基于地質(zhì)找礦新機(jī)制的研究

郝樂 蘇馨

摘要：在本篇文章當(dāng)中，筆者分別針對地質(zhì)找礦的新機(jī)制，即“公益先行”、“基金銜接”、“商業(yè)跟進(jìn)”、“整裝勘察”、“快速突破”開展逐一分析研究，筆者希望憑借多年對于此項(xiàng)工作的理解，給與該行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員提供一些有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)找礦；新機(jī)制；研究

中圖分類號：P621文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）06（a）-0000-00

縱觀當(dāng)下國際礦產(chǎn)資源市場，出現(xiàn)了一定程度上的供不應(yīng)求情況，因此在中國這樣一個(gè)地廣人稠的國家，并且對于礦產(chǎn)資源有著極大的需求，若僅僅憑借國際市場中所提供的礦產(chǎn)資源根本不能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。所以，考慮到中國的國情，中國的國土資源部門提出了關(guān)于地質(zhì)找礦十六字的基本方針，即“公益先行”、“基金銜接”、“商業(yè)跟進(jìn)”、“整裝勘察”、“快速突破”，筆者在接下來，便開展對這十六字方針的逐一分析

1公益先行

在十六字方針當(dāng)中，公益先行指的是相關(guān)勘探人員所找到的地質(zhì)研究成果所展示的經(jīng)濟(jì)特征為公共財(cái)政資源，在上述原則之下，政府所需要體現(xiàn)的責(zé)任就是幫助社會(huì)，并且給與社會(huì)提供相關(guān)的公共需求。但在現(xiàn)實(shí)生活之中，針對公益產(chǎn)品的消費(fèi)往往沒有很強(qiáng)的競爭力，所以單單只憑借目前國內(nèi)的市場環(huán)境開展供求環(huán)境的控制是不足的，也就是說，政府需要對公益資源的市場競爭性進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。其中，地質(zhì)成果就是其中的代表，由此可見，政府一定要嚴(yán)格完成關(guān)于公益性地質(zhì)成果的調(diào)研，并且組建全面的管理機(jī)構(gòu)，制定出一套完善的管理章程，才能夠使得針對地質(zhì)成果的調(diào)研工作能夠順利的進(jìn)行。

實(shí)際上，開展公益性的地質(zhì)找礦工作可以在某些方面加速該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且讓該地區(qū)可以進(jìn)行相關(guān)的商業(yè)發(fā)展。例如在云南怒江地區(qū)，自相關(guān)勘探人員檢測出該地區(qū)含有極為豐富的鉛鋅礦資源之后，怒江地區(qū)便開始有了大量的資金投入，使得怒江區(qū)在經(jīng)濟(jì)上取得了飛速的發(fā)展，并且當(dāng)?shù)氐你U鋅礦產(chǎn)資源也成為了當(dāng)?shù)刂匾恼?cái)政收入之一。

2 基金銜接

實(shí)際上，開展商業(yè)特點(diǎn)的地質(zhì)找礦工作同樣也有商業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)。簡單的說，就是在開展商業(yè)找礦的過程中，一樣需要購進(jìn)相關(guān)的勘探材料設(shè)備儀器，并對所找到的礦產(chǎn)資源進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。這些過程都會(huì)涉及到資金的流動(dòng)，它們之間的關(guān)系如圖一所示。

圖1 地質(zhì)找礦過程中，資金的循環(huán)

把地質(zhì)找礦作為例子，企業(yè)在組織相關(guān)技術(shù)人員開展勘探工作時(shí)，必然會(huì)進(jìn)行資金的投入。而且在勘探的過程中可能還會(huì)追加其投入，以此保障勘探工作可以順利開展，但在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)之后，國家規(guī)定不能為商業(yè)性目的的礦源尋找提供資金支持，因此使得商業(yè)性找礦單位在進(jìn)行資源勘探的過程中，十分容易出現(xiàn)資金緊缺的現(xiàn)象，由此影響到相關(guān)找礦工作的開展。針對這一狀況，中國建立了地質(zhì)勘探基金制度，對這一問題進(jìn)行了有效的解決，保障了礦產(chǎn)勘探中資金的正常流動(dòng)。

以河北省作為例子，該省在2012年當(dāng)中，用于進(jìn)行地質(zhì)勘察的資金達(dá)到了7.5億元人民幣，在這些資金當(dāng)中，有1.3億為中央所下?lián)艿目铐?xiàng)資金，1.7億元來自于社會(huì)，其余部分則是地方政府撥款，同時(shí)在山西省，地方上在2012-2015年這一時(shí)間段當(dāng)中，用于地質(zhì)勘察的資金投入達(dá)到了21.3億元人民幣，開展了428個(gè)找礦項(xiàng)目，由此可以看出，國家下?lián)艿馁Y金主要是為了最大程度的減少在進(jìn)行地質(zhì)勘探過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并增強(qiáng)在勘探過程中的可控性，專門為了尋找含有潛力的礦藏，卻無法得到社會(huì)資金支持的礦業(yè)勘察。

3 商業(yè)跟進(jìn)

商業(yè)跟進(jìn)可以說是在地質(zhì)找礦新機(jī)制當(dāng)中的核心環(huán)節(jié)，它的重點(diǎn)在于一個(gè)“跟”字，這個(gè)“跟”字即是指的在商業(yè)找礦完成之后，相關(guān)公益性活動(dòng)的后續(xù)跟進(jìn)，也代表隨后的地質(zhì)勘探基金同樣需要一并進(jìn)入，商業(yè)跟進(jìn)的根本目的是要引進(jìn)商家作為開展礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘察的主體，并在此基礎(chǔ)上確立企業(yè)在社會(huì)當(dāng)中的重要位置。這一項(xiàng)就是地質(zhì)找礦新機(jī)制當(dāng)中不同于以往的地方，把企業(yè)作業(yè)礦產(chǎn)資源當(dāng)中的主要地位，不但是在中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中的需求，更是為了有效減少在礦產(chǎn)勘探過程中所出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。所以，從政府的角度出發(fā)，必須要保證其社會(huì)主要地位能夠有效的進(jìn)行跟進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)體制較為完備的交易空間。并且在這個(gè)交易空間之中，對于多部門之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，政府需要進(jìn)行妥善的協(xié)調(diào)，尤其是需要對投資方和相關(guān)勘探部門的利益進(jìn)行有效的保護(hù)。

4 整裝勘察

整裝勘察是在進(jìn)行地質(zhì)找礦工作當(dāng)中的具體手段，其隸屬與多樣性勘探主體之間相互協(xié)作的管理方式，它可以讓地質(zhì)找礦過程整體效果有明顯的提升。在地質(zhì)找礦新機(jī)制當(dāng)中，明確提出了若要進(jìn)行礦產(chǎn)資源的綜合性勘察，就一定要對勘察內(nèi)容進(jìn)行管理的相關(guān)部門進(jìn)行不斷的強(qiáng)化與整合，力求最大程度滿足在不斷變化的新形勢之下人們對于地質(zhì)找礦提出了更多更高的新要求。在實(shí)際整裝勘察的過程之中，進(jìn)行地質(zhì)勘察的相關(guān)企業(yè)單位和部門，需要合理對手中能夠進(jìn)行使用的外力幫助進(jìn)行利用，并在此基礎(chǔ)上依照相關(guān)的勘察評測辦法進(jìn)行工作。并由此逐漸實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦技術(shù)的不斷創(chuàng)新。

筆者以三年找礦行動(dòng)作為例子，在此項(xiàng)行動(dòng)之中，相關(guān)勘察部門提出了五個(gè)一思想，即找礦思維一致、勘探方法一致、行動(dòng)進(jìn)度一致、財(cái)政預(yù)算一致和質(zhì)量需求一致。五一致是礦產(chǎn)整裝勘察工作的核心思想，在“五一致”的前提之下，勘探部門組織員工開展相關(guān)的礦產(chǎn)尋找工作，并在此基礎(chǔ)之上，不斷進(jìn)行勘探方法的研究和創(chuàng)新，力求找到新技術(shù)，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益。

5 快速突破

快速突破有兩部分的含義，首先在進(jìn)行地質(zhì)找礦的過程中，其作業(yè)進(jìn)度需要進(jìn)行快速突破，即在實(shí)際操作過程當(dāng)中，勘察企業(yè)需要全方位的進(jìn)行對手中資源的使用，力求創(chuàng)造出更加完善的找礦方法，由此大幅度提高勘察企業(yè)的找礦工作效率。其次是一旦找到地質(zhì)礦產(chǎn)成果，有關(guān)部門需要快速地針對所勘察到的地質(zhì)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)收益，滿足我國對于礦產(chǎn)資源的迫切需求。需要真正實(shí)現(xiàn)快速突破，就需要企業(yè)、政府可以準(zhǔn)確找準(zhǔn)自身的定位，并根據(jù)定位及時(shí)開展相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的快速利用。

6 結(jié)語

我國所提出的地質(zhì)找礦新機(jī)制其實(shí)是對現(xiàn)有地質(zhì)找礦過程中所出現(xiàn)問題的解決途徑的一種探索，從效果上來看，它的確有效解決了我國當(dāng)下地質(zhì)找礦工作在開展過程中存在的缺陷。但是，針對地質(zhì)找礦新機(jī)制的具體實(shí)施細(xì)則還需要不斷進(jìn)行研究，以求真正解決我國地質(zhì)找礦過程中的出現(xiàn)的實(shí)際問題。

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