馬富才：中石油老總的“歸隱”與復(fù)出

1998.4- 2004.4任中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理，2005.6- 2008任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任（副部長級），2003年任中石油總經(jīng)理期間因開縣“12·23”井噴特大事故引咎辭職

2003年12月23日在重慶發(fā)生的特大井噴事故，使得馬富才正演奏到高潮的企業(yè)家樂譜在次年4月戛然而止———馬富才時任中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理。自中央2003年開始“高官問責(zé)”后，馬富才是第一個主動引咎而退的官員。

“鐵腕領(lǐng)袖”治下的中石油

一提到馬富才，這位2003年中國500強企業(yè)狀元中國石油天然氣集團公司的掌舵人，業(yè)內(nèi)人士首先想到的就是其大刀闊斧的內(nèi)部改革?！拌F腕領(lǐng)袖”這個稱呼也正是由此得來的。

“馬總是位實干家?！敝惺图瘓F的員工談起馬富才，仍然保持一如既往的敬佩之言。

在馬富才的6年執(zhí)掌之下，中石油集團成為財富500強中國第一名，中石油則成為H股最賺錢的企業(yè)、中國海外上市贏利最高的企業(yè)。在他任內(nèi)，中石油集團先后完成了改制重組、美國香港同時上市、在新疆建成未來中國最大的油氣產(chǎn)區(qū)等重大舉措，西氣東輸、安大線管道計劃、并購海外油田等舉動正酣。

馬富才上任伊始即主導(dǎo)了一場對集團公司老國企的資產(chǎn)重組，將油氣勘探開發(fā)、煉油化工、管道運輸及銷售等主業(yè)從集團中整體分離，于1999年11月創(chuàng)立了規(guī)模在世界上也屬領(lǐng)先的中國石油天然氣股份有限公司。這被認(rèn)為是當(dāng)時我國企業(yè)改革中規(guī)模最大的一次“手術(shù)”。

也正是這位“鐵腕領(lǐng)袖”，為了實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，力排眾議“揮淚大裁員”。在頭頂巨大壓力的情況下，中石油3年累計裁員36萬多人，僅此減員一舉便增效達38億元之多。還是這位“鐵腕領(lǐng)袖”，帶領(lǐng)著中石油在新世紀(jì)的第一年實現(xiàn)了飛躍。2000年4月7日，千錘百煉的中國石油終于在紐約證交所及香港聯(lián)交所同時掛牌上市，一舉實現(xiàn)融資28.9億美元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了可貴的發(fā)展資金。

在這位“鐵腕領(lǐng)袖”的領(lǐng)導(dǎo)下，中石油取得的業(yè)績也是有目共睹的。2002年，我國國有及國有控股企業(yè)上繳財政利潤總額為2400億元，而中石油一家就貢獻了600億元，占到了1/4之多。在眼光最為挑剔的資本市場上，中石油還是得到了投資者奉予的“賺錢王”稱號。在風(fēng)云莫測的國際石油市場上，中石油卻是笑傲群雄，一舉成為了第一家躋身世界石油大公司10強行列的中國公司。

馬富才始終堅信：“國有企業(yè)完全能夠發(fā)展壯大，能夠成為市場競爭的主體，能夠成為具有國際競爭力的跨國公司”。

30年打拼，贏得聲譽

1980年11月，一名大學(xué)生被提拔為干部。地點是山東濱南采油廠，那兒離中國的第二大油田———勝利油田總部所在地有80來公里遠。被提干的年輕人名為馬富才，來自江蘇溧陽，那時他從北京石油學(xué)院畢業(yè)分配來濱南工作已有幾年光景。在那個年代，這名從學(xué)院里出來的年輕人常被人們稱為“大學(xué)生”。至今，那兒的老人還會記得，他身材修長、面孔白亮。

馬富才最初的官銜是副調(diào)度員，行政級別是副科級。3年后，他晉升為副總指揮。再4年后，他開始擔(dān)任總指揮，直到1989年6月離開濱南。

1988年10月，當(dāng)時的中國石油天然氣總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人到濱南采油廠視察工作。擔(dān)任廠長的馬富才陪同考察，并沿途介紹情況。有當(dāng)時在場的人介紹說，馬富才對各種設(shè)備的參數(shù)、鉆井的產(chǎn)能、人員的情況都了然于胸，許多數(shù)字不用看材料就脫口而出。這一切給考察的負(fù)責(zé)人留下了深刻的印象。1989年8月至1990年6月，在這期間，勝利油田會戰(zhàn)指揮部改名為勝利石油管理局，勝利油田會戰(zhàn)管理體制結(jié)束，進入二次創(chuàng)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展時期，勝利石油管理局的高層隨之作了調(diào)整。

馬富才于1990年2月出任副局長一職。之后，他的仕途一帆風(fēng)順。1990至1996年間，馬富才擔(dān)任的職務(wù)從副局長到常務(wù)副局長、然后到局長。1996年12月，馬富才離開山東東營到北京，擔(dān)任副總經(jīng)理。1998年，馬富才從排名第5的副總經(jīng)理的位上被“扶正”，開始了他在中石油的掌舵時代。

在東營，人們對這名從學(xué)校出來的石油人的評價相當(dāng)一致：低調(diào)、務(wù)實。勝利管理局下屬的一家二級單位的負(fù)責(zé)人說，馬富才不喜歡在眾人面前作秀，但這不影響人們對他的“尊重”。在勝利石油管理局，馬富才一直主抓生產(chǎn)。他在任時，勝利油田的石油年產(chǎn)量迅速攀升至3000萬噸，并在這個水平之上穩(wěn)定保持了幾年。

開縣慘案，引咎辭職

馬富才是業(yè)界公認(rèn)的低調(diào)企業(yè)家?？墒?，開縣井噴事故卻將他推進輿論漩渦的中心。2003年12月23日，重慶開縣井噴釀成中國歷史上最嚴(yán)重的一次石化事故，243人死亡，6萬人星夜逃難。馬富才隨即在2004年1月上旬向中央提出了辭職請求。

在辭職信中，馬富才檢討說：“中石油有許多管理上的漏洞，有管理監(jiān)督不到位、違章指揮、處置突發(fā)性及事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案不完備等問題。作為企業(yè)的首要領(lǐng)導(dǎo)，我對事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！?/p>

斯時正是對官員“問責(zé)”伊始，因“非典”事件，衛(wèi)生部部長張文康、北京市市長孟學(xué)農(nóng)下野；吉林市市長剛占標(biāo)、北京密云縣縣長張文等干部也因火災(zāi)、安全生產(chǎn)的原因，先后被免職。

馬富才在辭職時對中央提出：希望從事石油技術(shù)方面的工作。此后，他開始對中石油全國管線進行考察，包括四川忠縣至武漢的石油輸送線。當(dāng)?shù)竭_井噴的事發(fā)地時，有隨行者感受到了他的愧疚和傷懷。

自中央2003年開始“高官問責(zé)”后，馬富才是第一個主動引咎而退的官員。馬富才引咎辭職時58歲，在石油系統(tǒng)工作了34年。

從井噴事故到中央宣布接受馬富才的請辭，歷時113天。馬富才當(dāng)時為什么沒有親自趕赴現(xiàn)場？這是他后來備受輿論詰難的主要原因之一?！翱赡苁欠止芊秶膯栴}，他當(dāng)時可能沒有意識到引咎辭職這么嚴(yán)重的后果。也有可能是從企業(yè)形象安全出發(fā)的一種考慮?！毙姓W(xué)專家、中國人民大學(xué)教授毛壽龍分析道?！榜R富才沒有親到現(xiàn)場，是他的失誤?！币晃慌c他熟識的人士說，“這或許與其經(jīng)歷有關(guān)———他30多年的從業(yè)經(jīng)歷一帆風(fēng)順，缺少對重大事故的處理經(jīng)驗?！?/p>

如果沒有這個事故發(fā)生，馬富才未來的發(fā)展將如中海油總裁衛(wèi)留成、中石化董事長李毅中一樣矚目。后來，李毅中先后調(diào)任國資委黨委書記、國家安監(jiān)總局局長，衛(wèi)留成2003年10月由中海油總經(jīng)理調(diào)任海南省代省長。但毛壽龍教授提出，如果不作引咎辭職的表態(tài)，以后即使一直在位上，這仍會成為他職業(yè)生涯中一道跨不過去的坎。領(lǐng)頭承擔(dān)事故責(zé)任于他的政治形象未必是傷害。

東山再起“能源辦”

離國務(wù)院批準(zhǔn)馬富才引咎辭去中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理職務(wù)一年零一個月后，馬富才復(fù)出了。

2005年5月，馬富才在國家發(fā)改委擔(dān)任國家能源辦副主任。

隨著馬富才復(fù)出，一個新的機構(gòu)也因此走進了公眾視線。這是一個久為業(yè)界爭議的管理機構(gòu)，全名為“國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)辦公室”。與“西部開發(fā)辦”和“國家東北辦”類似，“能源辦”屬國務(wù)院派出機構(gòu)，掛靠于國家發(fā)改委。新的能源辦公室分3個小組，其中包括“國家能源規(guī)劃小組”和“政府協(xié)調(diào)小組”。

中國的能源管理機構(gòu)一直分分合合，曾設(shè)過綜合管理的能源委和能源部。自從1993年撤銷能源部后，各能源一直分屬不同部門管理。2003年，在各方的強烈要求下，才在國家發(fā)改委之下成立了能源局，負(fù)責(zé)整個國家能源的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。

美國能源基金會中國首席代表楊富強認(rèn)為，成立“能源辦”是一個信號，即為以后更高級的能源管理機構(gòu)埋下伏筆。而國家發(fā)改委宏觀研究院能源所一位研究人員否認(rèn)了這種看法，“能源辦并不是新能源部的雛形”。

這位研究人員解釋，能源辦和能源部有很大區(qū)別。能源部是一個部門管理機構(gòu)，而能源辦的級別則更高，更多的是一個協(xié)調(diào)機構(gòu)。和類似的西部辦、東北辦一樣，能源辦這樣的機構(gòu)并不操作具體工作，而是起協(xié)調(diào)或規(guī)劃作用。過了一定時期，如果成立該辦公室時所要解決的問題解決了，這些機構(gòu)也就不復(fù)存在。

2008年，馬富才任中央紀(jì)委、中央組織部第二企業(yè)巡視組副組長。

（摘自《市場報》2005年9月16日，《證券日報》2010年9月14日）