淺談縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

劉排

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.113

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的綜合開發(fā)與利用，已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向，傳統(tǒng)單一采伐林業(yè)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著深刻改變，全方位立體化的森林復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式，正逐漸發(fā)展成為行業(yè)的主流。作為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分，縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)對于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有著舉足輕重的重要作用，如何協(xié)調(diào)資源配置與利用，充分發(fā)揮森林系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境功效成為縣級林業(yè)工作者們普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，該文以廣西玉林市博白縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，探討了縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 經(jīng)濟(jì)模式 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 博白縣

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（c）-0113-02

1 林業(yè)發(fā)展概況

博白縣全縣土地總面積350 764.6公頃，全縣林地面積220 626.1公頃，比1999年203 024.6公頃增加17 601.5公頃，2015年林業(yè)總產(chǎn)值83億元，森林覆蓋率63.95% 。

林地總面積330多萬畝，1992年以前，慢生性樹種主要有：松樹、杉木、雜木等，每年木材出材量2萬多立方米，價格：每立方米400～600元；近10多年：種植速生桉面積達(dá)180多萬畝，每年速生桉出材量保持在60～100萬立方米，每立方米600～750元；慢生性樹種每年出材量2萬多立方米，價格800～1 200元。麻竹3萬多畝，每畝年產(chǎn)竹筍2～3千斤；此外，還有紅椎（產(chǎn)紅菌），荔枝龍眼，金花茶，八角，玉桂等；全縣村屯綠化5千個，各種珍稀樹苗發(fā)放50多萬株；各類林業(yè)性加工廠：單板廠、膠合板、切片廠、加工點(diǎn)等共450余家；特種動物養(yǎng)殖如蛇、石蛙、山豬等數(shù)十家，林下經(jīng)濟(jì)禽畜類養(yǎng)殖數(shù)百家。

2 縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

2.1 生態(tài)發(fā)展模式

縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)的是對于森林生態(tài)環(huán)保特性的利用，通過森林所獨(dú)有的自然魅力，吸引人們來到森林，享受森林天然氧吧所帶來的愉悅與放松，從而帶動林區(qū)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。常見的生態(tài)發(fā)展模式主要包括森林旅游、森林醫(yī)療、森林探險等形式。相對于其他開發(fā)較為成熟的旅游景點(diǎn)，縣級林區(qū)的原始風(fēng)味會更濃，具有突出的天然性特征，能夠?yàn)槿藗兲峁┣逍路潘傻纳瞽h(huán)境和休閑場所，能夠滿足周邊城市的人們走進(jìn)自然的心理[1]。

縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展模式的出發(fā)點(diǎn)為所屬林區(qū)的生態(tài)保護(hù)，通過生態(tài)保護(hù)創(chuàng)設(shè)出優(yōu)異的自然條件，從而吸引游人的到來，結(jié)合適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用達(dá)成生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)二者的結(jié)合。在此過程中堅持環(huán)保先行，強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，全面控制人為因素對森林資源的不良影響，實(shí)現(xiàn)人與森林的和諧共處。

選擇生態(tài)發(fā)展模式應(yīng)具備的主要條件，包括以下幾點(diǎn)：（1）旅游資源較為豐富。博白縣林區(qū)自然資源豐富，具有多樣化的森林景觀，能夠?yàn)橛稳颂峁├硐氲挠斡[放松景觀資源，如博白縣亞山鎮(zhèn)的溫羅溫泉、大垌鎮(zhèn)的八達(dá)嶺西游記主題樂園（投資30億）等資源，能夠與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)旅游相聯(lián)系形成理想的休閑度假場所；同時，博白縣的人文資源較為豐富，屯谷鎮(zhèn)的宴石寺、浪平鎮(zhèn)的桂門關(guān)、雙鳳鎮(zhèn)的綠珠井等具有歷史文化背景的森林旅游資源能夠增加林業(yè)旅游的文化內(nèi)涵，使游人不僅流連于森林景觀，更能夠受到這些歷史文化故事的熏陶，形成長久持續(xù)的旅游資源影響。（2）交通條件較為便捷。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展模式的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的支撐，保證游人的順暢通行是生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的重要前提[2]。博白縣周邊交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為成熟，分別有玉林至北海、浦北至化州、博白水鳴至湛江三條高等級公路，玉林至湛江、鐵山港鐵路，同時也是玉林市最靠近海港的縣，縣內(nèi)有村村通硬化路。（3）資金來源較為充足。林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展模式的發(fā)展離不開資金的支持，以此確保各項(xiàng)旅游設(shè)施和服務(wù)真正能夠滿足游人們的實(shí)際需求。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與傳統(tǒng)林業(yè)種植模式的聯(lián)系更為緊密，強(qiáng)調(diào)的是對森林空間的立體化利用，實(shí)現(xiàn)森林資源的集約化應(yīng)用，提升森林單位空間的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。當(dāng)前較為普遍的林下經(jīng)濟(jì)主要有經(jīng)濟(jì)作物、花卉觀賞植物等種植，以及林下禽畜類養(yǎng)殖。林下經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖產(chǎn)品多為純天然有機(jī)產(chǎn)品，在當(dāng)前消費(fèi)升級的背景下有著較為理想的發(fā)展前景。

選擇林下梯級發(fā)展模式需要足夠的林地空間，林下空地充足，能按照生態(tài)群落規(guī)律種植養(yǎng)殖適宜當(dāng)?shù)貤l件的經(jīng)濟(jì)作物與禽畜類。在不降低原有森林生態(tài)環(huán)保條件的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)森林資源的復(fù)合化利用，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

選擇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)具備的主要條件，包括以下幾點(diǎn)：（1）豐富的森林資源。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式需要一定的生態(tài)群落結(jié)構(gòu)，要有與森林生態(tài)環(huán)境相適宜的作物或禽畜類。博白縣森林資源豐富，森林空間廣闊，自然環(huán)境條件適宜，能夠?yàn)榱窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)。（2）足夠的資金支持。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，相應(yīng)作物、禽畜類的引進(jìn)，種植養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用離不開資金的支持。在相應(yīng)資金的支持下，能夠更為有效地鋪開林下經(jīng)濟(jì)模式，保證產(chǎn)品與技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得以雙發(fā)揮。（3）大規(guī)模效益。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)注重相應(yīng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模，在具備一定的規(guī)模后，林下經(jīng)濟(jì)體系才能維持一定的穩(wěn)定性，保證經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性，同時也能形成特色市場，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)效益。另外，較大的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也能更好地控制風(fēng)險，降低因產(chǎn)業(yè)發(fā)生波動而造成的損失。當(dāng)前，博白縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)有了一定的發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)作物正逐漸形成大規(guī)?；a(chǎn)。

2.3 混合發(fā)展模式

混合發(fā)展模式是上述兩種經(jīng)濟(jì)模式的組合，是結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源實(shí)際情況，對生態(tài)發(fā)展模式與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是綜合了兩種林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的模式。

在應(yīng)用混合發(fā)展模式的過程中，要求在總體上實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的一體化，而且從微觀上也要求每個森林資源單位同時發(fā)揮生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。兼有前兩種角度考慮的林區(qū)，應(yīng)保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益都略低或持平，要求同步提高，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步型。在總體不降低原有生態(tài)效益的基礎(chǔ)上綜合利用森林資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

3 縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的注意事項(xiàng)

3.1 加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持

為了更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣o予更多的政策與資金支持，提供相應(yīng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠貸款，制定相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的企業(yè)或個人參與到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中去。實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金聚集，通過資金的帶動作用提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.2 創(chuàng)新林業(yè)職能管理方式

上級林業(yè)管理部門要對現(xiàn)有職能管理方式進(jìn)行有效的創(chuàng)新與改革，通過管理組織與人員的優(yōu)化設(shè)置提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的管理效率。通過內(nèi)部有效的信息傳遞，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理，從而為林業(yè)發(fā)展提供有力的指導(dǎo)與支持。通過職能管理方式的創(chuàng)新更好地適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，保證管理工作的實(shí)效性[3]。同時，林業(yè)職能管理部門的人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作思路，提升責(zé)任與服務(wù)意識，成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力者，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供更多的技術(shù)指導(dǎo)與幫助，提升管理工作的透明度與規(guī)范化，通過雙向溝通機(jī)制有效地推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，相應(yīng)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展都是建立在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)之上的，是確保林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)該提升林區(qū)病蟲害防治設(shè)備設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急裝備設(shè)施以及林區(qū)防火隔離帶的建設(shè)水平，從而更好地適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的新要求。此外，要加大項(xiàng)目科技支撐與扶持力度，提升林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)水平，進(jìn)一步引入智能化衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自動化管理，提升林業(yè)生產(chǎn)與管理效率，充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)領(lǐng)域上的作用。

3.4 重點(diǎn)發(fā)展精深加工業(yè)

按照各地群眾種植習(xí)慣以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時合理開發(fā)林下資源，使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)?；?，并且挖掘林地資源發(fā)展?jié)摿Γ粌H充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源，還需要注重短中長期效益，突出區(qū)域特色，加強(qiáng)市場競爭力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度在一定條件下體現(xiàn)在林產(chǎn)加工業(yè)的水平精深程度上，為此應(yīng)在博白縣林區(qū)扶植幾個林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，積極整合小型粗放企業(yè)，以科技為依托，提升精加工能力，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的引擎作用[4]。

3.5 實(shí)行科研與開發(fā)相結(jié)合模式

林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)與林業(yè)科學(xué)緊密結(jié)合，積極推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新。林業(yè)科技創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，林業(yè)科研也要面向林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，圍繞生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)因素進(jìn)行科學(xué)研究，探索發(fā)展珍貴稀有動植物，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，依靠林業(yè)科技進(jìn)步全面發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)[5]。因此，博白縣林業(yè)管理部門的人員應(yīng)走進(jìn)校園，與專業(yè)院校展開廣泛的合作，建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與利用長效合作機(jī)制，通過高?？蒲匈Y源的引入，提升當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4 結(jié)語

綜上所述，我國縣級林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然存在著一定的探索與發(fā)展空間?？h級林業(yè)工作者應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜地指導(dǎo)林農(nóng)選擇恰當(dāng)?shù)牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，合理利用有限的林地資源，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時，在實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)對其發(fā)展過程進(jìn)行不斷的探索，逐步發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，從而使縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷趨于完善、走向成熟，為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林農(nóng)增收脫貧致富發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 葉風(fēng).林下經(jīng)濟(jì)模式研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（7）：50.

[2] 陳紹志，樊寶敏，趙榮，等.林業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)、問題與政策建議——基于十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型縣（市）的實(shí)地調(diào)研[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（2）：89-96.

[3] 高云飛，謝屹，帥忠義.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理體制現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（7）：109-113.

[4] 王玉忠，任士福，吳慶輝，等.試論林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、問題與戰(zhàn)略對策[J].河北林業(yè)科技，2007（S1）：1-6.

[5] 陳科灶.林業(yè)多元立體生態(tài)開發(fā)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].林產(chǎn)工業(yè)，2010（6）：50-53.