消防作戰(zhàn)指揮中心初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)功能研究

丁代興

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.131

摘 要：初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)是作戰(zhàn)防指揮中心完成接警、調(diào)度任務(wù)之后，在收集信息和分析信息的基礎(chǔ)上，發(fā)送作戰(zhàn)相關(guān)意見建議，對各級指揮員、作戰(zhàn)中隊、災(zāi)害發(fā)生單位、社會聯(lián)動力量進行指導(dǎo)提示，旨在減少作戰(zhàn)中隊戰(zhàn)斗展開的時間，優(yōu)化作戰(zhàn)行動，組織災(zāi)害單位進行自救，協(xié)調(diào)增援，使社會聯(lián)動力量高效配合，提醒各級指揮員履行職責。

關(guān)鍵詞：作戰(zhàn)指揮中心 輔助指揮 初戰(zhàn)

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（c）-0131-02

1 目前狀況

1.1 思想認識不到位

未認識到輔助指導(dǎo)的重要性，缺乏作戰(zhàn)指導(dǎo)的功能定位，不開展系統(tǒng)的作戰(zhàn)指導(dǎo)。

1.2 工作機制不健全

作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不到位。實際作戰(zhàn)過程中，一些指揮中心的值守官兵在偶爾自發(fā)地、局部地開展作戰(zhàn)指導(dǎo)時，存在指導(dǎo)內(nèi)容隨意性強的問題。作戰(zhàn)指導(dǎo)的方式單一，速度不快，效果不好?，F(xiàn)有的指導(dǎo)方式，基本是靠對講機和電話。

1.3 人員素質(zhì)不適應(yīng)

作戰(zhàn)指導(dǎo)未形成人員、制度、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的保障。由于在這方面重視程度低、缺少研究，消防指揮中心的人員選拔沒有指導(dǎo)方面的素質(zhì)要求，很多地方都是把體能不好、不適合當中隊主官、班長、戰(zhàn)斗員的官兵放在指揮中心工作。

2 開展初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的意義

2.1 開展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)能夠為營救被困人員提供先機

按照部局“五個第一時間”的要求，火災(zāi)初期被困人員的逃生能力、求救意識和救援環(huán)境都是最佳時期，抓住這個時間段，科學合理施救能起到事半功倍的效果。

2.2 開展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)能夠充分發(fā)揮消防設(shè)施作用

大部分消防設(shè)施的作用時間都是火災(zāi)初期，比如高位水箱的用水量是按照10 min設(shè)計、火場溫度300 ℃以上時鋼結(jié)構(gòu)的耐火性能在30 min以內(nèi)等。充分利用這段時間開展滅火救援，能夠最大限度地保護消防員安全并起到較好的效果。

2.3 開展好初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)是成功處置災(zāi)害事故的前提

指揮中心調(diào)度初戰(zhàn)力量出動后，行駛過程中，初戰(zhàn)指揮員通過多方渠道了解現(xiàn)場情況，分析災(zāi)情發(fā)展，抓住有力戰(zhàn)機，將力量部署在災(zāi)害現(xiàn)場的主要方面，就可以把握救災(zāi)現(xiàn)場的主動權(quán)，是成功處置的關(guān)鍵前提。

3 如何開展初戰(zhàn)輔助指導(dǎo)

3.1 消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的功能定位

一是重在指導(dǎo)。指揮中心通過快速收集信息、發(fā)送信息，向作戰(zhàn)官兵提供有效指導(dǎo)，官兵需要什么，就提供什么。指揮中心是信息指導(dǎo)，并不是對一線作戰(zhàn)官兵的指揮；二是重在初戰(zhàn)和前期。初戰(zhàn)和前期對大多數(shù)參戰(zhàn)官兵和社會聯(lián)動力量來講，都是信息空白期，或者信息片段化、孤立化，這段時間指揮中心要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，快速展開指導(dǎo)作業(yè)；三是重在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。大規(guī)模作戰(zhàn)展開后，指揮中心的指導(dǎo)功能應(yīng)定位在信息的共享和扁平化推送，特別要分析不同單位、人員對信息的需求，根據(jù)分類，建立不同的共享、推送方式，從而起到統(tǒng)籌作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的作用。

3.2 消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)內(nèi)容研究

（1）面向災(zāi)害發(fā)生單位的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)疏散行動。通過啟用消防廣播系統(tǒng)或其他方式，優(yōu)先組織單位受火災(zāi)威脅人員的疏散；二是指導(dǎo)滅火自救。啟動單位滅火自救和消防設(shè)施，組織滅火梯隊合理使用滅火器材，積極撲救初起火災(zāi)；三是指導(dǎo)單位與消防隊配合。提醒單位熟悉情況的員工（管理人員，技術(shù)專家等）及時到位，并主動與出警的消防隊指揮員進行途中溝通，完成道路指引、情況介紹、進攻路線選擇等對接，減少作戰(zhàn)展開時間。

（2）面向初戰(zhàn)中隊的指導(dǎo)。初戰(zhàn)中隊對作戰(zhàn)現(xiàn)場和作戰(zhàn)任務(wù)的熟悉程度，會對初戰(zhàn)產(chǎn)生較大影響，并直接影響到整個作戰(zhàn)的成敗。應(yīng)按照信息的輕重緩急重點做好以下指導(dǎo)，一是指導(dǎo)行車到場路線。尤其要提醒道路通暢情況，如是否有路障；二是指導(dǎo)初戰(zhàn)目標和作戰(zhàn)路線等。根據(jù)詢問和其他渠道掌握的情況，發(fā)送建筑平面圖，標識出入口位置，標識起火點和起火區(qū)域位置，標識被困人員位置和數(shù)量，標識建筑內(nèi)部消防設(shè)施位置等信息；三是指導(dǎo)作戰(zhàn)保障和聯(lián)動配合。提示作戰(zhàn)安全、滅火劑供給、現(xiàn)場警戒等方面應(yīng)給予關(guān)注的要點，提示安排人員與增援力量對接，事先選擇增援力量作戰(zhàn)陣地、路線、任務(wù)等，從而能夠更好地統(tǒng)籌初戰(zhàn)行動。

（3）面向社會聯(lián)動力量的指導(dǎo)。一是指導(dǎo)聯(lián)動任務(wù)。明確聯(lián)動單位要做的具體工作，比如切斷非消防電源、道路警戒、現(xiàn)場治安秩序維護等；二是指導(dǎo)聯(lián)動方式。明確聯(lián)動任務(wù)的具體位置，聯(lián)系人，任務(wù)展開時限，任務(wù)需要協(xié)作的方面等；三是提醒注意事項。要明確聯(lián)動過程中的安全措施，保密內(nèi)容，對外溝通中的統(tǒng)一口徑等。

3.3 消防指揮中心作戰(zhàn)指導(dǎo)方式的研究

從消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的功能定位和內(nèi)容要求來看，必須配套高效快速的信息收集、分析、發(fā)送方式，才能有效實現(xiàn)輔助指導(dǎo)的意義。

（1）建設(shè)信息收集渠道，快速收集作戰(zhàn)相關(guān)信息，科學研判分析，確定作戰(zhàn)指導(dǎo)內(nèi)容。信息的收集渠道可分為3種，一是平時建立的作戰(zhàn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。二是能提供作戰(zhàn)信息的即時系統(tǒng)。三是能提供相關(guān)信息的知情人和互動系統(tǒng)。

（2）建設(shè)信息發(fā)布平臺，配套定位、制圖等手段，快速扁平化發(fā)送指導(dǎo)信息。在收集信息的基礎(chǔ)上，能夠快速地向不同群體發(fā)送針對性強的作戰(zhàn)指導(dǎo)信息，是極為關(guān)鍵的。這就必然要求有一個能夠快速制作和發(fā)送圖片的平臺。在主平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，輔助以手機群呼、短信群發(fā)、對講機、視頻傳輸?shù)绕渌脚_，并配套了運作軟件，比如定位、截圖作圖、自動識別、分類定制軟件，實現(xiàn)作戰(zhàn)指導(dǎo)快速發(fā)送和扁平化指揮的目標。

（3）注重作戰(zhàn)指導(dǎo)的程序，規(guī)范各類作戰(zhàn)指導(dǎo)方式。在具備技術(shù)手段的前提下，作戰(zhàn)指導(dǎo)的程序方式更值得研究。應(yīng)按照一個火警處置的不同時間段，分析研究不同類型災(zāi)害需要應(yīng)對的戰(zhàn)術(shù)，給出相應(yīng)的作戰(zhàn)指導(dǎo)，體現(xiàn)分段操作、急需優(yōu)先的原則。

4 結(jié)語

消防指揮中心要承擔作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的任務(wù)，轉(zhuǎn)換其功能定位是一項比較復(fù)雜和艱巨的事情。要充分發(fā)揮消防指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)作用，還要做好以下幾項工作：一是加強作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)人員的選拔，從具備一定實際指揮或火災(zāi)撲救經(jīng)驗的人員中選拔，并制訂考錄和崗位資格制度，切實發(fā)揮作戰(zhàn)指導(dǎo)的效能。二是加強作戰(zhàn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)資料建設(shè)，做到資料要全，收集互動聯(lián)系資料，保證真實性和可靠性。三是建立作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)的內(nèi)容、程序、考評機制，在全國范圍內(nèi)將指揮中心作戰(zhàn)輔助指導(dǎo)功能納入考核內(nèi)容，制訂考核計劃，推動功能建設(shè)，實現(xiàn)長遠目標。

參考文獻

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