淺談電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)許可工作的改進與完善

嚴劍輝

摘 要：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)許可設(shè)定了更高的標準。電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)是建立電力施工企業(yè)人才資源的重要方式，一方面提升電工自身的專業(yè)能力，另一方面決定了企業(yè)的市場競爭力與發(fā)展前景。本文簡要分析了電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)許可工作的改進與完善，力求為今后的相關(guān)工作提供參照。

關(guān)鍵詞：電工；進網(wǎng)作業(yè)；培訓(xùn)

進網(wǎng)作業(yè)關(guān)系到高壓與強電流環(huán)境中的操作，電工對電力裝置的不正確操作極易導(dǎo)致安全事故，威脅自身的安全并破壞電力設(shè)備，甚至威脅電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。所以，電工進網(wǎng)作業(yè)是總體電網(wǎng)系統(tǒng)運行中最根本、最關(guān)鍵的部分，需要改進與完善電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)，保證進網(wǎng)工作的順利進行。

1 電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)許可工作中的不足

1.1 在崗工作和脫崗培訓(xùn)之間存在的矛盾

造成此類問題的原因。首先，電工的主觀動力較差，參與相關(guān)培訓(xùn)的熱情不高，通常以工作繁忙為由不參與培訓(xùn)。其次，單位用人緊張，電工往往身兼多個崗位，盡管自己想?yún)⑴c進網(wǎng)培訓(xùn)，卻由于工作繁重?zé)o法進行教育培訓(xùn)，通常表現(xiàn)為報名之后不能準時參加培訓(xùn)、參加培訓(xùn)課時較少以及培訓(xùn)階段常被工作干擾，在很大程度上影響了進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)的成效。

1.2 混淆了電工證和許可證

電工證就是電工獲得的從業(yè)資格證書，其基于相關(guān)職業(yè)技能指標或者任職資質(zhì)，由勞動管理部門與職業(yè)技能鑒定部門共同對電工職業(yè)技能水平進行公正科學(xué)的評估和鑒定之后，發(fā)放的職業(yè)資格認證，能夠證明電工具備從事該職業(yè)的知識與技能，是招聘與錄用電工的主要憑據(jù)，且全國通用。許可證就是電工進網(wǎng)作業(yè)許可，其基于《中華人民共和國電力供應(yīng)與使用條例》《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》中的規(guī)定，由資質(zhì)管理部門和派出部門為電工發(fā)放的[1]。但在現(xiàn)實中，很多單位與電工往往將電工證和許可證混淆，認為獲得了電工證就不該進行許可證培訓(xùn)，產(chǎn)生了很多不滿情緒。

1.3 理論和實際分離

實際上，進網(wǎng)過程中電工時刻處于高壓與強電流的環(huán)境中，任何錯誤操作均有可能導(dǎo)致電力裝置遭到破壞、影響電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行，甚至威脅自身的安全。所以，政府采取發(fā)放許可證的方式保證電工已經(jīng)具有參與進網(wǎng)工作的能力。但是一直以來，單位與參加培訓(xùn)的電工一味追求考試合格與許可證的獲得，輕視了專業(yè)能力的提高。電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)部門同樣被動地把培訓(xùn)目的當(dāng)作應(yīng)試，對理論的重視高于實踐，直接造成了雖然電工獲得了許可證，但是在實踐中的操作與事故防范不甚明了，從而在很大程度上影響了進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)的成效[2]。

1.4 注冊制和終身制混合

許可證終身有效，并在全國范圍內(nèi)通用，是進網(wǎng)作業(yè)許可的憑據(jù)。但是基于相關(guān)標準，已經(jīng)獲得許可證的電工仍需實行最初注冊與每三年一次的延期注冊，在需要的情況下還會實行變更注冊。未進行注冊的許可證不允許參與進網(wǎng)作業(yè)。因此，很多單位與電工都無法接受，直接影響了電工進網(wǎng)作業(yè)的正常進行。

2 電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)許可工作的改進與完善方式

2.1 理論培訓(xùn)應(yīng)用標準化復(fù)制

進行電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)時，培訓(xùn)教師的能力與電工的出勤率是影響理論教學(xué)培訓(xùn)的主要因素，而且一兩次的權(quán)威考核無法體現(xiàn)所有電工學(xué)到的理論知識。若要完全消除此類問題，需增加科學(xué)技術(shù)方面的投入，建立覆蓋全省范圍的標準教學(xué)管控制度，研發(fā)多媒體互動式培訓(xùn)系統(tǒng)，聘請專家錄制培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)劃各類專業(yè)化課程，從而減少對教師的依賴程度，盡可能消除工學(xué)之間存在的矛盾。電工能夠自主選取學(xué)習(xí)時間，借助網(wǎng)絡(luò)課件對相關(guān)課程進行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)部門也能夠借助標準化教學(xué)管理控制體系對電工的培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)效果進行合理的記錄、跟蹤、指導(dǎo)、回饋以及評估，從而使各個地區(qū)的電工共同應(yīng)用同一培訓(xùn)資源，培訓(xùn)部門能夠轉(zhuǎn)化成標準復(fù)制的中樞。

2.2 大力宣傳相關(guān)的法規(guī)

對于廣大人民群眾，電力監(jiān)管部門和其派出部門需要更好地通過報刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告和電力客服電話，加強對電工進網(wǎng)作業(yè)許可體系與許可證取證步驟環(huán)節(jié)的宣傳，保證參與進網(wǎng)作業(yè)的電工明確相關(guān)政策和政策的作用，提高參培的積極性。針對在送受電設(shè)備上進行電氣加裝、電氣試驗、電氣檢修以及電氣運行的用戶，電力監(jiān)管部門和其派出部門需協(xié)調(diào)有關(guān)政府機構(gòu)進行聯(lián)合執(zhí)法，通過監(jiān)管專項審查、常態(tài)審查以及項目驗收等工作，要求用戶明確進網(wǎng)作業(yè)的電工分配、電工培養(yǎng)、進網(wǎng)許可證以及許可證注冊的關(guān)鍵作用，保證電網(wǎng)系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性。

2.3 技能操作應(yīng)用字典式培訓(xùn)

一直以來，進網(wǎng)作業(yè)許可證的教育核心目標的實踐操作始終受到應(yīng)試教育的影響。教學(xué)階段的實踐操作培訓(xùn)僅限于幾類特殊的項目，導(dǎo)致理論和實踐分離，因此技能操作需應(yīng)用字典式培訓(xùn)。這種方式需遵循幾個方面：第一，安排專家、學(xué)者編制電工進網(wǎng)作業(yè)相關(guān)的電氣加裝、電氣試驗、電氣維修以及電氣運行等常規(guī)操作或者突發(fā)事故處置的作業(yè)卡，且基于設(shè)定的查找次序做成字典，并把操作卡或者突發(fā)事故處置卡做成動畫形式。使具備相關(guān)電力常識的電工無論是在技能考試階段，還是在今后的實際操作中都可以借鑒作業(yè)卡模仿動畫操作，從而便捷、安全以及規(guī)范地進行各項操作。

2.4 應(yīng)用集約化管理方式

當(dāng)前，需要解決進網(wǎng)作業(yè)分中心、分片管理的問題，把平時的管理權(quán)力集中到省級培訓(xùn)部門，采取統(tǒng)一的培訓(xùn)方式、統(tǒng)一的指標以及統(tǒng)一的流程，以省級培訓(xùn)部門作為決策中心，地區(qū)培訓(xùn)部門作為執(zhí)行部門，共同進行全省的電工進網(wǎng)作業(yè)受理、監(jiān)察、教育、考核以及注冊。

3 總結(jié)

綜上所述，在電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)階段，理論考核與實踐訓(xùn)練是非常關(guān)鍵的。通過此類方法，明確電工培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與實踐中存在的問題，提出相應(yīng)的解決方案，并對參培電工進行培訓(xùn)評估與監(jiān)督。另外，需要做好統(tǒng)一考核之后的成績評價與電工培訓(xùn)滿意度調(diào)查，以便更好地完善培訓(xùn)工作。

參考文獻

[1]姬宿東，吳彩玲.農(nóng)電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)工作要點及問題[J].中國電力教育，2011，（18）：24.

[2]宋宣迪，張正.淺談進網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)[J].科技資訊，2013，（28）：137.

（作者單位：國網(wǎng)福建寧德供電公司）