一級公路施工的全過程監(jiān)理分析

趙予榮

【摘要】一級公路作為公路交通的主要構成部分，為全面提升工程質量、確保工程施工安全，必須做好監(jiān)理作業(yè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化監(jiān)理流程，實現(xiàn)全過程監(jiān)理。為此，本文主要對一級公路施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期的監(jiān)理工作進行了分析與探究。

【關鍵詞】一級公路；全過程；施工準備階段；施工階段；交工驗收；缺陷責任期；監(jiān)理

為全面落實公路工程施工監(jiān)理制度，實現(xiàn)監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化，要求監(jiān)理工作人員必須嚴格遵循監(jiān)理合同全面監(jiān)督與管理工程質量、安全、費用與進度等內容。在一級公路施工中，應按照監(jiān)理計劃，將其施工過程劃分為三個階段，分別為施工準備、施工、交工驗收及缺陷責任期。施工準備階段為簽訂監(jiān)理合同到確定工程開工期間；施工階段為合同工程開工到工程交工驗收申請受理期間；交工驗收及缺陷責任期階段為在監(jiān)合同工程交工驗收申請到簽發(fā)缺陷責任終止證書期間。在公路施工全過程監(jiān)理過程或工作中，應對施工方案加以確認，以此進行科學有效管理，確保公路建設整體質量。

一、施工準備階段監(jiān)理

以一級公路分析，按照工程建設的實際情況與特點，該工程監(jiān)理工作需將FIDIC條款作為參考依據。根據二級職能合理設置組織結構，也就是進行總監(jiān)辦與高級駐地監(jiān)理辦公室設置，并進行相關具體辦事結構的設置，如試驗室、計量室等。按照相應監(jiān)理規(guī)定，對一級公路施工全過程實施全面監(jiān)督與管理，將監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，最大限度確保工程施工的安全性、提升工程建設的整體質量。

1、參與設計交底。為對工程建設的具體設計意圖、設計標準與要點進行全面掌握，監(jiān)理工程師應參與設計交底。并對材料、工藝規(guī)定進行了解，尤其對施工注意事項、施工安全工作規(guī)定等加以重視，并做好相關記錄工作。

2、施工組織設計審批。合同規(guī)定期限內總監(jiān)理工程師需對施工單位提交的施工組織設計進行及時審批，其內容包含審批施工組織審計的手續(xù)是否合理；施工質量、安全等目標與合同是否相同；安全技術措施等應急方案與施工規(guī)范是否相符等。

3、保證體系檢查。施工單位質量、安全與環(huán)保等保證體系應由監(jiān)理工程師進行詳細檢查與落實，需對項目經理、技術負責人等資格與職責履行情況進行重點檢查。

4、審核各項施工前期內容。第一，工地試驗室審核。施工單位工地試驗室人員、設備與試驗檢測能力等應由監(jiān)理工程師進行審核，確保其與合同要求相符，確保具備健全的管理制度。

第二，復測結果審批。施工單位提交的原始基準點、基準線等復測結果需監(jiān)理工程師審核，如雙方具有相同的復測結果，且與施工規(guī)范相符，可在合同規(guī)定期限內由監(jiān)理工程師批復。

第三，地面線驗收。在原始地面線沒有改動的情況下施工單位需在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下對地面線實施測定作業(yè)，并抽測測定結果。抽測頻率應對施工單位測定結果進行準確判定，確保其真實性，同時，要求施工單位測點比例在3/10以上。施工單位還需進行土石方工程量計算資料的提交，并由監(jiān)理工程師審核。

第四，工程劃分審批。整體工程施工前期總監(jiān)理工程師需批復施工單位提供的各項內容，如分項、分部等工程劃分，并向建設單位上報做好備案工作。

第五，工程量清單核算。監(jiān)理工程師需核算工程量清單復核結果。

第六，簽發(fā)開工預付款支付證書。施工單位預付款擔保提交后，可遵循合同規(guī)定金額由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工預付款支付證書，并向建設單位審批上報。

二、施工階段監(jiān)理

1、質量監(jiān)理

（1）工程分包審查。按照相關規(guī)定監(jiān)理工程師需審查工程分包內容。

（2）施工測量放線審批。施工單位運用的測量儀器應由監(jiān)理工程師進行檢查，并按照相關規(guī)范做好校對工作，同時對施工測量放線數據、圖表等進行審查，做好批復工作。監(jiān)理工程師需復測基準點引出的工程控制樁，復測全部施工放線重點樁位，其他樁位抽測比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料審批。施工原材料、混合料試驗資料在施工單位申報后需由監(jiān)理工程師審查，并獨立取樣對原材料進行平行試驗。在施工單位標準試驗前提下，應對混合料進行試驗驗證，特殊情況下可進行標準試驗，批復則需在合同規(guī)定期限內完成。

（4）施工組織與人員配備審查。分項工程施工前期，監(jiān)理工程師需對此分項工程施工組織進行審查，如項目負責人、技術負責人及其他相關人員配置是否合理、是否符合施工規(guī)范加以確定。

（5）施工機械設備審查。施工單位選用的機械設備是否與合同規(guī)定相符需監(jiān)理工程師審查，重點對機械設備是否與施工質量、安全等需求進行審查。

（6）施工內容的審查。第一，施工方案、工藝審查。分項、分部工程施工方案與工藝需由施工單位提交，審查工作需監(jiān)理人員實施，同時應嚴格遵循試驗工程結果需復雜技術、新工藝、新材料進行審批。

第二，分項、分部工程開工申請的審批。分項、分部工程開工申請需由施工單位提交，在合同規(guī)定期限內監(jiān)理人員需對其各項開工條件進行重點審批，以此確保開工申請的合理性。

第三，構件、配件與設備的驗收。一級公路施工中，往往涉及大量構、配件設備，這就要求監(jiān)理人員必須對施工單位提交的產品合格證與自檢報告進行檢查。一般檢測設備為常規(guī)儀器設備，并遵循高于施工單位自檢頻率20%由監(jiān)理人員進行抽檢，其質量合格后即可應用。

（7）施工監(jiān)理方式的運用。其一，巡視。施工過程中的分項、分部工程批準工作；質量檢測、安全管理人員能否根據要求到崗等為監(jiān)理人員重點巡視的內容。其二，旁站。試驗工程、重大隱蔽工程等需監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理。監(jiān)督旁站項目工藝過程為旁站監(jiān)理人員工作的重點。其三，抽檢。水泥、瀝青、石灰、碎石等為一級公路施工的主要施工材料，作為監(jiān)理抽檢的重點，與施工單位自檢頻率相比，其抽檢頻率需多出20%的比例。

2、施工安全監(jiān)理

一級公路施工前，施工單位施工組織設計中編制的安全技術措施、專項施工方案能否與強制性標準相符需監(jiān)理人員做好審查工作，確保其質量符合施工規(guī)定后即可施工。安全監(jiān)理中其主要內容包括：

第一，安全管理與安全保證體系組織機構的審查；第二，施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度等是否合理制定；第三，安全防護工具、機械設備等與國家相關安全規(guī)定是否相符；第四，施工現(xiàn)場臨時用電、用水方案等是否合理；第五，制定安全事故應急救援預案，確保制定的預案與一級公路施工項目重點部位、施工重點相符。

3、施工環(huán)境保護監(jiān)理

根據設計文件、環(huán)境影響評價報告等相關規(guī)定，監(jiān)理人員可對施工組織設計進行審查，并進行施工環(huán)境保護措施的合理制定，確保其質量符合施工規(guī)定后，即可施工。在巡視、旁站中，監(jiān)理人員還應對施工單位環(huán)境保護措施制定情況進行落實，并進行隨時檢查。如施工內與環(huán)境保護規(guī)定不符，需由監(jiān)理人員以書面形式要求施工單位及時改正，如情況特殊，需暫停施工，則需簽發(fā)《工程暫停令》，再向建設單位報告。

4、費用監(jiān)理

工程費用計量、支付的決定前提為一級公路質量合格、手續(xù)齊全，并與安全及環(huán)境保護需求相符，只有通過總監(jiān)理工程師批準后才能支付。在計量與支付過程中，監(jiān)理工程師必須做到客觀、公正、準確。不能出現(xiàn)遺漏、重復等現(xiàn)象。

如實體質量符合標準，但存有外觀缺陷，在對一級公路使用功能、安全性能不影響的前提下，可遵循合同規(guī)定由監(jiān)理工程師進行工程費用計量、支付折減，并向建設單位上報。同時，計量與支付臺賬應與監(jiān)理人員建立。按照施工單位申請做好登記工作，以此有效管理工程實際費用。

三、交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理

1、交工驗收申請審查。根據合同與相關規(guī)定，監(jiān)理人員需對施工單位合同工程提交的交工驗收申請進行詳細審查。如合同各項內容是否完成、施工自檢結果是否準確、資料是否完整等。

2、工程質量評定與監(jiān)理工作報告編制。監(jiān)理資料匯總、整編需由監(jiān)理人員進行，并及時評定工程質量等級。根據相關規(guī)定進行監(jiān)理工程報告編制，并向建設單位提交。

3、參與交工驗收。監(jiān)理人員可參與建設單位組織的合同工程交工驗收工作，接受檢查監(jiān)理獨立抽檢資料、工作報告與質量評定資料，幫助建設單位對施工單位合同執(zhí)行情況進行檢查，并做好工程數量核對工作，并對每個合同段工程質量進行評定。

4、缺陷責任期監(jiān)理。監(jiān)理人員在合同工程缺陷責任期內對施工單位剩余工程具體情況進行檢查，對完工工程巡視檢查，并對已產生工程缺陷進行詳細記錄，修復工作需施工單位及時進行。同時調查、確認工程缺陷出現(xiàn)的原因、責任與修復費用等。

四、結束語

綜上所述，監(jiān)理作為一級公路工程建設的重要組成部分，其監(jiān)理結果是否準確將直接影響到工程建設的整體質量。為此，本文通過工程案例，主要對一級公施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期的監(jiān)理內容，并在此基礎上，提出了完善一級公路監(jiān)理管理體系等相關措施，以此有效提升公路工程整體質量，推動公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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