以成都為例分析城市道路建設(shè)問題及對(duì)策

張晟昀 程墊豐

摘 要：隨著我國(guó)城市化步伐的加快，城市建設(shè)與改造工程日漸增多。城市建設(shè)是為了給人們更好的生活，感受城市的美好。但是，城市道路建設(shè)給人們的生活帶來許多問題。那么，城市道路建設(shè)出現(xiàn)問題的原因是什么？我國(guó)城市應(yīng)如何解決城市道路建設(shè)問題！

關(guān)鍵詞：城市道路；問題；原因；對(duì)策

人們常說：“要想富，先修路。”隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，道路建設(shè)成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。然而，當(dāng)前很多城市道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理，多家企業(yè)各自為政。這不僅有損城市形象，更直接影響了城市的交通和市民的生活，污染環(huán)境，造成了巨大的浪費(fèi)。

一、城市道路

通達(dá)城市的各地區(qū)，供城市內(nèi)交通運(yùn)輸和行人使用。便于居民生活、工作及文化娛樂活動(dòng)，并與市外道路交通連接負(fù)擔(dān)著對(duì)外交通的道路。城市道路系統(tǒng)分為：快速路、主干路、次干路、支路。許多大中城市還有地下道路和高架路，成都也不例外。

（一）完善城市道路交通體系，實(shí)現(xiàn)多層次，多元化交通；

（二）政府公益性投資，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政取之于民，用之于民；

（三）體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)越性；

（四）給人們生活帶來便利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（五）緩解交通壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧樹立政府服務(wù)性形象。

二、問題

（一）排水系統(tǒng)不完善

由于選用的排水管道質(zhì)量不好，管道在外力的作用下易開裂或破損，管道基礎(chǔ)條件不良會(huì)造成基礎(chǔ)與管道不均勻凹陷，局部積水嚴(yán)重。在夏天，一場(chǎng)驟雨，道路積水流暢不通，街道很快形成積水，有時(shí)會(huì)淹沒整個(gè)腳部，車輛無法通行，群眾只能提上褲腕通過街道。

（二）城市道路路基、 路面質(zhì)量問題

一方面是路基，地基處理不科學(xué)，不合理，壓實(shí)路基質(zhì)量較差，由于監(jiān)管不力，施工質(zhì)量差。另一方面是道路路面問題，路面基層強(qiáng)度不夠，路面基層早期破壞，混泥土或?yàn)r青路面皸裂，縱橫向裂縫，出現(xiàn)斷板，或凹凸。質(zhì)量控制不嚴(yán)格，施工工藝不合理，不科學(xué)，盲目搶工等原因所導(dǎo)致的。

（三）缺少相應(yīng)的綠化設(shè)施

隨著城市化步伐的加快，道路綠化沒有被引起足夠的重視，一直都是作為道路設(shè)計(jì)的輔助部分，沒有充分考慮道路功能與城市特點(diǎn)因素。還因?yàn)槲覈?guó)大多數(shù)城市老城區(qū)人口，道路狹窄等，道路綠化覆蓋率低，拆遷道路時(shí)，改建或擴(kuò)建道路，致使城市道路綠化發(fā)展緩慢，甚至消失。

（四）修路次數(shù)頻繁

在道路建成后又多次對(duì)道路進(jìn)行開挖，修路等，人們稱為“拉鏈馬路”現(xiàn)象。對(duì)街道進(jìn)行污水、雨水管道建設(shè)施工，街道普遍被開挖出幾米深。因開挖街道封閉交通，不僅機(jī)動(dòng)車無法通行，就是人們步行通過也非常困難，并且造成附近街道上車輛嚴(yán)重?fù)矶?。群眾議論道：“一條路剛修好又開挖，能不堵嗎？現(xiàn)在的路是越修越堵，越堵越修?！?/p>

（五）城市道路呈擁堵狀態(tài)

隨著生活水平的提高，每家每戶都有一輛甚至多輛小車，或者摩托車。雖然政府實(shí)行限號(hào)和對(duì)摩托車進(jìn)行上牌管理，但是城市道路依然呈現(xiàn)擁堵狀態(tài)。在成都，周一到周五上下班擁堵是最嚴(yán)重的，特別是一環(huán)路，二環(huán)路。市民戲稱道：“開車比蝸牛爬還慢。”而周末或節(jié)假日，雖國(guó)家在節(jié)假日實(shí)行免高速收費(fèi)，出城的道路依舊很堵。

三、原因

（一）市政缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理

供水、供電、供氣、電信、排污和道路拓寬等市政工程管理部門各自為政。

（二）城市道路建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

一些城市道路建設(shè)本就缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，乃至于城市發(fā)展加快與規(guī)劃嚴(yán)重滯后的矛盾愈加突出。

（三）政府對(duì)城市道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理與規(guī)定

政府對(duì)城市道路建設(shè)缺乏監(jiān)管、處罰，導(dǎo)致城市道路規(guī)劃和建設(shè)不合理，不科學(xué)，工程質(zhì)量差，出現(xiàn)城市街道積水和排水系統(tǒng)不完善。

四、對(duì)策

道路交通是一個(gè)城市文明的象征，道路寬敞平坦是一個(gè)城市精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，它體現(xiàn)著一個(gè)城市管理者的水平與能力。從這個(gè)意義上看，采取有效的辦法，無疑具有重要意義，對(duì)于城市道路建設(shè)問題，應(yīng)在“限”的同時(shí)，樹立科學(xué)觀念，改革機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃城市的道路建設(shè)。

（一）政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路建設(shè)的管理，并出臺(tái)具體的措施加以治理

政府有權(quán)限，有能力也有責(zé)任對(duì)城市道路建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，政府是人民的政府，應(yīng)為人民的生活著想。必須改革目前政多出門、條塊分割的行政體制，以全面提高整個(gè)城規(guī)劃，建設(shè)與管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性。充分發(fā)揮政府職能，讓人民群眾享受城市生活。

（二）應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的部門或協(xié)會(huì)單獨(dú)管理和監(jiān)督城市道路施工

由統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)出一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃方案，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃方案進(jìn)行城市道路施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全公示牌，做到：“工程主管單位公開、業(yè)主單位公開、竣工日期公開、監(jiān)督電話公開?！敝鲃?dòng)接受部門或協(xié)會(huì)、社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

五、結(jié)論及展望

土耳其詩人納喬姆.希格梅有這樣一句名言：“人一生中有兩樣?xùn)|西是永遠(yuǎn)不能忘記的，這就是母親的面孔和城市的面貌。”道路建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)水和諧發(fā)展起著重要的作用。因此，我們要協(xié)調(diào)好各部門之間的利益關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃道路建設(shè)，更好、更快的解決道路建設(shè)問題。使城市發(fā)展步伐走上可持續(xù)發(fā)展道路，使城市居民享受城市發(fā)展帶來的便利。

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