試析軍隊(duì)院校新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)落實(shí)常態(tài)化的主要策略

王艷會(huì)　仲柳靖　孫悅

【摘 要】軍隊(duì)院校新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)建立教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，是落實(shí)總部教學(xué)評(píng)價(jià)政策和提高院校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求。為加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化建設(shè)，應(yīng)健全教學(xué)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作，重視院校年度自評(píng)工作；還要調(diào)動(dòng)各方積極性，不斷優(yōu)化教學(xué)評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍，并注重過(guò)程和發(fā)展，不能盲目追求評(píng)價(jià)結(jié)果。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)院校 教學(xué)評(píng)價(jià) 常態(tài)化 策略

常態(tài)化是指趨向正常的狀態(tài)。所謂教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化就是教學(xué)評(píng)價(jià)工作與日常教學(xué)訓(xùn)練工作相結(jié)合，用教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)和要求院校各項(xiàng)工作，經(jīng)常開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練工作的不足和差距，以教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)規(guī)范教學(xué)訓(xùn)練工作，衡量教學(xué)訓(xùn)練效果。常態(tài)化是教學(xué)評(píng)價(jià)的理想狀態(tài)。教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化，不僅要在時(shí)間上、范圍上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，而且要在內(nèi)容上和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

軍隊(duì)院校新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)要求建立教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化機(jī)制，把教學(xué)評(píng)價(jià)作為院校教學(xué)管理的基本制度來(lái)抓，使教學(xué)評(píng)價(jià)與院校的日常教學(xué)工作融為一體，避免院校突擊迎評(píng)。

一、教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化建設(shè)的必要性

（一）落實(shí)總部教學(xué)評(píng)價(jià)政策的總體要求

《2020年前軍隊(duì)院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出要改革院校教學(xué)評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化運(yùn)行。軍隊(duì)院校新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)按照常態(tài)化目標(biāo)，采取總部隨機(jī)評(píng)價(jià)、大單位定期評(píng)價(jià)、院校每年度自評(píng)、部隊(duì)定期反饋的常態(tài)方式，使總部評(píng)價(jià)與大單位評(píng)價(jià)相結(jié)合、綜合評(píng)價(jià)與專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合、專家評(píng)價(jià)與部隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，形成多元評(píng)價(jià)主體，配套教學(xué)狀態(tài)信息網(wǎng)上發(fā)布、自評(píng)情況報(bào)告以及經(jīng)常性檢查評(píng)比等制度，形成常態(tài)化、規(guī)范化的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）提高院校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是教學(xué)評(píng)價(jià)工作的根本目的。院校通過(guò)常態(tài)化的教學(xué)工作評(píng)價(jià)，對(duì)自身的教學(xué)工作狀態(tài)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，不僅能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握平時(shí)教學(xué)工作方面的信息，以及教學(xué)工作滿足評(píng)價(jià)要求的程度，為院校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)工作方面的決策提供依據(jù)，而且有利于對(duì)院校教學(xué)工作進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、推動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化的重要舉措

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

為推動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)工作常態(tài)化，結(jié)合院校體制編制調(diào)整改革，經(jīng)總參批準(zhǔn)，我軍于2013年成立了全軍教學(xué)評(píng)價(jià)研究中心。成立教學(xué)評(píng)價(jià)專門(mén)機(jī)構(gòu)，是構(gòu)建與我軍院校教育發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估體系的有力舉措。全軍教學(xué)評(píng)價(jià)研究中心的主要任務(wù)是根據(jù)總部機(jī)關(guān)部署參與對(duì)院校的教學(xué)評(píng)價(jià)工作，管理軍隊(duì)院校教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展評(píng)價(jià)工作合作交流與信息服務(wù)。此外，總部要求建立教學(xué)評(píng)估專職人員隊(duì)伍，促使教學(xué)評(píng)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為教學(xué)評(píng)價(jià)工作健康有序發(fā)展提供了可靠平臺(tái)。

各院校也相應(yīng)成立了軍事教育和教學(xué)評(píng)估研究室。評(píng)估研究室主要負(fù)責(zé)開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)理論研究，做好新一輪評(píng)價(jià)方案的研究論證，組織院校教學(xué)基本狀態(tài)信息數(shù)據(jù)的收集認(rèn)證，參加各類合作交流，開(kāi)展院校年度自評(píng)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)教學(xué)工作和評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)建議。

（二）定期開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作

為建立常態(tài)化的院校教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，軍隊(duì)新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)研發(fā)了軍隊(duì)院校教學(xué)基本狀態(tài)信息系統(tǒng)，要求各院校進(jìn)行教學(xué)基本狀態(tài)信息采集。院校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)信息由全軍院校評(píng)價(jià)研究中心通過(guò)“軍隊(duì)院校教學(xué)基本狀態(tài)信息系統(tǒng)”進(jìn)行采集、統(tǒng)計(jì)、分析，并定期發(fā)布，作為評(píng)價(jià)院校教學(xué)工作的基本支撐材料。院校教學(xué)基本狀態(tài)信息數(shù)據(jù)采集可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的常態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量；在院校評(píng)估時(shí)，也可以為評(píng)估專家生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。它既是總部、大單位對(duì)院校進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)和院校自評(píng)的基本依據(jù)，也是對(duì)院校人才培養(yǎng)過(guò)程與質(zhì)量進(jìn)行研究分析和監(jiān)控管理的重要支撐。

總部機(jī)關(guān)每學(xué)期采集一次數(shù)據(jù)，各院校要根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立常態(tài)化的教學(xué)基本狀態(tài)信息管理制度，其所報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將作為總部對(duì)院校進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)專家組考查的重要內(nèi)容和得出評(píng)價(jià)結(jié)論的重要參考。

（三）重視院校年度自評(píng)

院校自評(píng)是院校自己組織的對(duì)校內(nèi)教學(xué)進(jìn)行的各種評(píng)估。它是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)，是提高辦學(xué)水平和質(zhì)量的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)教學(xué)評(píng)價(jià)目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。院校通過(guò)自我評(píng)估，能及時(shí)掌握院校自身教學(xué)工作狀況，增強(qiáng)質(zhì)量保證意識(shí)，有效達(dá)成教育教學(xué)目標(biāo)。

院校自評(píng)是軍隊(duì)新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)?？偛恳蟾髟盒Ｗ灾髦贫ㄗ栽u(píng)方案，構(gòu)建科學(xué)的自評(píng)方案體系，確立科學(xué)的自評(píng)評(píng)定等級(jí)，明確制定自評(píng)方案完成的時(shí)間，并將自評(píng)報(bào)告于每年年底上交總部。新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一就是用院校自己的評(píng)價(jià)方案（“X”方案）來(lái)評(píng)價(jià)院校自身，有利于增強(qiáng)院校自評(píng)的積極性和針對(duì)性，不斷保障和提高教學(xué)質(zhì)量。

三、教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）調(diào)動(dòng)各方積極性

教學(xué)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各方積極性，尤其是院校領(lǐng)導(dǎo)的積極性。院校領(lǐng)導(dǎo)抓教學(xué)評(píng)價(jià)的力度與教學(xué)評(píng)價(jià)的效果息息相關(guān)。院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將教學(xué)評(píng)價(jià)當(dāng)作日常工作來(lái)抓，當(dāng)作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手來(lái)進(jìn)行，不能當(dāng)作負(fù)擔(dān)，更不能應(yīng)付了事。院校應(yīng)建立教學(xué)評(píng)價(jià)工作問(wèn)責(zé)制，明確各方責(zé)任，制定教學(xué)評(píng)價(jià)工作獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)全院積極性，持續(xù)深入推進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化建設(shè)。

（二）優(yōu)化教學(xué)評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍

穩(wěn)定的教學(xué)評(píng)價(jià)隊(duì)伍是保證新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)常態(tài)化的重要條件。要改變以往教學(xué)評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一的狀況，不斷優(yōu)化人員組成，不僅需要軍事教育和教學(xué)評(píng)估研究室這種專職力量，更要注重發(fā)現(xiàn)和遴選評(píng)課專家，將熟悉教學(xué)、擅長(zhǎng)數(shù)據(jù)分析的專家以及熟悉部隊(duì)情況、了解院校教學(xué)的部隊(duì)專家納入教學(xué)評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍中去。要定期開(kāi)展多種形式的專家隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)政策法規(guī)、評(píng)價(jià)方法等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的工作水平。

（三）注重過(guò)程和發(fā)展

評(píng)價(jià)本身不是目的，促進(jìn)院?？沙掷m(xù)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀的高質(zhì)量人才才是最終目的。要把教學(xué)評(píng)價(jià)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的過(guò)程性評(píng)價(jià)，不能盲目追求評(píng)價(jià)結(jié)果。新一輪教學(xué)評(píng)價(jià)更加注重過(guò)程性和發(fā)展性評(píng)價(jià)，要求院校在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中能認(rèn)識(shí)到影響院校教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)因素，明確院校自身的優(yōu)勢(shì)和不足，要以教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求為目標(biāo)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中不斷改進(jìn)和發(fā)展，從而提高院校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

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