新疆深化招生制度改革意義和積極作用

王石蘭

摘 要：中高考招生制度是我國教育制度中重要的組成部分，對教育社會功能發(fā)揮著十分重要的作用和意義。進入新世紀以來，我國中高考招生制度改革十分顯著，但是隨著基礎教育改革和高等大眾化教育特點發(fā)生改變，我國現(xiàn)存的高考招生制度存在的種種弊端逐漸顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)階段，中高考法治體制建設不完善，地區(qū)之間的招生計劃和招生分數(shù)存在嚴重矛盾，新疆地區(qū)作為我國教育相對比較落后的地區(qū)，中高考招生制度存在的種種弊端對地區(qū)教育、生源以及生源質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的影響，因此，就需要我們切實做好中高考招生制度改革工作。本文主要結(jié)合實際情況，就新疆深化招生制度改革的重要意義進行分析，然后提出了深化招生制度改革的作用，希望通過本次研究對更好的促進新疆教育水平提升有一定助益。

關鍵詞：新疆地區(qū)；招生制度改革；改革意義；作用分析

最近幾年，新疆教育機構(gòu)積極研究全國考試招生制度改革總體方案和相關配套改革方案，制定新疆推進招生考試改革的實施方案，積極研究高考招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、社會參與監(jiān)督的運行機制。同時，完善義務教育免試就近入學制度，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。推進初中、高中綜合素質(zhì)評價，同時，除探索考試招生制度改革外，新疆內(nèi)高班、內(nèi)初班都將擴招至1萬人，內(nèi)高班畢業(yè)生高考升學計劃和協(xié)作計劃要進一步爭取優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大招生規(guī)模。內(nèi)職班則要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上進一步提高質(zhì)量，新疆各級教育行政部門要加強自治區(qū)普通高中招生計劃的管理，初高中學業(yè)水平考試成績必須以登記方式呈現(xiàn)，嚴格、規(guī)范地做好普通高中的招生錄取工作，不斷加強各級教科研機構(gòu)和隊伍建設力度，建立健全各級教科研工作的保障機制，全面做好教學研究工作，積極做好課題研究工作，確保普通高中招生制度改革和加強基礎教育教科研工作取得實現(xiàn)。

一、新疆深化招生制度改革的意義分析

1.體現(xiàn)教育公平。深化招生制度改革充分尊重并切實回應了社會大眾對教育公平的高度關注。我國改革開放以來，社會大眾對教育招生制度高度認可，這種認可體現(xiàn)了制度在最大程度上實現(xiàn)了教育公平。人們之所以對現(xiàn)階段的招生制度改革關注度更高，就是擔心其改革是否會影響到教育的公平性。對招生制度改革還存在不少疑問。因此，深化招生制度改革，體現(xiàn)了社會大眾隊伍維護教育公平的高度共識。這次招生制度改革不僅更好的體現(xiàn)出了教育的公平性，而且在最近幾年的積極探索中，通過建設完善的制度，進一步體現(xiàn)了招生制度的改革的公平性。首先，積極推進區(qū)域教育公平發(fā)展。提高了我國經(jīng)濟落后地區(qū)人口省份的高考錄取率，并綜合考慮了考生數(shù)量和辦學條件以及畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀等因素，不斷對國家的招生計劃進行完善；其次，積極推進城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展，國家繼續(xù)高度關注農(nóng)村貧困地區(qū)的定向招生工作，重點高中面向貧困地區(qū)進行招生，從而建立起了形成重點高中保障的長效教育機制；最后，積極完善規(guī)則公平。減少了大量考試加分項目，嚴格控制好考試加分項目，進一步取消體育加分、特長生加分的制度，這項政策對于一些體育生和藝術生來說可能存在一定的不公平性，但是對于廣大的農(nóng)村地區(qū)的學生來說，是一種必要的保護?？傊罨猩贫雀母铮粌H改變了傳統(tǒng)教學理念模式下的唯分數(shù)論的落后思想，而且通過在制度上完善國家招生計劃編制辦法，切實保證了經(jīng)濟落后地區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)以及貧困落后地區(qū)的學生入學機制，進一步保證了教育的公平性。

2.體現(xiàn)了教育的科學性?？茖W性是招生制度改革的生命線，進一步做好招生制度改革體現(xiàn)出了教育的科學性。如果說公平性關乎到我國教育的興衰成敗，那么科學性就決定了考試招生制度的生死存亡。招生考試制度改革一定要遵守科學性原則，這樣才能保證招生考試目標和人才培養(yǎng)目標相結(jié)合，考核重點和人才特質(zhì)向結(jié)合。深化招生制度改革，重點強化了考試形式和內(nèi)容的改革實現(xiàn)了重大突破。首先，真正突破了一考定終身的現(xiàn)狀。新制度中提出了高中升學考試和高中學業(yè)水平考試以及綜合素質(zhì)評價等多元化的招生錄取機制。制度增強了升學考試和高中學習的聯(lián)系性，總成績由數(shù)學、語文和外語三門統(tǒng)一試卷組成，其他三個科目由學業(yè)水平測試成績確定。從分類測試，到多次考試，再到考試科目設置以及錄取等各個方面，真正突破了過去升學考試決定終身的桎梏；其次，有效突破了文理分科的限制。過去的高中生高一下半學期就要分科，學生選擇文理科，導致了學生知識結(jié)構(gòu)和人文科學基礎受到嚴重影響，要么文學知識特別差，要么科學意識不足，造成這種現(xiàn)象的一個主要原因就是長期以來我國的高考制度受到的影響。而深化招生制度改革，堅持全面考核的要求，這就從考試的制度上堵住了文理分科存在的不科學之處，同時，也提高了考試的靈活性和多樣性。

3.體現(xiàn)了教育的規(guī)律性。從客觀角度分析，考試本身的測評功能只是其一個基本功能，通過考試對人的知識和能力進行測評是一種社會設置，他關系到人的切身利益。深化招生制度改革涉及到中國幾萬家庭，關系到家庭成員的每一個人的切身利益，更關系到我國億萬青少年未來的成才和就業(yè)。深化招生制度改革，從教育規(guī)律上實現(xiàn)了兩個重大突破。一個是賦予了學生更多的自主選擇權，二是賦予了高?？荚嚭驼猩淖灾鬟x擇權。如果兩方面沒有得到突破，就難以突破唯分數(shù)論和一考定終身的桎梏，實現(xiàn)這兩個方面的突破是實現(xiàn)學生課程自主選擇權的根本機制。深化招生制度改革，通過賦予學生和招生學校更多的選擇權和自主權，更好的幫助學校選拔人才，促進學生全面進步。我們有理由相信，深化招生制度改革將會帶來高中教育和高等教育雙贏的局面。

二、深化招生制度改革的積極作用分析

1.進一步明確了人才培養(yǎng)規(guī)格和人才選拔。首先，高校在進行招生過程中，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對高級專業(yè)人才需求的不同層次、不同類型的多樣化需求，結(jié)合學校自身的教學目標和辦學定位，調(diào)整和細化學校內(nèi)部各個專業(yè)人才培養(yǎng)目標和具體的人才招收規(guī)格，避免出現(xiàn)人才培養(yǎng)趨同現(xiàn)象；其次，學校依據(jù)上述確立的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，結(jié)合地區(qū)特定的人才市場需求，調(diào)整和優(yōu)化各個專業(yè)人才招收具體要求，并將這種要求全面體現(xiàn)在人才選拔過程中，體現(xiàn)出學校的辦學特色和人才選拔標準，從而吸引更多學生報考本校的各個專業(yè)。

2.進一步促進多元化的錄取機制建立。首先，高校需要配合其他省招生考試改革試點，結(jié)合學校的人才選拔標準和專業(yè)特點，按照學科專業(yè)向試點各個省份中學要求學校提供學生水平考試三個或者三個以下的科目，并按照招生要求對招生試點的學生進行錄?。黄浯?，學校要對試點中的學生制定規(guī)范合理的綜合素質(zhì)評價辦法，組織高校的教師對中學所提供的學生材料進行綜合分析，采取集體評價的方式，對學生的綜合素質(zhì)做客觀評價，并將這些標準作為招生主要參考依據(jù)和辦法。

3.進一步促進人才培養(yǎng)模式改革。首先，招生的學校要認真分析未來學生的知識能力和素質(zhì)變化情況，結(jié)合本校的實際特點，培養(yǎng)學術性人才和高端應用型技能人才。學校要搶抓機遇，探索學科門類、專業(yè)設置以及專業(yè)群的寬口徑人才培養(yǎng)模式。對于培養(yǎng)技術型的獨立院校和職業(yè)院校應該面向市場，強化產(chǎn)業(yè)和專業(yè)的融合，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式；其次，高校要結(jié)合專業(yè)特點和社會人才需求量，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和教學計劃，平衡好普通教育和專業(yè)以及理論教學和實踐教學之間的比重，不斷對課程體系進行調(diào)整和完善，不斷對學生的知識結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，培養(yǎng)學生能力和素質(zhì)，不斷提高人才和社會需求之間的融合程度，提高學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

三、結(jié)語

深化招生制度改革，需要高等教育、中學教育和小學教育都要做出相應的改變，積極探索協(xié)同創(chuàng)新機制。高校、中小學都要高度重視招生制度改革，積極面對，在具體改革過程要做好詳細的設計和規(guī)劃，從而保證改革扎實推進，保證我國教育緊跟時代發(fā)展需求。

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（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試辦公室）