煤礦人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題研究

梁爾魁

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)各行各業(yè)都取得了非常大的進(jìn)步，煤礦產(chǎn)業(yè)也是如此。但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有大型煤礦受傳統(tǒng)因素影響較為明顯，導(dǎo)致人力資源管理制度仍舊存在著一定的不足，有待進(jìn)一步優(yōu)化與改革。在國(guó)有大型煤礦不斷發(fā)展、壯大的過(guò)程中，建立健全一個(gè)原則為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制顯得尤為重要。只有確保人力資源管理制度具有完善性、科學(xué)性，才能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化、合理配置。本篇論文主要對(duì)煤礦人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：煤礦；人力資源管理制度；環(huán)境問(wèn)題

就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有大型煤炭企業(yè)尚未建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)模式上也沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行優(yōu)化與改革，同時(shí)，社會(huì)上仍舊存在著戶籍制度、用工制度以及身份制，基于這樣的情況，煤炭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的人力資源管理難度非常大。

因此，對(duì)有可能會(huì)對(duì)煤礦人力資源管理制度產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行深入研究與分析，掌握人力資源管理工作的具體情況，并以此為根據(jù)，制定并實(shí)施可操作性強(qiáng)的、切實(shí)可行的優(yōu)化措施，具有非常重要的意義。

1 煤礦人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題

對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行深入分析與研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有大型煤炭企業(yè)尚未建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度，因此，煤炭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的人力資源管理難度非常大。

從企業(yè)制度方面上來(lái)看，人力資源管理制度對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用，不僅是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，也是影響企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

1.1 國(guó)有大型煤礦不能完全剝離社會(huì)職能

國(guó)有大型煤礦不能完全剝離社會(huì)職能，也就是說(shuō)國(guó)有大型煤礦就目前來(lái)說(shuō)還不屬于真正的企業(yè)。在國(guó)有大型煤礦運(yùn)行的過(guò)程中，必須時(shí)刻履行政府及有關(guān)部門(mén)賦予它的一些社會(huì)職能，這也是我們國(guó)家對(duì)國(guó)有大型煤礦的根本性要求。

在這樣的情況下，煤礦在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中就不能具備像一般企業(yè)那樣的外部特征、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，煤礦的行為特征也就不會(huì)被納入到企業(yè)行為特征之中。

從根本上來(lái)說(shuō)，企業(yè)的性質(zhì)是企業(yè)選擇管理模式的決定性因素，因此國(guó)有大型煤礦所屬于的體制也決定著國(guó)有大型煤礦所選擇的管理模式。

通過(guò)進(jìn)行研究與分析，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)如果想要得到最大化利益，就需要在人力資源管理、經(jīng)營(yíng)管理上具有不同之處。對(duì)于國(guó)有大型煤礦來(lái)說(shuō)，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)、非利益目標(biāo)的有效平衡。

但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤礦人力資源管理制度存在的不足與缺陷逐漸顯露出來(lái)，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，為改變這一現(xiàn)狀，煤礦就必須在現(xiàn)行管理制度上有所改變，原因在于若是在現(xiàn)行管理制度上沒(méi)有改變，人力資源管理制度也就無(wú)法得到優(yōu)化、改進(jìn)與完善。

1.2 內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不夠明晰

在我國(guó)，大多數(shù)的國(guó)有煤礦或多或少地都會(huì)存在內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不夠明晰的問(wèn)題，這樣的情況下，國(guó)有煤礦無(wú)法和其他企業(yè)一樣得到適合自身發(fā)展、壯大的有利外部環(huán)境。

通過(guò)對(duì)國(guó)有煤礦特點(diǎn)進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)國(guó)有煤礦并不是一個(gè)企業(yè)，而是一個(gè)二級(jí)獨(dú)立法人單位，隸屬于礦業(yè)集團(tuán)公司。

對(duì)于國(guó)有煤礦來(lái)說(shuō)，其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況均受到了礦業(yè)集團(tuán)公司的管理，由礦業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有煤礦的整體發(fā)展情況進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)國(guó)有煤礦的總體經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展情況以及發(fā)展規(guī)劃情況進(jìn)行統(tǒng)一處理。

在國(guó)有煤礦的實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格根據(jù)礦業(yè)集團(tuán)公司規(guī)劃、安排以及管理的相關(guān)要求，這就在一定程度上導(dǎo)致了國(guó)有煤礦沒(méi)有用人自主權(quán)利，在提拔高級(jí)管理人員、聘請(qǐng)高級(jí)管理人員以及管理供求情況、設(shè)置組織機(jī)構(gòu)等方面也沒(méi)有自主決策權(quán)。

1.3 煤礦不具備符合市場(chǎng)化特征的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，煤礦企業(yè)為適應(yīng)其發(fā)展要求，必須建立以資產(chǎn)為中心的資本運(yùn)行機(jī)制。

但就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)有大型煤礦始終沒(méi)有遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式所提出的要求開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)管理。針對(duì)這樣的問(wèn)題，國(guó)有大型煤礦需要建立產(chǎn)權(quán)明晰的一些子公司，并要不斷轉(zhuǎn)變自身的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式以及產(chǎn)權(quán)愈加明晰，最終實(shí)現(xiàn)人力資源的合理、有效配置。

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)煤礦均有設(shè)置直屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)，部分經(jīng)濟(jì)部門(mén)還具有獨(dú)立法人資格，這些經(jīng)濟(jì)部門(mén)看上去有權(quán)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算，但實(shí)際上，國(guó)有大型煤礦與此類(lèi)直屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)一直存在產(chǎn)權(quán)劃分不清的問(wèn)題，在國(guó)有大型煤礦中直屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)屬于一個(gè)直屬單位，而對(duì)于國(guó)有煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，其直屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)的功能主要是開(kāi)展行政管理，并非是資本運(yùn)營(yíng)管理。

這樣的情況下，此類(lèi)直屬經(jīng)濟(jì)部門(mén)變成了沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)生存能力的“寄生蟲(chóng)”，這就給煤礦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的落實(shí)增加了一定的難度，，煤炭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的人力資源管理制度很難實(shí)現(xiàn)。

2 煤礦人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)處理對(duì)策

首先，需要建立完善的社會(huì)保障制度，擴(kuò)展勞動(dòng)力的市場(chǎng)范圍，還要有效解決有可能會(huì)對(duì)人力資源管理制度的有效發(fā)揮產(chǎn)生影響的內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題、外部環(huán)境問(wèn)題。

目前，大多數(shù)企業(yè)建立完整的社會(huì)服務(wù)體系，在特定角度上來(lái)看其承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)職能。但實(shí)際上，社會(huì)職能與企業(yè)人力資源、經(jīng)濟(jì)資源之間并沒(méi)有緊密的聯(lián)系，若是企業(yè)還承擔(dān)了一些其他職能，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成一定的限制。

因此，從根本上來(lái)說(shuō)，國(guó)有大型煤礦如果想要得到發(fā)展，就必須解決人力資源發(fā)展中存在的制約因素。煤礦是否具備完善的人力資源管理制度，決定著其人力資源管理水平是否能夠得到提高。

其次，在現(xiàn)代社會(huì)，“人才是第一生產(chǎn)力”，基于此，煤礦企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)人才是第一資源的觀念，做到唯才是用、尊重人才，并要根據(jù)企業(yè)對(duì)不同人才的不同要求，把人才放到最適合他們的、最需要他們的工作崗位上。

在組織進(jìn)行人力資源分配時(shí)，作為人力資源部門(mén)，也要制定詳細(xì)的、科學(xué)的計(jì)劃，利用合理的條件留住人才，讓高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)的人才不斷創(chuàng)造新的價(jià)值與成就。

與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該迅速充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，建立以德為主、德才兼具的決策領(lǐng)導(dǎo)班子，并要利用各種宣傳手段切實(shí)加強(qiáng)其對(duì)思想政治工作必要性、重要性的認(rèn)識(shí)與掌握，也要主動(dòng)地把日常管理工作、思想政治工作有機(jī)地融合在一起，做到融會(huì)貫通。

此外，負(fù)責(zé)進(jìn)行思想工作的人員，也可以通過(guò)利用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織談心等各種形式的溝通、交流方式，做到及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，也可以組織開(kāi)展形式各異的活動(dòng)，促使員工積極、主動(dòng)地提高自身的思想認(rèn)識(shí)水平、業(yè)務(wù)拓展能力，為提高企業(yè)職工的向心力、凝聚力作出貢獻(xiàn)。

第三，在我國(guó)，對(duì)于國(guó)有煤礦企業(yè)方面的社會(huì)保障體系存在著非常明顯的非經(jīng)營(yíng)性特征，社會(huì)保障體系的非經(jīng)營(yíng)性特征在一定程度上嚴(yán)重影響著企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展與完善。針對(duì)這樣的問(wèn)題，國(guó)有大型煤礦必須要加強(qiáng)對(duì)下述內(nèi)容的重視：第一，建設(shè)就業(yè)保障體系，第二，建設(shè)福利分配制度。針對(duì)煤礦人力資源管理制度和環(huán)境問(wèn)題來(lái)說(shuō)，環(huán)境成本因素在一定程度上影響著人力資源管理的效果，基于此，必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)分析，并要制定科學(xué)的、合理的減少資源管理成本的對(duì)策，比如說(shuō)，可以對(duì)管理設(shè)施、管理人演的組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化、改進(jìn)。通過(guò)對(duì)人力資源管理制度的環(huán)境因素進(jìn)行深入分析，從而能夠不斷加強(qiáng)煤礦的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合實(shí)力，最終使經(jīng)營(yíng)效果得到提高。但從福利方面上來(lái)說(shuō)，企業(yè)資源是否能夠得到有效的優(yōu)化配置，決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果能否得到提高。煤礦人力資源管理制度的日趨完善，代表著社會(huì)保障制度得到了不斷完善，也是其適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境一種真實(shí)表現(xiàn)。國(guó)有大型煤礦必須建立健全相應(yīng)的機(jī)制，并要對(duì)內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)人力資源管理水平的總體提高。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦人力資源管理工作的質(zhì)量與水平受到了制度、環(huán)境因素的影響，環(huán)境問(wèn)題的解決、人力資源管理制度的優(yōu)化改革是完善煤礦人力資源管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件。實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境的不斷優(yōu)化，不僅有利于提高煤礦人力資源管理水平，也可以為國(guó)有煤礦企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

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