供電企業(yè)基于全流程的檢修計(jì)劃過(guò)程管控及風(fēng)險(xiǎn)防控

李曉永　孫闊

摘要：在電網(wǎng)輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃管控過(guò)程中，引入?yún)f(xié)同機(jī)制，圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化執(zhí)行等方面探索管理新思路。應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具打造多維度“檢修計(jì)劃任務(wù)池”，將電網(wǎng)檢修風(fēng)險(xiǎn)在源頭進(jìn)行管控，提出“全過(guò)程、強(qiáng)管控、重評(píng)估、嚴(yán)把關(guān)”的管理機(jī)制，規(guī)范檢修、技改、基建、業(yè)擴(kuò)等重大工程檢修計(jì)劃安排。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電網(wǎng)建設(shè)；輸變配電設(shè)備；檢修計(jì)劃；過(guò)程管控；風(fēng)險(xiǎn)防控 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM73 文章編號(hào)：1009-2374（2016）20-0167-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.20.083

1 管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任愈發(fā)重大，當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、智能化程度逐漸增強(qiáng)的同時(shí)，也面臨著建設(shè)任務(wù)繁重、設(shè)備老化、負(fù)荷增長(zhǎng)過(guò)快、外力破壞、自然氣候惡劣等問(wèn)題，這些都對(duì)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行造成威脅。電網(wǎng)檢修計(jì)劃專業(yè)要通過(guò)安排合理的停、送電檢修計(jì)劃完成基建項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備檢修處缺、用戶報(bào)裝送電等，達(dá)到改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高設(shè)備運(yùn)行健康水平、滿足用戶可靠用電的目的。

目前檢修計(jì)劃管理更多地依賴人為經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不足，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的核心流程，無(wú)法滿足企業(yè)及電網(wǎng)的發(fā)展要求，且存在如下三方面管理短板：（1）缺少核心流程固化，出現(xiàn)管理空白。由于檢修計(jì)劃涉及專業(yè)多、周期長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)多，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將影響電網(wǎng)檢修工作的實(shí)施。如果多個(gè)部門及專業(yè)間業(yè)務(wù)流程不能很好地對(duì)接，管理制度及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、多頭管理、界面不清，就容易出現(xiàn)管理空白點(diǎn)；（2）存在信息壁壘，橫向協(xié)同不足。信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)局限在本專業(yè)，信息無(wú)法實(shí)時(shí)獲取、有效共享，容易出現(xiàn)重復(fù)停電。此外，檢修申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)可靠性、重要用戶、保電任務(wù)、設(shè)備情況等多專業(yè)信息的校驗(yàn)，信息壁壘拉長(zhǎng)了審核時(shí)間；（3）基礎(chǔ)管理松動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不強(qiáng)。在檢修計(jì)劃管理過(guò)程中，存在一些較為普遍的基礎(chǔ)管理問(wèn)題，相關(guān)資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性有待提高。部分業(yè)擴(kuò)、基建工作因?yàn)椤皶r(shí)間”和“現(xiàn)場(chǎng)”兩大因素的不確定性，對(duì)安全生產(chǎn)埋下隱患，不利于風(fēng)險(xiǎn)管控。如何合理安排綜合停電檢修計(jì)劃、融入風(fēng)控措施、降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，如何在保證計(jì)劃剛性執(zhí)行的同時(shí)，把握檢修節(jié)奏，確保相關(guān)重點(diǎn)工程按期實(shí)施，是檢修計(jì)劃管控及風(fēng)險(xiǎn)防控面臨的形勢(shì)和主要解決的問(wèn)題。

2 建立協(xié)同機(jī)制，改善管控措施

針對(duì)以往電網(wǎng)輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃工作中的問(wèn)題，我們通過(guò)建立協(xié)同機(jī)制，梳理優(yōu)化了檢修計(jì)劃管理核心業(yè)務(wù)流程，以信息化手段固化流程標(biāo)準(zhǔn)，將人員崗位與流程環(huán)節(jié)一一對(duì)應(yīng)，選定并監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，識(shí)別對(duì)應(yīng)績(jī)效指標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)的橫向協(xié)同的同時(shí)，推動(dòng)檢修計(jì)劃專業(yè)的縱向貫通。

2.1 流程之間無(wú)縫銜接，建立流程管理新模式

通過(guò)端到端流程梳理，將檢修計(jì)劃管理全流程與相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行銜接，完成與設(shè)備大修管理流程、設(shè)備缺陷管理業(yè)務(wù)流程、業(yè)擴(kuò)全過(guò)程管理流程、基建工程綜合管理流程以及供電可靠性管理流程等其他專業(yè)核心業(yè)務(wù)流程的無(wú)縫連接，消除專業(yè)管理的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)。

2.2 流程對(duì)接信息系統(tǒng)，依托“大數(shù)據(jù)”打造“多維度”檢修計(jì)劃任務(wù)池

在檢修計(jì)劃制定階段，應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”工具集成各專業(yè)系統(tǒng)建立了多維度“檢修計(jì)劃任務(wù)池”，通過(guò)實(shí)時(shí)讀取各專業(yè)系統(tǒng)信息，第一時(shí)間將各類需求納入池內(nèi)實(shí)時(shí)滾動(dòng)，為調(diào)度部門及時(shí)了解檢修需求，捏合同類申請(qǐng)、優(yōu)化檢修計(jì)劃安排提供信息支撐。另外，“多維度”體現(xiàn)在各專業(yè)間的信息橫向協(xié)同共享。每一項(xiàng)檢修申請(qǐng)都要經(jīng)過(guò)N-1、能否帶電、陪停、保電任務(wù)、重要用戶、重復(fù)停電、可靠性等信息校驗(yàn)，即在計(jì)劃編制階段通過(guò)對(duì)跨專業(yè)、多維度條件的校核，提前進(jìn)行電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.3 采取“全、強(qiáng)、重、嚴(yán)”策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全面管控

提出“全過(guò)程、強(qiáng)管控、重評(píng)估、嚴(yán)把關(guān)”的管理策略，明確專業(yè)管理要求，推行重大工程停送電標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)全過(guò)程跟蹤；有效強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立“月分析、周預(yù)警、日校核”風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，發(fā)布預(yù)警通知，督促風(fēng)險(xiǎn)防控的落實(shí)；重點(diǎn)流程引入過(guò)程評(píng)估；嚴(yán)把資料審核，確?；A(chǔ)資料的及時(shí)準(zhǔn)確。

2.4 “兩縱兩橫”，加強(qiáng)協(xié)同

應(yīng)用協(xié)同機(jī)制，縱向加強(qiáng)與主網(wǎng)停電計(jì)劃安排上的溝通、配合，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理，深化細(xì)化兩級(jí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析，合理安排運(yùn)行方式，做嚴(yán)做細(xì)檢修期間電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化停電計(jì)劃安排，調(diào)整運(yùn)行方式，制定專項(xiàng)事故預(yù)案。橫向加強(qiáng)與兄弟單位調(diào)控系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作，超前準(zhǔn)備、有效結(jié)合，避免重復(fù)停電，構(gòu)建更全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高電網(wǎng)供電可靠性。

3 具體案例分析

為配合某220kV變電站電源線施工，對(duì)施工路徑上的現(xiàn)有4條110kV線路進(jìn)行切改遷移及架空入地改造，歸屬基建工程。工程施工共涉及4座220kV公用變電站、5座110kV公用變電站、3座110kV用戶變電站、4條110kV線路；需要4個(gè)單位、6個(gè)部門、11個(gè)專業(yè)進(jìn)行全過(guò)程配合完成。

在獲取施工信息的第一時(shí)間，建設(shè)部門即將4條110kV線路檢修需求錄入本專業(yè)系統(tǒng)，“檢修計(jì)劃任務(wù)池”同時(shí)監(jiān)測(cè)到其他部門有相同設(shè)備檢修需求，在年度檢修計(jì)劃制定過(guò)程中，我們捏合了相關(guān)變電站避雷器預(yù)試、設(shè)備例行試驗(yàn)等工作。在季度停電計(jì)劃任務(wù)池中，營(yíng)銷部提出了相關(guān)業(yè)擴(kuò)工程檢修需求及用戶站內(nèi)部檢修停電需求，涉及線路與該切改工程一致。通過(guò)梳理以上信息，為我們?cè)谠露葯z修計(jì)劃編制過(guò)程中提供參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了綜合線路、變電站、用戶站等多方面的停電需求，避免重復(fù)停電。

在停電施工方案審核環(huán)節(jié)，建設(shè)部門組織調(diào)度、運(yùn)檢、營(yíng)銷、安監(jiān)等專業(yè)對(duì)《線路切改停電施工方案》進(jìn)行審核，各專業(yè)部室根據(jù)專業(yè)管理職責(zé)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)方案審查、安全分析、承載力分析、停送電時(shí)序、電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的審查，最終形成準(zhǔn)確可行的停電施工方案，經(jīng)調(diào)控中心批準(zhǔn)停電計(jì)劃后，正式發(fā)布執(zhí)行。整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了多管理體系協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，打通了專業(yè)、部門壁壘，保證了流程的有效流轉(zhuǎn)。

以電網(wǎng)倒閘操作流程為例，通過(guò)檢修計(jì)劃專業(yè)流程與上線運(yùn)行的“兩票”系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，調(diào)控中心日檢修計(jì)劃“兩票”編制人員，按照新設(shè)備投入申請(qǐng)，檢修申請(qǐng)票，方式單、批準(zhǔn)書、保護(hù)定值等資料，準(zhǔn)確編寫變電站倒閘操作票。同時(shí)發(fā)布《電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，由運(yùn)檢部、營(yíng)銷部、安質(zhì)部、辦公室進(jìn)行會(huì)簽，并反饋落實(shí)措施。所有工作節(jié)點(diǎn)達(dá)到了上線系統(tǒng)對(duì)專業(yè)流程的全過(guò)程管控，流程對(duì)專業(yè)工作的指導(dǎo)和助力更顯增益。

4 管控成效分析

基于全流程的檢修計(jì)劃過(guò)程管控及風(fēng)險(xiǎn)防控全方位提升，從針對(duì)日趨復(fù)雜的外界環(huán)境和提高內(nèi)部管理水平的角度，統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新探索出的全周期、全覆蓋、全集成的停電計(jì)劃管理理念。深化應(yīng)用協(xié)同機(jī)制，建立多專業(yè)間的流程無(wú)縫對(duì)接，依據(jù)不同崗位職責(zé)，將專業(yè)管理制度，標(biāo)準(zhǔn)深度融合，通過(guò)前期方案審查、方式安排、安全校核、預(yù)案編制，提前組織各部門細(xì)致審查施工方案，對(duì)施工準(zhǔn)備、施工要求、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、停電范圍、停電時(shí)序、方式安排、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、事故預(yù)案、供電可靠等方面全面進(jìn)行審查，形成成熟方案落實(shí)執(zhí)行，大大提升了專業(yè)管理效能，確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，逐漸形成節(jié)奏有控、安排有序、工作有效的安全生產(chǎn)新秩序。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)檢修計(jì)劃的全流程管控，細(xì)化各部門、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、流程、措施和要求，深化風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建全面覆蓋、縱向貫通、橫向協(xié)同、責(zé)任明確、閉環(huán)落實(shí)的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作機(jī)制，對(duì)計(jì)劃性、短期性、預(yù)見(jiàn)性的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取相應(yīng)的預(yù)警和控制措施，有效防范了電網(wǎng)安全事故，全方位地提升了電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

參考文獻(xiàn)

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