黨務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示

摘要：扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)，打造“陽(yáng)光黨務(wù)”，是陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)供電分公司黨委夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、提升黨員黨性、融洽黨群關(guān)系、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效途徑。文章對(duì)黨務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)踐與啟示進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：黨務(wù)工作；信息化建設(shè)；黨建基礎(chǔ)；黨員黨性；黨群關(guān)系 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D26 文章編號(hào)：1009-2374（2016）21-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.21.077

扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)，打造“陽(yáng)光黨務(wù)”，是陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)供電分公司黨委夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、提升黨員黨性、融洽黨群關(guān)系、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是發(fā)供電分公司黨委近年來(lái)持續(xù)發(fā)力、堅(jiān)定不移的黨建新探索、新思路。

1 保障有力，搭設(shè)黨務(wù)信息化硬件平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，發(fā)供電分公司黨委依托信息化平臺(tái)，借力高科技手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息快速便捷的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)信息技術(shù)武裝黨務(wù)工作，有力地促進(jìn)了黨建工作。發(fā)供電分公司黨務(wù)信息化建設(shè)以“公開、便捷、安全、高效”為宗旨，以黨務(wù)應(yīng)用為基本出發(fā)點(diǎn)，以全面信息服務(wù)為手段，目標(biāo)是建成集黨務(wù)公開、信息發(fā)布、日常應(yīng)用、面向基層服務(wù)和接受員工監(jiān)督為一體的具有圖文、視頻、音頻等服務(wù)多種功能，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全可靠的系統(tǒng)內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。當(dāng)前，發(fā)供電分公司電腦、服務(wù)器、光纖等硬件設(shè)施投入達(dá)300余萬(wàn)元，租用移動(dòng)公司光纖3條，鋪設(shè)網(wǎng)線數(shù)萬(wàn)米，使用服務(wù)器9臺(tái)8TB，安裝三級(jí)和二級(jí)交換機(jī)20余臺(tái)，460余臺(tái)終端電腦與信息中心聯(lián)網(wǎng)，發(fā)供電分公司所屬118個(gè)班組全部配備了電腦，網(wǎng)絡(luò)橫向覆蓋到壽陽(yáng)縣的新元、開元、平舒，陽(yáng)泉市的一礦第二熱電廠，五礦的貴石溝瓦斯發(fā)電站和粉末變電站，以及四礦的劉家腦變電站、虎尾溝瓦斯發(fā)電站和礦區(qū)110千伏變電站、神堂嘴瓦斯發(fā)電站和坡頭村的第三熱電廠等，縱向敷設(shè)到一線崗位、設(shè)備操作平臺(tái)上，崗位內(nèi)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了100%，形成了“橫向到邊，縱向到底”的陽(yáng)光黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2 健全機(jī)制，建設(shè)黨務(wù)信息化軟件環(huán)境

發(fā)供電分公司黨委在實(shí)踐中，堅(jiān)持“規(guī)范、使用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，充分利用局域網(wǎng)站這個(gè)有效載體，做到黨務(wù)工作動(dòng)靜結(jié)合、形式多樣。一是公司、廠區(qū)、車間（站）三級(jí)黨組織信息庫(kù)全面建立。目前，建立了1個(gè)黨委網(wǎng)站、6個(gè)基層黨總支部（直屬黨支部）網(wǎng)站、5個(gè)黨支部網(wǎng)站；二是投入近200萬(wàn)元開發(fā)了17個(gè)軟件系統(tǒng)，其中黨務(wù)信息軟件5個(gè)（“OA”黨務(wù)辦公系統(tǒng)、黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)文件系統(tǒng)、干部走動(dòng)管理系統(tǒng)、意見信箱系統(tǒng)和黨員在線考試系統(tǒng)等）；三是利用《全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)》，2005年開始，推行黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，49個(gè)基層黨組織（黨總支、黨支部、黨小組總和）、289名黨員、69名建黨積極分子、247名入黨申請(qǐng)人員的信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本完善；四是精心培養(yǎng)造就一批黨務(wù)信息化工作者，發(fā)供電分公司黨委按照“高起點(diǎn)選配、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、高要求使用”的原則，選聘、培養(yǎng)黨務(wù)信息化工作者，從2003年開始，對(duì)全體黨員進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，取得國(guó)家一級(jí)計(jì)算機(jī)證書每月素質(zhì)激勵(lì)20元，班組長(zhǎng)以上管理人員中的黨員必須取得國(guó)家一級(jí)計(jì)算機(jī)證書，否則每月扣罰40元。目前發(fā)供電分公司黨委所屬33名支部書記和后備支部書記全部取得了國(guó)家一級(jí)計(jì)算機(jī)證書，現(xiàn)在發(fā)供電分公司黨委所有在職黨員都有能力利用電腦完成基本的辦公業(yè)務(wù)。

3 久久為功，豐富黨務(wù)信息化版塊內(nèi)容

日復(fù)一日把簡(jiǎn)單的工作做好就是不平凡的事業(yè)。發(fā)供電分公司各級(jí)黨組織建立起網(wǎng)站之后，逐步豐富內(nèi)容，從最初的簡(jiǎn)潔單一到現(xiàn)在的豐富多彩、斑斕絢麗，十幾年走過(guò)來(lái)，網(wǎng)站內(nèi)容日臻完善。一是與行政網(wǎng)站相輔相成，黨務(wù)信息量已達(dá)1TB，其中在發(fā)供電分公司“首頁(yè)”上有“圖片新聞”（主要介紹每日發(fā)生的相關(guān)圖片新聞）、“雙務(wù)公開”（主要公開黨務(wù)和企務(wù)熱點(diǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)）、紀(jì)檢監(jiān)察（主要發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和紀(jì)檢監(jiān)察工作）、安全宣教（主要反映黨管安全方面的事項(xiàng)），還有“走動(dòng)管理”“公告通知”“群眾安全工作動(dòng)態(tài)”“工作公示”等；二是子頁(yè)面更加明晰規(guī)范，比如“雙務(wù)公開”網(wǎng)頁(yè)的黨務(wù)公開內(nèi)容為3級(jí)9項(xiàng)49條，企務(wù)公開項(xiàng)目是4級(jí)3項(xiàng)47條。又如“黨建工作”網(wǎng)頁(yè)在內(nèi)容上開設(shè)了網(wǎng)上黨校、黨務(wù)工作指南、黨建動(dòng)態(tài)、理論探索、班子建設(shè)、黨建知識(shí)、黨建論壇、黨建制度、干部管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、組織工作等十幾個(gè)欄目；三是信息內(nèi)容傳播制度化，每天都有黨務(wù)工作人員及時(shí)上傳各類黨務(wù)信息，日信息更新量約20余條，每天訪問(wèn)量數(shù)百人次；四是基層黨組織（黨支部、黨小組）日常黨務(wù)信息傳輸更加快捷便利，比如黨小組長(zhǎng)要組織廣大黨員（尤其是長(zhǎng)期在外地工作的黨員）學(xué)習(xí)“學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”，便通過(guò)電話通知，通過(guò)電子信箱把學(xué)習(xí)內(nèi)容傳送至每名黨員，確保了每名黨員每月至少參加一次黨組織活動(dòng)。

4 與時(shí)俱進(jìn)，開拓黨務(wù)信息化新路經(jīng)

一是隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，絕大部分黨員用上了智能手機(jī)，2015年發(fā)供電分公司黨委建立了“陽(yáng)煤電力”微信公眾平臺(tái)。通過(guò)微信公眾平臺(tái)，及時(shí)將發(fā)供電分公司重要事件、重大新聞、政策解讀、公告通知等涉及黨務(wù)方面的內(nèi)容發(fā)布出去，取得了較好的效果；二是開發(fā)手機(jī)無(wú)線網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，重要情況、緊急事件電腦以手機(jī)短信形式告知和提醒有關(guān)黨員干部，黨員干部可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地簽發(fā)和辦理業(yè)務(wù)；三是積極推廣云服務(wù)。2016年，發(fā)供電分將逐步把相對(duì)數(shù)據(jù)量較大、存儲(chǔ)時(shí)間較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)遷移到陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的云服務(wù)器中，陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司給發(fā)供電分公司劃分的空間為2TB，這將大大緩解發(fā)供電分公司服務(wù)器的數(shù)據(jù)壓力，使發(fā)供電分公司的數(shù)據(jù)流分布更加安全合理；四是努力適應(yīng)時(shí)代新節(jié)奏，黨務(wù)信息化要主動(dòng)加入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程管理、電子黨費(fèi)收繳、黨員培訓(xùn)教育等業(yè)務(wù)對(duì)接和網(wǎng)上服務(wù)，提高黨務(wù)工作效率。

5 主要成效

經(jīng)過(guò)近幾年的努力實(shí)踐與探索，發(fā)供電分公司黨委感受到黨務(wù)信息化建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代所帶來(lái)的實(shí)惠。

實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)透明辦公，減少了暗箱操作。黨務(wù)信息化使管理更加透明、權(quán)力運(yùn)作更加陽(yáng)光。一是建立了以業(yè)績(jī)和能力提升為導(dǎo)向的績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)了崗位靠競(jìng)爭(zhēng)憑實(shí)力，收入靠業(yè)績(jī)憑貢獻(xiàn)的良性管理；二是促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，清晰了權(quán)力運(yùn)行流程，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律性和執(zhí)行力；三是增強(qiáng)了企業(yè)各級(jí)黨組織預(yù)防和管控職務(wù)犯罪的能力，通過(guò)效能監(jiān)察降低了物資采購(gòu)成本，查堵了管理漏洞。

穩(wěn)定了黨員隊(duì)伍，保障了黨員權(quán)益。一是黨員直接參與和監(jiān)督黨員干部評(píng)聘、工資考核分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、療休養(yǎng)管理等工作，消除了誤解，增強(qiáng)了信任，提升了團(tuán)隊(duì)的凝聚力；二是干部致力于陽(yáng)光辦公，照章辦事，自覺履職，大力實(shí)施查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律等活動(dòng)，提升了各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力；三是通過(guò)廣泛宣傳和形式任務(wù)教育，黨員自覺維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的榮譽(yù)和形象，主動(dòng)參與到企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之中。

提升了管理水平，促進(jìn)了和諧發(fā)展。一是促進(jìn)了黨管安全工作。黨務(wù)信息化讓廣大黨員學(xué)習(xí)了安全知識(shí)，認(rèn)清了安全形勢(shì)，掌握了安全技能，提升了安全素質(zhì)。同時(shí)廣大黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隱患排查系統(tǒng)、安全預(yù)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)五問(wèn)系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，構(gòu)建了全方位、立體化的安全自保主體責(zé)任體系，為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境；二是促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期發(fā)布月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，匯總傳輸產(chǎn)量任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，提高了辦公效率；三是促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。信訪舉報(bào)逐年下降，特別是近年來(lái)，發(fā)供電分公司無(wú)越級(jí)上訪和非正常上訪，干部無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，榮獲了陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“A級(jí)企業(yè)”和“四好班子”稱號(hào)，保持了“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了平安單位建設(shè)目標(biāo)。

6 四點(diǎn)啟示

新格局下堅(jiān)持黨務(wù)信息化探索與實(shí)踐，發(fā)供電分公司有以下啟示：

6.1 歷任領(lǐng)導(dǎo)重視，親自調(diào)研，強(qiáng)化措施

分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，分類指導(dǎo)，把黨務(wù)信息化工作與其他工作融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合，全力推動(dòng)黨務(wù)信息化工作向深度和廣度拓展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大黨員的思想也日趨多元化，而黨務(wù)信息化建設(shè)正是保障黨員權(quán)利、維護(hù)黨員權(quán)益、預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的有效途徑。在2015年6月份陽(yáng)泉市民主管理特色創(chuàng)新工作成果經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，發(fā)供電分公司獲得“陽(yáng)泉市民主管理特色創(chuàng)新工作成果”獎(jiǎng)。同年11月7日，陽(yáng)泉市紀(jì)委書記王明、檢察院檢察長(zhǎng)王守林一行在陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紀(jì)委書記靳培宏的陪同下，到發(fā)供電分公司就黨務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。

6.2 軟硬件配套，注重平臺(tái)效應(yīng)

黨務(wù)信息化工作永續(xù)發(fā)展，軟硬件必須配套，切實(shí)保障廣大黨員知情權(quán)、參與權(quán)，要保證平臺(tái)規(guī)范、有效運(yùn)行，充分發(fā)揮其上呼下應(yīng)的互動(dòng)效應(yīng)。要結(jié)合企業(yè)黨務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際情況逐步完善形式、充實(shí)內(nèi)容，在時(shí)間與空間上實(shí)行零接觸，除運(yùn)用傳統(tǒng)固定模式外，還要運(yùn)用現(xiàn)代化新手段、新方法、新技術(shù)。

6.3 聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

站在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、助推企業(yè)和諧發(fā)展、深刻理解黨務(wù)信息化的政治意義和實(shí)際成效的高度，把黨務(wù)信息化作為維護(hù)黨員權(quán)利，激發(fā)黨員參與管理意識(shí)的有效載體，把黨員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨務(wù)信息化的重點(diǎn)，在內(nèi)容設(shè)置上重點(diǎn)突出，在時(shí)限上不分時(shí)段，黨務(wù)信息化成為化解各種矛盾、解決各種問(wèn)題的金鑰匙。

6.4 依靠結(jié)果檢驗(yàn)工作成效

黨員群眾的滿意度和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是檢驗(yàn)黨務(wù)信息化成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，安全和諧發(fā)展是檢驗(yàn)黨務(wù)信息化成效的主要依據(jù)，各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮職能作用，形成與企業(yè)中心工作相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。

總之，發(fā)供電分公司將繼續(xù)按照陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委的部署，借助動(dòng)靜各種信息載體，進(jìn)一步把黨務(wù)信息化工作向前推進(jìn)，以黨務(wù)信息化工作的成效推動(dòng)陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“4321”改革發(fā)展工程，為建設(shè)安全、廉潔、高效、低碳、綠色、共享的新陽(yáng)煤而不懈努力。

作者簡(jiǎn)介：敦光輝，陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)供電分公司直屬黨支部書記，政工師，國(guó)家注冊(cè)安全工程師。

（責(zé)任編輯：周 瓊）