn)，總承包管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在方法上存在很大的差異。而在實(shí)際管理的過程中，部分單位對總承包管理的方式未進(jìn)行探索，沿用以往的管理方式，造成總承包管理在責(zé)任以及權(quán)力上區(qū)分不準(zhǔn)確，使得項(xiàng)目工程的質(zhì)量無法得到保障。

2 提升總承包項(xiàng)目管理的質(zhì)量的有效舉措

2.1 調(diào)整總承包的形式，重點(diǎn)發(fā)展部分關(guān)鍵性企業(yè)

所謂調(diào)整總承包的形式主要是實(shí)現(xiàn)對工程的總承包，避免同一個項(xiàng)目被不同的機(jī)構(gòu)所承包。出于發(fā)展的需要，國內(nèi)對建筑行業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高，更增加了企業(yè)在注冊過程中的經(jīng)費(fèi)，總的來說對企業(yè)各個方面的能力都有著較高的要求。其目的在于規(guī)范建設(shè)單位部分不規(guī)范的施工、管理方式，對提升總承包項(xiàng)目管理質(zhì)量水平有著重要作用。針對發(fā)展程度不同的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合評定，判斷其是否具有總承包項(xiàng)目工程的能力。就部分重點(diǎn)企業(yè)來說，為實(shí)現(xiàn)對自身總承包管理質(zhì)量的提升，必須從內(nèi)部出發(fā)，對組織機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)一步完善，同時加強(qiáng)監(jiān)管部分的執(zhí)行力度。結(jié)合國家發(fā)展的要求，提升自身總承包的能力。

2.2 建立更加明確的管理方針，確保各個部門履行自身的職責(zé)

對項(xiàng)目承包的管理，應(yīng)當(dāng)從總承包與分承包兩個層面出發(fā)，以合同為主要憑據(jù)?？偝邪揭獫M足業(yè)主的要求，分承包要滿足總承包的要求，只有各級都充分認(rèn)識到自身的責(zé)任并落實(shí)到管理的工作中，才能為項(xiàng)目總承包的質(zhì)量提供基礎(chǔ)。在管理過程中，總承包最主要的管理者，必須對下屬分承包的職責(zé)做出明確的規(guī)定，對管理任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，避免出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象并注重日常的監(jiān)督工作。

2.3 加強(qiáng)對管理人才的培養(yǎng)

目前，雖然總承包管理工作所呈現(xiàn)出的問題與很多的因素有關(guān)，但究其根源主要在于從事管理工作的人員在專業(yè)技術(shù)上未能與總承包管理需求相結(jié)合，普遍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足，對緊急事故的處理能力較低等。為此，對管理人才的培養(yǎng)工作必須提到日常的工作中。加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)以及對國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，同時根據(jù)企業(yè)的具體情況，將新技術(shù)、新理念融入到管理當(dāng)中。此外，企業(yè)可以實(shí)行獎勵制，對部分管理能力突出的人員進(jìn)行表彰，從而調(diào)動管理人員提升自身能力的主動性。

2.4 重視部分協(xié)作管理的重要作用

為達(dá)到提升總承包管理能力的目的，不單要進(jìn)行行業(yè)運(yùn)營方式的改善，還需要對管理的基本體系進(jìn)行改革。在增強(qiáng)調(diào)控能力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)總承包能力的提升，這一點(diǎn)對部分規(guī)模龐大的工程更具有實(shí)用性。施工應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目總承包規(guī)定進(jìn)行，管理層必須由專業(yè)能力較強(qiáng)的管理人員和技術(shù)人員組成，這樣才能滿足工程建設(shè)的需求。

3 總結(jié)

作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要行業(yè)之一，建筑工程的管理工作自然不可被忽視。結(jié)合以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，總承包項(xiàng)目管理中還存在很大的問題。為進(jìn)一步推動建筑行業(yè)的發(fā)展，必須完善總承包管理方案，解決其在實(shí)踐中的問題。

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