當(dāng)前建筑工程造價存在問題及措施

李復(fù)生

【摘要】本文首先分析了當(dāng)前我國建筑工程造價存在的問題，并提出提高工程造價的措施，希望能夠促進(jìn)我國同行業(yè)人士的發(fā)展進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；問題；對策

一、工程造價的基本內(nèi)容

1.1工程造價基本職能

（1）預(yù)測職能：作為項目決策依據(jù)，籌集資金、控制造價的依據(jù)。（2）控制智能：對投資的控制，對以承包商為代表的商品和勞動供應(yīng)企業(yè)的成本控制。（3）評價職能：評價總投資和分項投資合理性和投資效益的依據(jù)。（4）調(diào)節(jié)職能：通過工程造價來對建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.2工程造價有效控制

要想實現(xiàn)建筑工程造價的有效控制，必須要對建設(shè)方案進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，同時利用技術(shù)手段與方法將工程造價控制在合理的預(yù)算之內(nèi)，主要做好以下兩方面內(nèi)容：一是將造價控制的重點放在工程設(shè)計階段。在一個周期內(nèi)建設(shè)工程的全部費用包括工程造價、工程交付使用后的日常開支費用（經(jīng)營費、日常維護(hù)管理費、使用期內(nèi)的大修理和局部更新費）和項目到使用期結(jié)束后的報廢拆除費等。二是主動控制。造價工程師需要有效的對建筑施工周期、工程造價以及工程質(zhì)量進(jìn)行控制，因此，需要造價工程師將重點放在控制上面，主動對其進(jìn)行干預(yù)。同時綜合對客戶要求以及工程建設(shè)客觀條件進(jìn)行考慮，確定出切實可行的評價系統(tǒng)。同時，在工程施工過程中統(tǒng)一技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)手段，并綜合測評技術(shù)對比以及經(jīng)濟(jì)分析，從而做到最大限度上的先進(jìn)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，將工程造價觀念貫徹到每個工程施工階段中去。

二、目前我國建筑工程造價存在的問題

2.1建筑工程全過程造價控制存在問題。（1）對于前期設(shè)計階段以及投資決策方面的工程造價工作管理不到位。工程造價在建設(shè)前期進(jìn)行確定的時候缺乏科學(xué)有效的依據(jù)，并且一直以來，我國建筑行業(yè)都存在嚴(yán)重的投資膨脹問題，如果建筑工程無法及時完工，那么會大大增加工程造價。（2）設(shè)計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱，總的來說我國許多設(shè)計單位不能夠?qū)ㄖこ添椖康募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行深入的分析，在設(shè)計中更多的是注重技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)效益，由于缺少造價指標(biāo)的約束，造成設(shè)計者的設(shè)計思想比較保守，工程設(shè)計圖的質(zhì)量很難保證。（3）在整個工程造價中，最為重要的一部分就是在工程竣工階段的結(jié)算工作。在實際的工程竣工結(jié)算中，很多施工承包方會在竣工結(jié)算書中作假，增加工程造價，而發(fā)包方與承包方之間會互相推卸責(zé)任，從而拉長了工程結(jié)算周期，這對于工程建設(shè)驗收以及使用都帶來了不利影響，并且還會影響經(jīng)濟(jì)效益。

2.2建筑工程造價在預(yù)算管理中存在問題。（1）在預(yù)算管理中，存在投資失控方面的問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，越來越多的建筑工程項目開工。但是不同建筑企業(yè)其自身實力與水平不同，往往導(dǎo)致的工程質(zhì)量也不同。在現(xiàn)階段，不同地區(qū)的預(yù)算編輯以及預(yù)算定額因為經(jīng)濟(jì)水平的差異而有所不同，并且無法統(tǒng)一。這就造成了在建筑工程中，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價預(yù)算管理的時候，建筑企業(yè)難以掌握工程所在地的的相關(guān)規(guī)定，以至于在進(jìn)行編制預(yù)算的過程中存在誤差，從而影響了整體建筑工程造價質(zhì)量。（2）在建筑工程造價中存在預(yù)算超概算的問題。在現(xiàn)階段，我國多數(shù)建筑企業(yè)所采取是靜態(tài)的工程造價預(yù)算方法，但是在實際施工過程中，無論是材料還是機(jī)械設(shè)備都會隨著市場的運行而不斷變化，而這種靜態(tài)的工程造價預(yù)算無法與動態(tài)的價格變化相適應(yīng)，并且在工程造價中使用的定額單價沒有及時隨市場變化進(jìn)行更改，從而造成了工程預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.3工程造價人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)。建筑工程造價管理是一項系統(tǒng)性的控制管理工作，并非是單一的對項目成本進(jìn)行控制與核算，二是涉及到多方面內(nèi)容。但是從我國目前工程造價師隊伍來看，一方面真正持國家注冊造價師資格證上崗的人不多，另一方面是普遍缺乏高級專業(yè)人才。很多有證書的工程造價師卻缺乏一定的工作經(jīng)驗，因此，有證無崗或者有崗無證的現(xiàn)象十分普遍。

三、完善我國建筑工程造價的對策

3.1加強(qiáng)建筑工程全過程的造價控制體系建設(shè)。要想做好建筑工程造價控制，必須要改變以往片面的工程造價控制，而忽略了對某個階段或者從整體上把握工程造價控制的局面，加強(qiáng)對工程造價全過程的動態(tài)以及有效管理，大幅度提升工程造價預(yù)算方法的與時俱進(jìn)以及準(zhǔn)確性。同時，還要在建筑方案設(shè)計階段，做好工程造價的精確計算以及控制工作，在項目中期的建設(shè)過程中和最終的竣工驗收階段更應(yīng)該注意同最初的設(shè)計方案的各種造價的對照檢查，對整體的工程造價有著比較大的影響的變更必須報請原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工程造價計劃部門的認(rèn)可，如果在未經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下就擅自追加投資，或者改變原始設(shè)計、提高資金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積，在進(jìn)行工程審查與比對造價時應(yīng)該堅定地不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

3.2完善建筑工程造價的法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)形成以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制。因此，建筑企業(yè)要想順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好建筑工程造價，必須要修改、制定與市場經(jīng)濟(jì)相符合的法規(guī)建設(shè)，建立健全建筑行業(yè)法律體系，將建筑工程造價管理納入現(xiàn)代法律之內(nèi)，使得建筑工程造價有法可依，有據(jù)可查，將工程造價管理上升到法律層面上，確保建筑企業(yè)的執(zhí)行力度。

3.3加強(qiáng)建筑工程設(shè)計，注重人才培養(yǎng)。在建筑工程的設(shè)計階段，工程造價的重點在于以價值工程為原理進(jìn)行最佳設(shè)計方案的選擇，同時還要協(xié)助業(yè)主來分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。經(jīng)過對一些建筑企業(yè)的調(diào)查分析來看，建筑工程設(shè)計較好，那么在建筑工程全部費用中設(shè)計費用只占到了1%左右，從這個方面來看建筑工程后期的工程造價可以在建筑設(shè)計階段進(jìn)行有效的控制。建筑企業(yè)可以定期對現(xiàn)有工程造價人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以引進(jìn)外才。

3.4更新造價管理觀念。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤。達(dá)到雙贏，在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達(dá)成共識，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對雙贏理念的認(rèn)同，即合作的雙方或多方通過共同合作實現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。

四、結(jié)束語

面對當(dāng)前建筑企業(yè)普遍存在的工程造價問題，需要建筑企業(yè)從自身做起，一方面加強(qiáng)對工程造價的全過程管理，另一方面加強(qiáng)建筑工程設(shè)計，注重對工程造價人才方面的培養(yǎng)，只有這樣才能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高自身競爭力，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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