淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

吳漢美

摘 要：隨著“一帶一路”口號(hào)的提出，我國又迎來了一個(gè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，各類建筑工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作作為建筑工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算階段內(nèi)極為重要的內(nèi)容，其重要性日益凸現(xiàn)。良好開展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，及時(shí)勘查預(yù)結(jié)算工作中的紕漏并及時(shí)予以更正，對(duì)于確保工程造價(jià)處于合理范圍來講意義尤為重大。文章在此背景下深入探討了目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的側(cè)重點(diǎn)，并對(duì)工作內(nèi)容抽絲剝繭提出了現(xiàn)有工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的主要問題，最終在此基礎(chǔ)上針對(duì)具體問題提出了具體的審核辦法及解決辦法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）04-0122-02

近年來，各類建筑工程企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革，從降低企業(yè)施工成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，企業(yè)愈發(fā)重視企業(yè)內(nèi)部建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，而建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是必要的、有效的控制工程造價(jià)處于合理范圍的措施，因此有必要探討新形勢(shì)下建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容概述

1.1 針對(duì)工程量的審核工作

從目前建筑工程施工領(lǐng)域的現(xiàn)狀看，通常情況下，工程量計(jì)算會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)方面的誤差，即正誤差以及負(fù)誤差。正誤差是指在工程施工的過程中，受限于人員、設(shè)備、外界環(huán)境等因素的影響，土方開挖高度需小于設(shè)計(jì)室外高度，但是技術(shù)人員仍然根據(jù)既定的施工圖紙計(jì)算土方開挖量，使得對(duì)樓地面空洞、圈梁和過梁等部分所占體積計(jì)算以及鋼筋保護(hù)層的計(jì)算中出現(xiàn)的誤差。

而負(fù)誤差通常是指由技術(shù)方法等原因產(chǎn)生的，無法根據(jù)固有的理論計(jì)算尺寸計(jì)量等因素而產(chǎn)生的。

由上可知，由于有正誤差和負(fù)誤差的存在，因此，技術(shù)人員在工程預(yù)結(jié)算審核工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖紙予以足夠的重視，具體講來，可以從以下幾個(gè)方面著手：①合理確定工程量計(jì)量范圍，例如，在一個(gè)實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，技術(shù)人員應(yīng)該著重劃分地基基礎(chǔ)與墻身、主梁與次梁、主次梁與柱等。②科學(xué)劃分限制范圍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)建筑物的樓層層高超過一定限制范圍時(shí)，需要重新計(jì)算施工工具的超高費(fèi)用。此外，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地勘查施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸是否存在出入，以此減少日后計(jì)量工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性，提高施工效率。

1.2 針對(duì)工程套用單價(jià)的審核工作

考慮到各個(gè)工程項(xiàng)目之間存在一定的相同性因素，因此對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目講，其部分內(nèi)容可以與其他項(xiàng)目套用單價(jià)。但是同樣應(yīng)當(dāng)注意到的是，建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性使得各個(gè)工程項(xiàng)目之間存在較大的差異性。

因此工程施工方應(yīng)當(dāng)重視工程套用單價(jià)的審核工作，確保其科學(xué)性和權(quán)威性。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手。①對(duì)于直接套用定額單價(jià)的工作，審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是確定工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與設(shè)計(jì)圖紙是否一致。②對(duì)于換算定額單價(jià)的工作，除了根據(jù)項(xiàng)目之間的相同情況直接套用的單價(jià)外，工程施工方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在合理范圍內(nèi)的允許換算工作的審核，切實(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定條款確定換算方法的合理性及準(zhǔn)確性。③對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核的工作，應(yīng)當(dāng)從人員、設(shè)備等方面定價(jià)的合理性角度入手，著重審核各項(xiàng)定價(jià)是否與既有法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等方面考慮其合理性，以此確保工程施工的正常有序開展。

2 現(xiàn)有工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問題

2.1 招投標(biāo)過程缺乏科學(xué)性和合理性

目前，在我國各類工程項(xiàng)目的采購過程中，投標(biāo)企業(yè)通常會(huì)采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式來向招標(biāo)方提供本企業(yè)的施工費(fèi)用總體情況。此種方法中，其工程量清單內(nèi)容往往會(huì)包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金四個(gè)部分。但是，對(duì)于技術(shù)標(biāo)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量，確是由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定的，施工企業(yè)一般會(huì)將原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價(jià)，借此達(dá)到提高工程費(fèi)用的目的。由上可知，現(xiàn)有的招標(biāo)過程缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)性和合理性方面較為欠缺。

2.2 施工圖與竣工圖存在出入

在工程項(xiàng)目的施工過程中，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照既定的施工圖予以施工，但是考慮到任何一處施工項(xiàng)目所處的環(huán)境均不相同，影響工程施工的因素存在不可控性。

現(xiàn)場(chǎng)施工人員會(huì)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度、施工內(nèi)容等情況，往往使得最終建筑項(xiàng)目竣工時(shí)的竣工圖與施工圖存在出入。此外，由于一些施工企業(yè)利欲熏心，千方百計(jì)攫取不當(dāng)利潤，存在私下篡改竣工圖以提高工程預(yù)算造價(jià)的可能性，在一定程度上給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核帶來了不利影響。

2.3 謊報(bào)施工原材料價(jià)格

考慮到工程造價(jià)結(jié)果對(duì)建筑施工原料的價(jià)格和消耗量定額較為敏感，部分建筑施工企業(yè)通常會(huì)謊報(bào)施工所需原材料的用量、性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以此獲得大量原材料購置資金。但是在實(shí)際操作中，施工企業(yè)購置的確是價(jià)低質(zhì)劣的原材料，以此獲取中間的巨大差價(jià)。

3 問題的解決措施

3.1 改善管理理念，強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理意識(shí)

為了將建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，達(dá)到提高企業(yè)凈利潤率的目的，就必須在企業(yè)內(nèi)部從上而下建立起一套卓有成效的預(yù)結(jié)算管理制度，并且定期開展講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員尤其是預(yù)結(jié)算審核人員的思想意識(shí)。具體而言，企業(yè)需要從管理層層面認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性，然后加強(qiáng)預(yù)結(jié)算制度的確立、審核及執(zhí)行，逐步建立起完善的企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理體系。此外，企業(yè)還需要定期組織設(shè)計(jì)預(yù)結(jié)算審核管理的講座，邀請(qǐng)有一定知名度的專業(yè)人士進(jìn)行最新的預(yù)結(jié)算審核工作的方法、法律法規(guī)等，及時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部工作人員的思想意識(shí)。企業(yè)還可以根據(jù)預(yù)結(jié)算審核工作的發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)實(shí)際需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從造價(jià)控制、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、施工設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等方面提升企業(yè)內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核人員的業(yè)務(wù)能力，以此從根本上提高企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平。

3.2 完善企業(yè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度

現(xiàn)有的企業(yè)預(yù)結(jié)算審核方法眾多，不同方法之間的有所區(qū)別，各有優(yōu)缺點(diǎn)，使得每種方法的適用范圍及情況存在差異。因此建筑工程企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)注意到這個(gè)問題，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，創(chuàng)新預(yù)結(jié)算審核方法，以此科學(xué)合理地規(guī)避既有預(yù)算編制方式中所存在的問題，達(dá)到提高企業(yè)預(yù)結(jié)算審核效率和審核水平的目的。企業(yè)管理人員可以在分析常見的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工項(xiàng)目的不同情況，在具體的審核過程中，根據(jù)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)條件、具體的工程內(nèi)容等不同情況進(jìn)行調(diào)整，如此便可有效提升工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量及水平。

3.3 加強(qiáng)工程造價(jià)的審核工作

隨著我國建筑施工領(lǐng)域的發(fā)展，我國的工程項(xiàng)目的管理模式、造價(jià)原則不斷調(diào)整。但是工程施工領(lǐng)域的復(fù)雜性、多變性使得每個(gè)建筑項(xiàng)目都存在不可控因素，尤其是在設(shè)計(jì)考慮不周、設(shè)計(jì)不夠到位的情況下，不可避免的存在項(xiàng)目的招投標(biāo)流于形式的現(xiàn)象。諸如建筑在竣工后的結(jié)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)價(jià)格相差過大、竣工建筑與既定目標(biāo)外觀存在差別等情況屢見報(bào)端。上述因素日益凸現(xiàn)了工程造價(jià)審核工作的重要性。

4 結(jié) 語

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)集系統(tǒng)性和復(fù)雜性于一體的工作，需要各方予以共同努力，以此確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的科學(xué)性和合理性。面對(duì)國內(nèi)日益復(fù)雜的建筑施工市場(chǎng)環(huán)境，各類建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的理論知識(shí)訓(xùn)練，提高其工作能力，確保企業(yè)擁有足夠的綜合型預(yù)結(jié)算編制審核人才，以增加企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

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