淺談我國水資源管理及其關鍵問題

陶婧

摘 要：眾所周知，水資源支撐著人類的生存和發(fā)展，但是近些年來隨著經(jīng)濟水平的不斷進步，水資源開始陸續(xù)出現(xiàn)短缺、污染等問題。水資源的這些問題會直接影響到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，因此必須引起我們的高度重視。與此同時，為了給水資源謀求更好的發(fā)展，我們必須為其建立一個行之有效的管理機制，來合理分配、科學管理水資源，解決其現(xiàn)階段日益凸顯的問題，進而實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：水資源；管理；問題；對策；關鍵

本文主要是對我國水資源的現(xiàn)狀進行簡要的分析，并針對現(xiàn)階段水資源管理中存在的問題提出了行之有效的解決方案。

一、當前我國水資源管理過程中常出現(xiàn)的問題

（一）沒有讓水資源的市場得到良好的調配

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)從計劃經(jīng)濟體制逐漸轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制，經(jīng)濟體制的改變給我們降低改善了水價高昂的問題，卻沒能更正絕大多數(shù)人們心中水資源用之不竭的想法，與此同時，市場經(jīng)濟也無法控制水資源嚴重浪費現(xiàn)象的發(fā)生，水資源的大量浪費在一定程度上影響了整個社會的進程。

首先是水價過于低廉。現(xiàn)如今，在我國依舊普遍存在著農(nóng)業(yè)用水免收費用的事例，即使收費也遠低于成本價；甚至對于一些水利工程而言，其水價更是異常低廉。

根據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，我國當前的水價收入只占成本的一半左右，與此同時，對于老百姓而言每月的水費支出幾乎可以忽略不計，這在一定程度上加大了水資源浪費的可能。

其次，現(xiàn)階段，我國水資源浪費嚴重。眾所周知，我國作為農(nóng)業(yè)大國，其水資源每年在農(nóng)業(yè)方面的使用是數(shù)以萬計的，由于我國農(nóng)業(yè)灌溉技術的落后，水資源在農(nóng)業(yè)方面的浪費也是顯而易見并不可避免的，因此水資源在農(nóng)業(yè)方面的低效使用，也是當前水資源嚴重浪費的主要原因之一；與此同時，我們當前工業(yè)水資源的利用率也較低，相比其他技術先進的國家而言，水資源要將近浪費兩倍左右。

最后，是人們節(jié)水護水意識的缺失。一方面，低廉的水價無法良好的控制人們的用水情況；另一方面，工業(yè)污染廢水的違規(guī)排放，也給我國的水資源帶來了巨大的壓力。

（二）水資源受到外界環(huán)境的污染

現(xiàn)階段，不得不提的是，我國的水資源污染情況日益嚴重，據(jù)調查顯示工業(yè)廢水占水資源污染的70%，生活污水的比例也高達10%，刨去這些已知污染，還有很多未知污染正侵蝕著我國的水資源。這些污水一旦未經(jīng)處理進入江海湖泊，就會給江海湖泊中的水質帶來極大的影響和壓力，甚至可能引起江水、海水渾濁的現(xiàn)象，進而造成水中生物的死亡，這些現(xiàn)狀不禁引起我們的深思，我們要盡最大的努力，減少水資源受到外界污染的情況。

（三）缺乏相應的水資源管理體制

根據(jù)我國相關法律規(guī)定，水資源應該直接歸屬于國家，其管理權也就直屬國家。但是，當前中央和地方之間、行業(yè)和行業(yè)之間、部門和部門之間在水資源管理這塊都沒有明確表示其管理權的歸屬問題，所以，水資源在開發(fā)管理等問題上，經(jīng)常出現(xiàn)無法控制局面的情況，這在一定程度上影響了我國水資源的統(tǒng)一管理。因此，現(xiàn)階段我國的水資源管理中的當務之急，就是建立一套完善并行之有效的水資源管理體制。

（四）統(tǒng)一進行開采地下水的規(guī)劃

現(xiàn)階段，隨著我國的農(nóng)村人口逐漸涌向城市，城市的水資源用量開始出現(xiàn)不斷攀升的現(xiàn)象。由于地表水污染嚴重，迫使我們開始開采地下水，在地下水開采過程中，我們尤其要注意開采進度的實施，避免對其過度開采；一旦過度開采，就會引起土地下陷等一系列問題，對我國人民的生命和財產(chǎn)都會產(chǎn)生巨大影響。

二、解決問題的方案

（一）給水資源建立完善的法律體系，以提高對其的保護程度

首先，當前工作的當務之急就是給水資源建立一個完善的法律體系。法律體系的建立要符合《水法》標準，并且具有較強操作性。其次，我們要加強執(zhí)法的力度和管理強度，爭取做到違法必嚴，執(zhí)法必究。另外，對于一些水資源違法案件，要采取嚴肅處理，來以儆效尤。

（二）給水資源建立完善的價格機制

在水資源的定價上，國家必須本著公平公正的原則，必須停止對于水利工程等項目的廉價供水。要實現(xiàn)成本的回收，例如對于社會公益項目的供水，其水資源的費用也不能減免，要向國家相關部門進行征收；與此同時，對于需要大量用水的商業(yè)、工業(yè)而言，要向其征收額外的商業(yè)水費。因此，現(xiàn)階段，我們工作的第一步就是給我國的水資源定價做出一個相對合理的調整。

（三）降低對水資源的污染程度

首先，對污染進行控制規(guī)劃。根據(jù)污染控制規(guī)劃的標準，將水質進行不同程度的劃分。其次，建立一個相對完善的污染排除機制。對水資源的污染情況、范圍和總量必須有一個全方面的法律責任明確規(guī)定，這樣在一定程度上能減少污染情況的發(fā)生。再次，建立一個行之有效的工業(yè)污染管理機制，進一步加強對工業(yè)污染的控制。最后，明確計算出用水量和水污染量的總和，對其進行統(tǒng)一的規(guī)劃處理。規(guī)劃過程中分清楚，清水和污水其相應所占比例，根據(jù)性質情況對其進行下一步行之有效的處理。

（四）向群眾大力宣傳節(jié)水觀念

第一，為了鼓勵群眾節(jié)約用水，每月每季度對節(jié)約用水的戶主進行一定的嘉獎；第二，在城市用水方面，建立相應的用水節(jié)水機制，進一步減少城市用水的浪費情況；第三，通過媒體等媒介，向群眾播撒節(jié)約用水觀念，盡最大努力使得節(jié)約用水的觀念深入人心；第四，在學校教育中，將節(jié)約用水納入教育方案，節(jié)約用水從娃娃抓起。

三、結語

眾所周知，對于水資源的管理是現(xiàn)今水利工作中至關重要的一項工作，現(xiàn)代的水利發(fā)展在一定程度上依賴著對水資源的科學管理，可以說一旦水資源缺乏相應的科學管理，其水利工程相應的發(fā)展將會停滯不前。因此，現(xiàn)階段我們工作的重中之重，就是給水資源建立一個相對完善的管理機制，與此同時，解決當前水資源在管理方面所存在的各項難題，這樣才能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能在最大程度上緩解并解決當前水資源存在的問題，進而推動水利工程朝著更快更好的明天不斷前進。

參考文獻：

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