新形勢下高職院校校企合作長效機制問題研究

彭金海

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在新形勢下構(gòu)建校企合作長效機制成為高職院校健康發(fā)展的重要因素。而校企合作長效機制仍面臨著觀念、政策、規(guī)范、機制等方面的問題，必須從這些方面找準(zhǔn)高職教育發(fā)展的思路，對高職院校自身的發(fā)展、企業(yè)實現(xiàn)自身的利益和乃至國家達成人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；長效機制；問題研究

一、構(gòu)建校企合作長效機制的必然性

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展職業(yè)教育是迫切要求和關(guān)鍵所在。新形勢下，職業(yè)教育需要培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、高素質(zhì)的技術(shù)技能勞動大軍。而校企合作是培養(yǎng)技能勞動大軍的重要保障，但現(xiàn)在對校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型勞動人才但沒有真正的法律保障措施，一些地方把校企合作機制停留在口頭，多數(shù)高職院校的校企合作僅僅依靠簡單的人際關(guān)系維系，缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動力。學(xué)校重視，企業(yè)不重視，以至于合作效果不佳，嚴(yán)重影響了高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，校企合作長效機制的構(gòu)建迫在眉睫。校企合作長效機制創(chuàng)建是校企合作的常態(tài)化的重要保障，對深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。

二、構(gòu)建校企合作長效機制主要存在問題

1.學(xué)生與企業(yè)之間定位有差異，導(dǎo)致學(xué)生到企業(yè)實習(xí)難。學(xué)生和企業(yè)單位之間定位有差異，是導(dǎo)致學(xué)生很難找與自己本專業(yè)的實習(xí)工作崗位。據(jù)有關(guān)公司調(diào)查，我國高職每年大約有24%的學(xué)生沒有到企事業(yè)單位實習(xí)就畢業(yè)，有36%學(xué)生進行的是與專業(yè)無關(guān)的所謂實習(xí)。因?qū)W生與企業(yè)之間觀念定位差異，學(xué)生對找工作的定位比較高，而用人單位對學(xué)生定位比較低的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種不平衡的觀念定位，是導(dǎo)致學(xué)生到企業(yè)實習(xí)難重要原因。因此，學(xué)生就業(yè)觀念定位要適當(dāng)調(diào)整、學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃培養(yǎng)需要加強、人才培養(yǎng)方案需要適當(dāng)修改，才能使學(xué)生與企業(yè)單位均衡發(fā)展，

2.國家政策、措施支持力度不大，導(dǎo)致校企合作效果不理想。在國家政策引導(dǎo)下，有些高職院校已開展了校企合作、頂崗實習(xí)，但政策、措施力度不大，過程監(jiān)控性不強。大部分校企合作模式的開展，基木上是一種自發(fā)式的自覺式的行為，效果不是很理想。因此，國家應(yīng)出臺相關(guān)的政策、措施來支持、鼓勵、規(guī)范校企合作工作，使校企合作培養(yǎng)技能型高素質(zhì)勞動人才的路子向縱深發(fā)展，達成人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.實訓(xùn)環(huán)節(jié)與企業(yè)需求人才脫鉤，導(dǎo)致學(xué)生難以融入企業(yè)崗位。學(xué)校因時間與條件限制，校內(nèi)實訓(xùn)只能是單方面的專業(yè)模塊的訓(xùn)練、單獨案例訓(xùn)練。而這些校內(nèi)實訓(xùn)已經(jīng)簡化和剔除了外在的因素的影響，實訓(xùn)過程中效果不理想。而我現(xiàn)有的大部分高職院校，校內(nèi)實訓(xùn)環(huán)節(jié)大部分在教學(xué)樓或?qū)嵱?xùn)樓完成，然而實訓(xùn)環(huán)節(jié)往往流于形式，實訓(xùn)內(nèi)容脫離現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需求，沒有過多考慮企業(yè)真正需要什么，哪些環(huán)節(jié)實訓(xùn)的是重點，學(xué)校培訓(xùn)環(huán)節(jié)不是很明確，這種實訓(xùn)往往是分環(huán)節(jié)進行的，學(xué)生體會不到實際運作過程中的連貫性、復(fù)雜性與多變性，學(xué)生很難真正融入入企業(yè)，找準(zhǔn)自己工作崗位。

4.校企合作約束機制、激勵機制、保障機制不完善，導(dǎo)致校企合作不持續(xù)健康發(fā)展。在校企合作工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)校和企業(yè)單位沒有給予政策方面的鼓勵或優(yōu)惠，社會輿論、媒體、要對校企合作關(guān)注度不夠，導(dǎo)致校企合作干好、干不好都一樣。另外，學(xué)校和企業(yè)雙方?jīng)]有受到法律和道德的約束。因此，在法律約束的框架下，校企雙方都要完善相應(yīng)的管理制度，強化制度約束的力度，把企業(yè)作為友好的合作伙伴和自身利益的共同體，竭力維護企業(yè)的利益和形象，使其成為學(xué)校不可缺少的組成部分，這些機制的完善，對于推動校企合作健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

三、構(gòu)建校企合作長效機制存在的問題的歸因分析

1.國家法律法規(guī)不健全。高職院校迫于人才培養(yǎng)的實際需要比企業(yè)合作的熱情要高，對于企業(yè)而言，校企合作短期內(nèi)是一種投資，但是長期回報有存在風(fēng)險。如果有關(guān)于校企合作的法律依據(jù)，企業(yè)在短期合作內(nèi)能到得到相應(yīng)的保障，也可以從政策方面得到稅務(wù)減免或培訓(xùn)補償，從而提高企業(yè)的積極性。因此，需要建立有關(guān)校企合作的法律法規(guī)，對校企合作的高職院校、政府部門、企業(yè)和社會等主體進行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。因此，國家政府應(yīng)該大力支持，從立法、資金、政策等方面入手，建立完善的校企合作法律法規(guī)，使校企合作的主體利益受到法律的保護。

2.企業(yè)缺乏長遠考慮。學(xué)校去找企業(yè)，企業(yè)對合作的熱情、積極性并不是很高。企業(yè)積極性不高主要是企業(yè)過多追求短期經(jīng)濟效益，缺乏社會責(zé)任感、缺少長期合作意識等原因造成。在頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)，有的企業(yè)以招聘實習(xí)崗位為名，實則以短期工對待實習(xí)的學(xué)生，學(xué)生進入企業(yè)后，企業(yè)沒有帶他們進行培訓(xùn)，也沒有晉升機制，工資待遇普遍偏低，短期的實習(xí)結(jié)束之后，企業(yè)則以各種理由終止校企合作。企業(yè)對自身在校企合作中需要承擔(dān)的什么樣的社會責(zé)任意識并不明確，大多企業(yè)都是從自身短期利益角度思考問題，沒有深刻認(rèn)識到校企合作也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，因而很容易產(chǎn)生短期行為，不利于企業(yè)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.校企合作缺少獨立的專門的管理機構(gòu)。在高職院校負(fù)責(zé)校企合作事項的機構(gòu)目標(biāo)不明確，其次執(zhí)行過程注重形式，而我們有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部沒有帶頭作為專項工作來抓，只是流于形式上兼職上任，沒有專人專職，只是掛號在某一個機構(gòu)下面，或是臨時成立一個小組主持工作，更談不上怎么去優(yōu)化組織要素和結(jié)構(gòu)了。因此校企合作必須成立獨立的專門管理機構(gòu)，保證校企合作有人、有權(quán)、有責(zé)。

總之，通過校企合作長效機制的問題的研究，在新形勢下可以使校企合作的過程更加規(guī)范化、科學(xué)化在發(fā)展中不斷完善，在完善中不斷發(fā)展，既具有理論價值，也對校企合作的實踐具有非常重要的指導(dǎo)意義。

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（作者單位：湖南電子科技職業(yè)學(xué)院）