關(guān)于影響土地測繪質(zhì)量的控制措施分析

張甲龍

土地測繪是國家土地資源管理對我國土地資源進(jìn)行實(shí)際測繪得到的有效數(shù)據(jù)信息，整個土地測繪工作重點(diǎn)是地籍圖測繪、日常土地測繪和建設(shè)用地測繪，因此其工作內(nèi)容較為復(fù)雜。土地測繪的測繪質(zhì)量與政府形象和人民群眾的自身利益息息相關(guān)，同時實(shí)際的土地測繪效果也影響著土地的利用效率和國土資源的管理，所以實(shí)際土地測繪應(yīng)注重測繪質(zhì)量和效率的有效提高。

一、土地測繪技術(shù)

1、全球定位系統(tǒng)（GPS）

目前全球定位系統(tǒng)是應(yīng)用較好的測繪技術(shù)，其對土地的測繪主要是靜態(tài)工作模式，并具有無需點(diǎn)與點(diǎn)間的通視、測繪精度高以及無需人工實(shí)地測量等特點(diǎn)，其有助于測繪質(zhì)量的提升。特別是GPS-RTK技術(shù)，其主要應(yīng)用于大規(guī)模的土地測繪工作中，可及時得到土地的基本信息和空間數(shù)據(jù)。

2、遙感技術(shù)（RS）

遙感技術(shù)是重要的土地測繪技術(shù)之一，其具有多光譜、全天候、信息量大和測繪效率高等特點(diǎn)，其可對土地資源進(jìn)行動態(tài)測繪，并通過圖像更為直觀的反映實(shí)際測繪情況。由于其可進(jìn)行全天候測繪工作，從而有效的保證測繪工作的進(jìn)度。

3、地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)是目前應(yīng)用最為廣泛的土地測繪技術(shù)，其是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)，對地理空間分布信息進(jìn)行處理以及分析。地理信息系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)采集、人機(jī)圖形交互、中央處理、數(shù)據(jù)存儲、圖形輸出等各種設(shè)備組成。這種信息系統(tǒng)通常需要與全球定位系統(tǒng)或遙感等技術(shù)聯(lián)用，進(jìn)而得到較為直觀和精度的土地測繪數(shù)據(jù)，同時數(shù)據(jù)的顯示方式也相對豐富，主要包括地理圖、統(tǒng)計(jì)表以及其他形式。

4、3S技術(shù)

3S技術(shù)是上述三種技術(shù)的有效結(jié)合，其是我國土地測繪技術(shù)的主要發(fā)展方向之一，其主要利用全球定位系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，并通過遙感技術(shù)得到相應(yīng)的圖像，再使用地理信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)和圖像進(jìn)行處理，進(jìn)而得到相對完整的土地測繪信息。該技術(shù)具有測繪質(zhì)量高、實(shí)時性和動態(tài)性等特點(diǎn)。可以提高測繪效率以及節(jié)約測繪成本。

二、影響土地測繪質(zhì)量的幾點(diǎn)因素

土地測繪是進(jìn)行相關(guān)土地工作的基礎(chǔ)，土地測繪具有測繪時間長、技術(shù)專業(yè)性和技術(shù)環(huán)境復(fù)雜性等特點(diǎn)的影響，實(shí)際測繪過程易受各種因素的干擾，進(jìn)而影響測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精度，因此有必要對土地測繪過程中的各干擾因素進(jìn)行科學(xué)分析，以便根據(jù)相應(yīng)分析采取合理化的控制措施，進(jìn)行有效保證土地測繪質(zhì)量。

1、人為因素

土地測繪過程中，各種設(shè)備和儀器的使用離不開測繪人員進(jìn)行實(shí)地操作，同時土地測繪的各項(xiàng)測量也需要相關(guān)人員進(jìn)行工作。因此測繪相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)會嚴(yán)重影響測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如測繪人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者是不具備專業(yè)知識，其測繪數(shù)據(jù)的有效性和精度得不到保障，進(jìn)而影響下一步的數(shù)據(jù)處理和相關(guān)報(bào)告的=編寫質(zhì)量，因此加強(qiáng)對土地測繪人員的專業(yè)技術(shù)和質(zhì)量管理培訓(xùn)，才能從根本上保證測繪人員的專業(yè)素質(zhì)符合測繪要求，進(jìn)而保障土地測繪質(zhì)量。

2、測繪方法

土地測繪過程中，可用于實(shí)際土地測繪的方法很多，各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)不同，從而影響測繪工作量和測繪效果。對于同一種方法而言，如果操作人員的使用方法不對或未按照相關(guān)操作流程，其也會對測繪質(zhì)量帶來不利影響。同時實(shí)際土地測繪工作由許多測繪工序組成，如界址點(diǎn)、地形測量等，其中任何工序出現(xiàn)情況，都會直接影響到土地測繪質(zhì)量。所以實(shí)際土地測繪過程，應(yīng)根據(jù)測繪方法的優(yōu)缺點(diǎn)和測繪項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理化選擇相應(yīng)的測繪方法。

3、環(huán)境影響

測繪技術(shù)、生產(chǎn)管理和實(shí)際作業(yè)等環(huán)境因素通常會影響測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量和精度，測繪工作受環(huán)境影響較大，環(huán)境條件的改變可能增加測繪工作的難度，同時也會影響測繪質(zhì)量，進(jìn)而延長測繪工作的工期。因此實(shí)際土地測繪過程中，應(yīng)盡可能降低環(huán)境因素的影響，優(yōu)化土地測繪的測量環(huán)境，保證測量數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時也可采用先進(jìn)的測繪技術(shù)和必要措施，防止環(huán)境因素對實(shí)際土地測繪工作帶來的不利影響。

4、儀器精度限制

實(shí)際土地測繪工作中，使用的相關(guān)測繪儀器對土地進(jìn)行實(shí)地測繪。因此使用的測繪儀器精度會對測繪結(jié)果質(zhì)量造成一定的影響。整個土地測繪的實(shí)地測量工作主要由儀器完成，而得到的相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和分析也是由相關(guān)儀器進(jìn)行操作，因此儀器自身的誤差會影響整個測繪工作的質(zhì)量。這是由于測繪儀器廠家的不同，實(shí)際生產(chǎn)存在差異，同時測繪儀器的精度高也無法避免誤差的存在。

三、保證土地測繪質(zhì)量的有效控制措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行土地測繪法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際土地測繪工作中，測繪人員應(yīng)遵守國家相關(guān)土地測繪法律法規(guī)，具體工序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。保證相關(guān)土地測繪管理部門進(jìn)行有效的技術(shù)支持和工作監(jiān)督，并對土地測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

2、測繪人員專業(yè)素質(zhì)的提高

人為因素對土地測繪的質(zhì)量影響較大，這種影響通常是直接或間接進(jìn)行的，因此保障土地測繪工作的質(zhì)量必須加強(qiáng)測繪人員的專業(yè)素質(zhì)，或者是雇用具有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測繪工作，進(jìn)而保障土地測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對土地測繪人員土地進(jìn)行合理的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是測繪工作的重點(diǎn)之一，其可以有效提高測繪人員的實(shí)際操作能力，同時需要對測繪人員進(jìn)行相應(yīng)的測繪資格認(rèn)證。并采取相應(yīng)措施對人為因素進(jìn)行有效控制，從而進(jìn)一步保障土地測繪工作的質(zhì)量。

3、優(yōu)化改進(jìn)測繪技術(shù)

實(shí)際土地測繪工作中，采用的測繪技術(shù)手段的合理性和先進(jìn)性會對測繪結(jié)果產(chǎn)生重要影響，所以為了確保土地測繪工作的每個工序的質(zhì)量，必須采用合適的測繪技術(shù)手段進(jìn)行有效支持。測繪工作中，需要保證測繪技術(shù)手段的先進(jìn)性和合理性，這樣才能加快測繪工作進(jìn)度和測繪工作質(zhì)量的有效提升。同時需要根據(jù)實(shí)際土地測繪要求和現(xiàn)場土地性質(zhì)，對測繪方案以及測繪技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化改進(jìn)，并引入新技術(shù)和新方法進(jìn)一步提升土地測繪的質(zhì)量。

4、儀器的及時更新與維護(hù)

測繪儀器的質(zhì)量差異與測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞密切相關(guān)。因此應(yīng)根據(jù)相關(guān)儀器的操作規(guī)程作為測繪操作標(biāo)準(zhǔn)，同時需要對儀器進(jìn)行定期維護(hù)，保證儀器的測量精度，進(jìn)而提高測繪質(zhì)量。測繪儀器的選擇，應(yīng)根據(jù)實(shí)際土地環(huán)境情況和測繪質(zhì)量要求進(jìn)行考慮。測繪儀器的精度和測量數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到測繪要求，則應(yīng)及時更新測繪儀器。同時對于測繪儀器的損壞情況應(yīng)及時修理，保證其不會影響土地測繪進(jìn)度。這樣才能實(shí)現(xiàn)土地測繪的優(yōu)化和測繪質(zhì)量的提升。

5、測繪環(huán)境管理

土地測繪工作涉及到的技術(shù)、作業(yè)和生產(chǎn)管理環(huán)境，這些環(huán)境會直接影響到土地測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此在實(shí)際土地測繪工作中，應(yīng)做好測繪環(huán)境管理工作。同時需要重點(diǎn)關(guān)注測繪周圍環(huán)境，并根據(jù)周圍環(huán)境變化采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行調(diào)整，防止由此對土地測繪工作造成不良影響。因此測繪人員應(yīng)考慮環(huán)境管理中的各方面因素，進(jìn)而使用合理化措施降低環(huán)境因素的影響到最低限度。測繪質(zhì)量應(yīng)采用預(yù)先控制的原則，并根據(jù)相關(guān)的測繪規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際測繪工作，保證每個工序都符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)要求，進(jìn)而提升整體土地測繪的質(zhì)量。

6、綜合調(diào)查

綜合調(diào)查是有效保證土地測繪質(zhì)量的控制措施之一，其是土地測繪工作的關(guān)鍵。而信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的深入發(fā)展，使得測繪技術(shù)得到大幅度的提高，因此需要對各種測繪技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)際使用范圍進(jìn)行測繪前調(diào)查，從而確保采用的測繪技術(shù)可以降低土地測繪的工作量和有效提升測繪質(zhì)量。同時應(yīng)做好跟蹤調(diào)查，其是實(shí)際土地測繪工作不可缺少的環(huán)節(jié)。做好測繪工作的跟蹤調(diào)查，可以及時發(fā)現(xiàn)和處理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，進(jìn)而消除潛在的質(zhì)量隱患。測繪質(zhì)檢人員應(yīng)對整個測繪工作的各工序環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時檢測和監(jiān)督，保證每個工序環(huán)節(jié)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋，并采用合理化措施進(jìn)行改正。只有做好綜合調(diào)查工作，才可保證土地測繪質(zhì)量的提升。

7、質(zhì)量管理和控制體系

質(zhì)量管理和控制體系是對土地測繪進(jìn)行質(zhì)量管理與控制的核心內(nèi)容，其是否完善直接影響土地測繪質(zhì)量。質(zhì)量管理和控制體系應(yīng)建立在整個土地測繪工作的基礎(chǔ)上，不同工序和不同部門的質(zhì)量管理要求存在著較大差異，因此相關(guān)的測繪管理人員，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際測繪質(zhì)量要求進(jìn)行實(shí)際質(zhì)量管理和控制工作。整個測繪行業(yè)的根本目的是為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和個人土地需求提供相應(yīng)的測繪服務(wù)，因此保障土地測繪質(zhì)量管理與控制的有效控制措施是建立起相對完善的質(zhì)量管理和控制體系，其可以對于土地測繪工作中涉及的各個方面進(jìn)行有效的質(zhì)量管理和控制，進(jìn)而保障土地測繪質(zhì)量。同時也需要建立起相應(yīng)的質(zhì)量管理與控制資格審核認(rèn)證和年檢系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要針對測繪行業(yè)，其主要包括土地測繪相關(guān)的質(zhì)量定檢、統(tǒng)檢及抽檢制度，而這些指標(biāo)也是各土地測繪單位的資格審核認(rèn)證和年檢的考察標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)表制度的建立是十分必要的，其作為質(zhì)量管理和控制體系的有效組成單元。通過這種統(tǒng)計(jì)表制度可及時了解土地測繪工作動態(tài)，促進(jìn)土地測繪行業(yè)的不斷發(fā)展。

8、搭建信息平臺

各測繪單位應(yīng)搭建有效的測繪信息共享平臺，該平臺應(yīng)該實(shí)行測繪新技術(shù)和新方法的展示，測繪信息資源的共享，測繪經(jīng)驗(yàn)心得的收集以及測繪質(zhì)量管理方法的交流，這種共享平臺的搭建有利于提升整體土地測繪質(zhì)量。同時各測繪單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立完整的測繪信息管理體系，并將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、測繪技術(shù)、現(xiàn)代辦公技術(shù)和測繪質(zhì)量管理有機(jī)組合，從而搭建相對完善的信息交流和知識共享平臺，進(jìn)而保障測繪數(shù)據(jù)和信息管理的實(shí)時信息資源，進(jìn)而降低人工勞動工作量，減少信息資料保管和儲存區(qū)域，對測繪工作成本進(jìn)行有效控制。

通過上述土地測繪技術(shù)、土地測繪質(zhì)量的影響因素的闡述，以及保證土地測繪質(zhì)量的有效控制措施分析。不難看出，為保障土地測繪的質(zhì)量，必須從測繪人員、測繪儀器、測繪方法和測繪技術(shù)等多方面，采用合理措施對這些方面的測繪質(zhì)量進(jìn)行有效控制。