檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制的內(nèi)涵及法律價值

王文敏

摘 要：法律賦予檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查監(jiān)督的職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)能夠通過引導(dǎo)偵查取證機(jī)制解決在實踐過程中存在的法律監(jiān)督缺失的問題，提高偵查機(jī)關(guān)證據(jù)進(jìn)行收集、固定以及完善的能力。除此之外，檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制能夠在一定程度上強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的具備的法律監(jiān)督職能，并且能夠改善在實踐中檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)的配合及制約關(guān)系，最終從根本上來確保案件質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：檢察引導(dǎo)；偵查取證機(jī)制；內(nèi)涵；法律價值

偵查與起訴在刑事訴訟中具有較為密切的關(guān)系，檢察機(jī)關(guān)公訴部門主要是代表國家起訴犯罪，公訴人在起訴前需要全面地整理偵查機(jī)關(guān)所集到的所有材料，然后再將其作為證據(jù)移送法庭。偵查不僅在收集證據(jù)并懲治犯罪的過程中起到關(guān)鍵作用，也是進(jìn)行公訴和審判的重要前提，這是由于偵查過程中收集整理到的證據(jù)會在一定程度上影響犯罪指控質(zhì)量，并且對刑事訴訟發(fā)展及結(jié)果起到?jīng)Q定性作用。檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制能夠使檢察機(jī)關(guān)在參與公安機(jī)關(guān)案件的過程中，對收集和提取證據(jù)提出建議和意見，從而對偵查活動進(jìn)行法律監(jiān)督。

1 檢察引導(dǎo)偵查取證內(nèi)涵

檢察機(jī)關(guān)的引導(dǎo)取證主要是為了進(jìn)一步提高刑事案件的質(zhì)量，從而及時且全面地獲得證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)在采取訴訟手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)之間的配合，確保偵查機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確且全面地收集證據(jù)，從而促進(jìn)偵查活動的順利進(jìn)行。檢察引導(dǎo)偵查主要是指檢察機(jī)關(guān)介入偵查活動，收集和提取證據(jù)中提出建議和意見，并且對偵查活動進(jìn)行法律監(jiān)督，其內(nèi)涵包括如下三個方面：①引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集并固定證據(jù)；②確定偵查方向；③監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的活動以及取得證據(jù)是否合法有效。

2 法律價值

2.1法律賦予職責(zé)

我國憲法及刑事訴訟法均對檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)予以了相關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)依據(jù)法律可以對偵查活動進(jìn)行監(jiān)督，檢察引導(dǎo)偵查則能有效地彌補目前檢察機(jī)關(guān)對偵查行為監(jiān)督的缺陷，從而能夠促進(jìn)偵查向著程序化發(fā)展。我國刑事訴訟法中對公、檢、法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動中進(jìn)行了規(guī)定，要求三個機(jī)關(guān)在實踐的過程中能夠進(jìn)行分工負(fù)責(zé)、互相配合及制約，但檢察機(jī)關(guān)制約偵查機(jī)關(guān)的主要目的是為了充分地體現(xiàn)出法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)威性，并且此種制約是對偵查過程的制約。這就要求檢察機(jī)關(guān)在實踐的過程中應(yīng)該依法對偵查主體進(jìn)行引導(dǎo)、建議以及制約等活動，并且通過檢視偵查權(quán)運作的過程來積極地引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)履行好自己的職責(zé)，確保偵查行為在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，從而最大限度地發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。

2.2 刑偵體制改革發(fā)展

我國公安機(jī)關(guān)在1997年6月開始實行偵查改革后，制定了一系列關(guān)于立案、破案、辦案質(zhì)量及紀(jì)律作風(fēng)等內(nèi)容的考核指標(biāo)和評比程序，此種方式能夠讓偵查辦案的任務(wù)及目標(biāo)與每位偵查員息息相關(guān)，從而能有效地提高偵查員辦案的積極性。為了提高辦案質(zhì)量，降低不捕且不起訴的比例，需要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)之間的配合，共同解決在實踐過程中存在的問題。這就需要檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查取證，才能讓檢察機(jī)關(guān)不僅能參與到偵查活動中，更能對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動提出及時有效的引導(dǎo)及建議。

2.3 新庭審方式要求

刑事訴訟法的修訂改革了庭審方式，從而確立了職權(quán)主義和當(dāng)事人主義兼具模式，主要的目的是為了保障訴訟參與人的合法權(quán)益，并且對檢察官的法庭舉證責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。但在另一方面對案件偵查的質(zhì)量也提出了更高的要求，也就是指檢察機(jī)關(guān)在庭審的過程中必須圍繞起訴書的指控進(jìn)行舉證，并且要確保證據(jù)的真實性和合法性。在庭審中與被告人及其辯護(hù)人進(jìn)行辯論，所提出的證據(jù)需要經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證，且被合議庭采信后才能作為定罪量刑的依據(jù)。因此，這說明偵查活動應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)來收集相關(guān)的證據(jù)，從而能夠在指控犯罪的過程中提出準(zhǔn)確有效的證據(jù)。

2.4 加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作

長期以來我國檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督偵查活動的過程中主要審查證據(jù)材料，然后根據(jù)審查結(jié)果來決定批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并且能進(jìn)行立案監(jiān)督及偵查程序合法性的監(jiān)督。但隨著社會環(huán)境和司法環(huán)境的變化，此傳統(tǒng)監(jiān)督方式已經(jīng)無法適應(yīng)目前的改革及發(fā)展。因此，檢察機(jī)關(guān)為了進(jìn)一步提高批捕、起訴的質(zhì)量，需要辦案過程中適當(dāng)?shù)亟槿牍矙C(jī)關(guān)的偵查活動，引導(dǎo)偵查取證，主要目的在于及時地糾正在偵查活動中出現(xiàn)的各類違法行為，從而確保偵查案件的質(zhì)量。

2.5 符合法治建設(shè)要求和發(fā)展

傳統(tǒng)考核下，偵查活動以案件能夠提起公訴為標(biāo)準(zhǔn)，但新形勢下，以庭審為中心的改革已全面開展，因此，公、檢兩家聯(lián)合構(gòu)建刑事“大控方”格局，提升偵查質(zhì)量，提高司法公信力，避免冤假錯案，共同提升法治現(xiàn)代化進(jìn)程。對于個案來說，偵查工作質(zhì)量的高低對案件能否提起公訴起關(guān)鍵作用。因此，無論從宏觀層面還是微觀層面，檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)該加大引導(dǎo)偵查取證的力度。

3 結(jié)束語

綜上所述，檢察引導(dǎo)偵查取證機(jī)制是為了能夠更好地適應(yīng)新的庭審方式所進(jìn)行的嘗試，此種機(jī)制能夠加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，從而能夠確保案件質(zhì)量。因此，我國要不斷地借鑒國外的有益經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際需要建立合理的檢、警關(guān)系，從而促進(jìn)我國的法治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

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