淺論鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

蘆紅玉

【摘要】 對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，做好碳減排工作不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，而且也是關(guān)系企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。鋼鐵企業(yè)是高能耗的典型，其在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞性也不容小視。論文在深入分析鋼鐵企業(yè)環(huán)境問題及其原因的基礎(chǔ)上提出貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，建立環(huán)境經(jīng)營的意識(shí)和體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等對(duì)策，有利于鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境經(jīng)營鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

河南省安鋼集團(tuán)地處中原，位于河南省最北端，有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但工業(yè)化、城市化水平不高。為了貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快城市化進(jìn)程和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，安陽市委、市政府結(jié)合實(shí)際，研究制定了《安陽市全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》。堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支持，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，到2018年提前實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。著力構(gòu)建“一個(gè)基地，四個(gè)中心”。其中一個(gè)基地就是以冶金、電子、裝備制造業(yè)為主的新型工業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以浪費(fèi)資源為代價(jià)，影響人類生存的環(huán)境問題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)后，這是人類歷史付出了莫大犧牲才得來的科學(xué)共識(shí)，而環(huán)境的主要污染主要大量地來自企業(yè)活動(dòng)，企業(yè)是最大的資源浪費(fèi)主體。綱要把鋼鐵行業(yè)作為安陽市的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，要大力支持安鋼、永興等鋼鐵企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。在我國，科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)已深入人心，成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。在可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共同理念的當(dāng)今世界，先進(jìn)企業(yè)無不實(shí)行環(huán)境經(jīng)營。因此，我國鋼鐵企業(yè)必須及時(shí)引入環(huán)境經(jīng)營體系，這是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、鋼鐵企業(yè)的環(huán)境問題及原因分析

從外部環(huán)境看，國家經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，下行壓力繼續(xù)加大，不確定因素仍然較多。從鋼鐵行業(yè)看，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，用鋼需求萎縮，鋼材價(jià)格易跌難漲，行業(yè)大面積虧損成為常態(tài)，進(jìn)入了你死我活的深度調(diào)整期。據(jù)鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月份，全國重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼企虧損531.32億元，2014年同期為盈利243.87億元；虧損企業(yè)51戶，占統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)的50.5%；從發(fā)展趨勢(shì)看，盈利企業(yè)盈利能力下降，虧損企業(yè)虧損程度加劇，鋼鐵行業(yè)整體形勢(shì)進(jìn)一步惡化。從安鋼內(nèi)部看，盡管我們推出了一系列積極的應(yīng)對(duì)舉措，但一些問題仍然沒有得到深層次的解決，直接制約著安鋼的解危脫困，突出表現(xiàn)為止血倒逼動(dòng)員大會(huì)上提出的“生產(chǎn)不夠穩(wěn)定、高效產(chǎn)品比例偏低、非鋼板塊起點(diǎn)低行動(dòng)慢、基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)、勞動(dòng)生產(chǎn)率低”等“十二條”差距，這些問題既是我們的現(xiàn)狀，也是下一步工作的突破口，必須認(rèn)真反思，加快改進(jìn)，全面提升。

鋼鐵企業(yè)的各個(gè)工序都有大量污染物排放：礦石的處理過程中產(chǎn)生各種有害氣體和粉塵；制鋼工序中產(chǎn)生各種廢渣；鍛壓工序中產(chǎn)生有害廢水等。可見，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是具有代表性的高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)大氣環(huán)境的污染比較嚴(yán)重。這些污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人與自然的和諧共存，這也已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí)，多年來無論在技術(shù)上，還是在理論上，或是在生產(chǎn)實(shí)踐上，人們都做了不懈的努力，但為何至今收效甚微，筆者認(rèn)為其原因不在技術(shù)，而是在意識(shí)和制度。由此可以看出，鋼鐵企業(yè)環(huán)保意識(shí)的薄弱，環(huán)境責(zé)任的缺失是目前急需解決的主要問題。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營體系的建立途徑

我國是一個(gè)發(fā)展中大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)鋼鐵需求較大，產(chǎn)量已多年居世界第一，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)?cè)谀撤N意義上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，均是粗放發(fā)展的結(jié)果，事實(shí)上，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和和物耗水平與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距，所造成的環(huán)境也越發(fā)嚴(yán)重，為了人與社會(huì)的和諧共處，我們必須從宏觀和微觀角度雙管齊下，在宏觀上加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的力度，在微觀上樹立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識(shí)和體系。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，建立健全相關(guān)法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法是國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法的保護(hù)對(duì)象是一個(gè)國家管轄范圍內(nèi)的人的生存環(huán)境，主要是自然環(huán)境，包括土地、大氣、水、森林、草原、礦藏、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)、自然歷史遺跡、風(fēng)景游覽區(qū)和各種自然景觀等，也包括人們用勞動(dòng)創(chuàng)造的生存環(huán)境，即人為的環(huán)境，如運(yùn)河、水庫、人造林木、名勝古跡、城市及其他居民點(diǎn)等。正確的理念必須輔之以堅(jiān)實(shí)的制度框架和切實(shí)可行的措施，才不至于淪為一句空洞的口號(hào)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者要做到真正的平衡與協(xié)調(diào)，國家在宏觀上必須進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)。

國家在規(guī)劃和調(diào)整各個(gè)地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向時(shí)，就應(yīng)考慮各地的資源稟賦和環(huán)境容量，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵企業(yè)分布不能遍地開花，必須依托鐵礦等資源建廠，通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，改善現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)布局不合理的局面，逐漸形成與資源和能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局；同時(shí)鋼鐵企業(yè)的規(guī)模也不能大小不一，必須考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，達(dá)到能源和資源的有效利用，通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。

2.樹立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識(shí)和體系

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以浪費(fèi)資源為代價(jià)，影響人類生存的環(huán)境問題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)后，這是人類歷史付出了莫大犧牲才得來的科學(xué)共識(shí)，而環(huán)境的主要污染主要大量地來自企業(yè)活動(dòng)，企業(yè)是最大的資源浪費(fèi)主體。要治理環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源，文明生產(chǎn)，企業(yè)首當(dāng)其沖，必須從根本上改變那種大量消耗和浪費(fèi)自然資源同時(shí)又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，樹立企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識(shí)和體系。對(duì)于這一點(diǎn)日本鋼鐵企業(yè)已經(jīng)走在了行業(yè)的前列，1970年新日本制鐵公司為解決環(huán)境問題就建立了環(huán)境對(duì)策委員會(huì)，1971年設(shè)立了環(huán)境管理部，1996年公布了環(huán)境憲章，確定了環(huán)境經(jīng)營的基本方針，為此，對(duì)環(huán)境有害的各種經(jīng)營活動(dòng)都有事先預(yù)防措施，維持和改善企業(yè)周圍的生態(tài)系統(tǒng)。從地球環(huán)境保護(hù)的角度制定經(jīng)營戰(zhàn)略；從原材料、制造、流通、使用和廢棄全過程考慮降低環(huán)境負(fù)荷，引導(dǎo)客戶和顧客共同進(jìn)行環(huán)保，為建立“環(huán)境保護(hù)型社會(huì)”做出了突出貢獻(xiàn)。

相比于日本企業(yè)，我國鋼鐵企業(yè)近年來也做了環(huán)境經(jīng)營方面的嘗試。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是最明顯的體現(xiàn)。 由于我國鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主，占能源消費(fèi)總量的70%左右，這種“先天不足”決定了減少碳排放將面臨巨大挑戰(zhàn)。但鋼鐵行業(yè)可以借助國家政策的指導(dǎo)和支持，開發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù)，提升我國鋼鐵工業(yè)整體水平。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高資源和能源利用效率，進(jìn)一步降低碳排放。

對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，做好碳減排工作不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，而且也是關(guān)系企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。安鋼在這方面已經(jīng)做了大量工作，并且取得了一定成績(jī)。環(huán)境保護(hù)的多年實(shí)踐說明，沒有民眾參與的環(huán)保最終很難取得成功。目前，公眾環(huán)保參與程度不夠的主要原因，是我們沒有從法律與政治上，建立一套有效保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。特別是沒有一個(gè)真正的環(huán)境信息披露制度。2016年是安鋼推進(jìn)“顛覆性”改革的關(guān)鍵之年，大膽解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)新思維貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中，采取強(qiáng)力舉措，深入推進(jìn)體制機(jī)制變革和管理創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。