貫徹十八屆五中全會(huì)精神 大力推進(jìn)天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

張振勇

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的明確要求。這是黨中央著眼于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)，對“十三五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略部署。準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住歷史機(jī)遇，用新的發(fā)展理念、新的機(jī)制措施確保天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展，對我們來說顯得尤為重要。

1深刻認(rèn)識大力推進(jìn)天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義。一是全面建成小康社會(huì)的重要基石。當(dāng)前，天津正處于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最困難最弱勢的群體是農(nóng)民，最需要突破的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)民富裕安康的支撐，是全市全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。二是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的強(qiáng)力支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是持續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代社會(huì)生活理念，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收的美麗宜居鄉(xiāng)村的必然選擇和有力保障。三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要?！督ㄗh》提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”的重要要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要組成部分，也是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。當(dāng)前天津已經(jīng)進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本著力點(diǎn)和重要突破口。

2清醒認(rèn)識大力推進(jìn)天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嚴(yán)峻形勢。一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著越來越大的國際壓力。今后幾年，世界農(nóng)產(chǎn)品市場面臨的波動(dòng)性和不確定性加劇，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將持續(xù)走弱，國際上新貿(mào)易保護(hù)主義的“綠色壁壘”呈日益加高的趨勢。農(nóng)業(yè)國際化大形勢將使天津農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的外部市場需求進(jìn)一步萎縮，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，加劇出售農(nóng)產(chǎn)品的困難，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新常態(tài)下，天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)突破“頂天立地”的困局；如何創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)提高農(nóng)業(yè)競爭力；如何加快新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；如何更好提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)產(chǎn)出率和資源配置效率；如何構(gòu)建更有活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制等問題更加突出。三是資源要素問題日益凸顯，約束更加強(qiáng)化。天津市作為特大型都市、資源型缺水城市以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化先進(jìn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、地下水超采、農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染、農(nóng)業(yè)人才短缺、農(nóng)業(yè)成本上升過快的問題越來越復(fù)雜嚴(yán)峻。這些“成長的煩惱”，新老矛盾、內(nèi)外矛盾的交織顯現(xiàn)，使保持全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭、高點(diǎn)護(hù)盤、高位爬坡的難度越來越大。

3緊緊抓住大力推進(jìn)天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利時(shí)機(jī)。一是“十二五”時(shí)期的斐然成就為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技化、設(shè)施化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化水平明顯提升，蔬菜基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破，村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到63%，比全國高出近10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率處于全國領(lǐng)先水平，農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增長，2015年前三季度，本市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14098元，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)更豐富、實(shí)力更雄厚。二是強(qiáng)化農(nóng)村黨建為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來，市委把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建作為農(nóng)村工作的固本之舉，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入實(shí)施，市級機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位聯(lián)系群眾結(jié)對幫扶500個(gè)困難村工作強(qiáng)勢推進(jìn)，2014年163名優(yōu)秀人才脫穎而出被選拔為村黨組織書記，一大批大學(xué)生和優(yōu)秀農(nóng)民加入黨組織。農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的核心作用更加突出。三是機(jī)遇疊加為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)注入新活力。放眼世界，新的科技革命、工業(yè)革命浪潮洶涌；審視中國，國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化如火如荼；關(guān)注天津，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)熱火朝天。這些都為天津市農(nóng)業(yè)“走出去”開辟新市場，把優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來”增加了新途徑，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動(dòng)力提供了難得的歷史機(jī)遇。

1把創(chuàng)新發(fā)展作為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的環(huán)境條件和形勢任務(wù)都發(fā)生著深刻變化，面對著新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，非創(chuàng)新無以把握機(jī)遇、非創(chuàng)新無以戰(zhàn)勝困難、非創(chuàng)新無以實(shí)現(xiàn)新的躍升?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”堅(jiān)持積極推進(jìn)思想更新、變革圖新、固本開新、勵(lì)志布新，以創(chuàng)新發(fā)展智慧破解瓶頸短板，讓創(chuàng)新這步“先手棋”落得準(zhǔn)而快，更好激發(fā)“人”的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)“財(cái)”的使用效益，強(qiáng)化“法”的規(guī)范引領(lǐng)，讓政策制度的“經(jīng)絡(luò)血脈”更具有生機(jī)活力。

2把協(xié)調(diào)發(fā)展作為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。天津在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成就的同時(shí)也讓成長的煩惱不斷顯現(xiàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，發(fā)展面臨的瓶頸與制約催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。牢牢把握“協(xié)調(diào)”這一決戰(zhàn)制勝的要訣，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，制定不同層次戰(zhàn)略、搭建不同發(fā)展平臺(tái)，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，既體現(xiàn)區(qū)域特色、城鄉(xiāng)特色和產(chǎn)業(yè)特色，又形成支點(diǎn)建設(shè)大合唱，使單項(xiàng)發(fā)展的動(dòng)能聚合成整體發(fā)展的勢能，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，開創(chuàng)相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的良好發(fā)展局面。

3把綠色發(fā)展作為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。天津農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須更加注重合理利用資源、更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、更加注重推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，更是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)。堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，積極利用生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)綠色有機(jī)消費(fèi)潮流，把天津“綠”燴制成舌尖美味香飄中國，把天津“綠”打造成“金字招牌”叫響海內(nèi)外，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

4把開放發(fā)展作為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前，天津農(nóng)業(yè)正發(fā)生著深刻的變化，呈現(xiàn)出深度融入世界經(jīng)濟(jì)的新趨勢，尤其需要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展眼光和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新思維?！按箝_放，大發(fā)展；小開放，小發(fā)展；不開放，難發(fā)展?！币獔?jiān)持以提高天津農(nóng)業(yè)國際競爭力為重點(diǎn)，突出擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模，著力培育發(fā)展競爭力強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，在全國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。

5把共享發(fā)展作為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的?！肮蚕戆l(fā)展是為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)?！秉h領(lǐng)導(dǎo)天津人民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，始終把增進(jìn)農(nóng)民福祉、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展與農(nóng)民幸福安康始終相向而行、相得益彰?！胺彩沁^去，皆為序章?！闭驹谛碌臍v史起點(diǎn)上農(nóng)民群眾對通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決困難、實(shí)現(xiàn)愿望、圓夢理想的要求比任何時(shí)候都更強(qiáng)烈、更迫切?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”。要貫徹落實(shí)“持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”“堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，注重培育新型農(nóng)民，加快形成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”，讓發(fā)展的成果更多惠及千家萬戶，把農(nóng)民幸福深深鐫刻在現(xiàn)代化的里程碑上！

1調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮天津地形地貌多樣、氣候四季分明等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和科教大市、交通樞紐等支撐優(yōu)勢，依靠改革創(chuàng)新，注重市場導(dǎo)向，尊重農(nóng)民意愿，把優(yōu)勢作物調(diào)強(qiáng)、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。在糧食生產(chǎn)上，注重提高產(chǎn)能、挖掘潛力，做到藏糧于地、藏糧于技；在非糧生產(chǎn)上，以市場為導(dǎo)向，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向種養(yǎng)加銷產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平推進(jìn)“三區(qū)一基地”建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新發(fā)展，“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益的雙提高。

2創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。順應(yīng)合作社聯(lián)合化大趨勢，在加強(qiáng)管理指導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、裝備、人才和體制支撐，積極引導(dǎo)合作社開展生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等專業(yè)聯(lián)合，以及沿產(chǎn)業(yè)鏈甚至是跨產(chǎn)業(yè)的綜合聯(lián)合，切實(shí)提高合作社的經(jīng)營效益和市場競爭力。支持農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)戶、合作社與企業(yè)之間互利共贏的合作模式，使產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民。

3構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。按照“服務(wù)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場化”要求，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、科研院所以及其他社會(huì)服務(wù)組織積極開展生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融與政策性金融相結(jié)合，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，讓金融成為一池活水，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。將互聯(lián)網(wǎng)滲透進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體的構(gòu)建中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的“鯰魚效應(yīng)”創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通格局，運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)，利用信息化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體異彩紛呈，讓廣大農(nóng)民“在寬帶上增收、在鍵盤上小康”。

4提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。緊緊瞄準(zhǔn)“舌尖上的中國”，以發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。按照“政府負(fù)總責(zé)，三級有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的原則，“健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系”；搭建農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)平臺(tái)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式全面提升監(jiān)管能力和水平。圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全以大宗外銷品種為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)完善具有天津特色的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，為業(yè)主提供嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和具體的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“入市驗(yàn)證、無證抽檢、信息公示、安全承諾、不合格農(nóng)產(chǎn)品就地銷毀”等五項(xiàng)制度，堅(jiān)持打假治劣與發(fā)展升級相結(jié)合、清理整頓與疏導(dǎo)幫扶相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，把習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求落細(xì)落小、落地生根，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為耕者謀利，為食者造福。

5構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。針對新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中出現(xiàn)的黨組織“空白點(diǎn)”、村改社區(qū)黨組織中運(yùn)行不夠暢通、跨村跨鄉(xiāng)跨縣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體黨組織隸屬關(guān)系不明等新情況，抓緊在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，做到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就跟蹤服務(wù)到哪里。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)，努力打造政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)、引領(lǐng)示范作用好、受群眾擁護(hù)和信賴的基層黨組織書記隊(duì)伍。將農(nóng)村基層黨建活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善群眾生活上。把“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的要求融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中，注重更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、有效促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康匯聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

作者單位：中共天津市委黨史研究室

責(zé)任編輯：張 偉