國有企業(yè)黨員干部應(yīng)該“守紀(jì)律、講規(guī)矩”

王玲

摘 要：在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了守紀(jì)律、講規(guī)矩的問題，他強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律和規(guī)矩的重要性，明確要求加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。面對反腐敗斗爭出現(xiàn)的多元化思潮和種種悖論，我們必須做到正確認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢、統(tǒng)一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須守紀(jì)律、講規(guī)矩。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；守紀(jì)律；講規(guī)矩；黨員干部

中圖分類號：D20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0181-02

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了守紀(jì)律、講規(guī)矩的問題，他強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律和規(guī)矩的重要性，明確要求加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。這個要求具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對性。守紀(jì)律是新常態(tài)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，是黨員干部正確履職用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的必然要求；講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。當(dāng)前社會上流傳一些“節(jié)點(diǎn)到來論”“運(yùn)動風(fēng)暴論”“大老虎聯(lián)手反撲”“特赦貪官論”等似是而非、聳人聽聞、吸引眼球的“悖論”。面對反腐敗斗爭出現(xiàn)的多元化思潮和種種悖論，我們必須做到正確認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢、統(tǒng)一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、講紀(jì)律。一個政黨如果允許黨員完全按個人意愿自由發(fā)表言論，就不可能有統(tǒng)一的意志。目前，我們黨面臨的形勢很復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)重，就越要在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，這是一條必須遵守的政治紀(jì)律，也是一條必須恪守的規(guī)矩。

一、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是鞏固反腐敗斗爭成果的必然要求

十八屆中紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，并指出現(xiàn)在腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。中紀(jì)委網(wǎng)站公布，2015年以來（截至2015年5月31日）全國查處違反中央八項規(guī)定（違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、公款出國境旅游、違規(guī)配備使用公車、樓堂館所違規(guī)問題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶）精神問題查處問題數(shù)10 797個，處理人數(shù)14 324人，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)8 398人。近兩年，國藥集團(tuán)下屬的個別公司和領(lǐng)導(dǎo)干部也出現(xiàn)了利用職務(wù)之便貪污、受賄和侵占公款等腐敗案件，這些都是切切實(shí)實(shí)發(fā)生在我們身邊的實(shí)際案例，確實(shí)要引起我們深思。

習(xí)近平總書記說過：保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。習(xí)總書記的講話很好地總結(jié)了當(dāng)前反腐形勢，這就要求我們廣大黨員干部在正確認(rèn)識當(dāng)前反腐形勢上要堅持基本判斷不變，反腐高壓態(tài)勢不變，反腐工作永遠(yuǎn)在路上。

二、對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的具體闡述

什么是黨的紀(jì)律？黨的紀(jì)律，就是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動的規(guī)范。概括地說，黨的紀(jì)律就是黨規(guī)黨紀(jì)，是黨內(nèi)的法規(guī)。黨的紀(jì)律主要分為以下幾種：政治紀(jì)律，要求黨的各級組織和全體黨員同黨中央保持高度一致；組織紀(jì)律，就是組織制定中的民主集中制，就是“四個服從”，即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央；再還有就是黨的財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

什么是黨的規(guī)矩？關(guān)于黨的規(guī)矩，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩的論述中有所說明，他主要講了四個方面的內(nèi)容：一是指黨章，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。二是指黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。三是指國家法律，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。四是指黨內(nèi)規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

關(guān)于黨的紀(jì)律和規(guī)矩的辯證關(guān)系，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

三、國企黨員干部如何做到守紀(jì)律、講規(guī)矩

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會上明確提出“五個必須”，為全黨守紀(jì)律、講規(guī)矩劃出了紅線、標(biāo)出了雷區(qū)、明確了禁區(qū)?！拔鍌€必須”是什么？遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要嚴(yán)把守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上做表率。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

以上“五個必須”是習(xí)近平總書記對全體黨員就守紀(jì)律、講規(guī)矩提出的要求。那么，國有企業(yè)黨員干部在日常工作中如何做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”？筆者認(rèn)為，需要做到以下幾方面。

1.嚴(yán)格遵守習(xí)總書記關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩提出的“五個必須”要求，與黨中央保持高度一致

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用；是國家財政收入的主要來源，為保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮著重大作用。國有企業(yè)黨建工作不僅是黨的建設(shè)的重要組成部分，也始終是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分。黨建工作的好壞體現(xiàn)在黨員特別是黨員干部工作的好壞上，所以，國企黨員干部要進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)，提升政治定力。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央有關(guān)要求，要注重在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性上下功夫，在學(xué)精、學(xué)深上下功夫，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅定理想信念，知道能做什么，不能做什么。二是要自覺提高黨性修養(yǎng)。要有高度的政治自覺，提高自律意識，要做到這些，就要樹立政治意識、團(tuán)結(jié)意識、程序意識、組織意識、原則意識。三是通過理論指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用。努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，嚴(yán)格遵守“五個必須”的要求，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

2.深入落實(shí)好幾個責(zé)任

十八屆三中全會明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。離開了黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮；沒有紀(jì)委的監(jiān)督，黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”也就難以抓住。在履行責(zé)任中，黨委書記作為第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，做到四個“親自”。紀(jì)委的主要職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)委書記聚焦紀(jì)委工作主業(yè)。其他班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，反腐倡廉不僅僅是紀(jì)檢部門的事情，是人人有責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也不僅僅是黨委書記的事，也是人人有責(zé)。因此，對“一崗雙責(zé)”要深入理解和把握，各級班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作承擔(dān)責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

3.嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和反“四風(fēng)”要求，強(qiáng)化“紅線意識”

作為黨員干部，要正確認(rèn)識當(dāng)前反腐形勢，概括來說就是反復(fù)形勢依然嚴(yán)峻，腐敗和反腐敗還處于膠著狀況。要堅持基本判斷不變，反腐高壓態(tài)勢不變，反腐工作永遠(yuǎn)在路上。集團(tuán)郭建新書記在2015年集團(tuán)反腐倡廉建設(shè)工作會上強(qiáng)調(diào)：紀(jì)律是欄桿，是屏障，可以防止我們的干部落入腐敗的懸崖。從已查處的案件來看，黨員干部違法犯罪沒有一個不是從違紀(jì)開始的。中央明確提出堅持從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)不能例外。我們各級黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。黨員干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員講紀(jì)律，講規(guī)矩，心里要有紅線，作為要有所忌憚，沒有了紅線就沒有了底線，沒有了忌憚就會逐漸演變?yōu)樗翢o忌憚。而不守紀(jì)律、不講規(guī)矩就是腐敗的開始，是腐敗的源頭。

這就要求我們，在工作中要嚴(yán)格遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)矩，強(qiáng)化“紅線”意識，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。以下12條紅線嚴(yán)禁跨越：一是違規(guī)公款吃喝；二是公款國內(nèi)旅游；三是公款出國（境）旅游；四是樓堂館所違規(guī)問題；五是違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；六是大辦婚喪喜慶；七是違規(guī)送禮、收禮的問題；八是違規(guī)配備公車和使用公車的問題；九是違規(guī)接受和提供超標(biāo)準(zhǔn)接待；十是違規(guī)接受、參與高標(biāo)準(zhǔn)健身、娛樂等活動；十一是違規(guī)出入私人會所，十二是個人住房違規(guī)問題。

4.嚴(yán)格遵守武漢公司各項規(guī)章制度，做好職工表率

“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行?！比诵氖亲畲蟮恼?，做好職工表率在于領(lǐng)導(dǎo)干部平常的一言一行，領(lǐng)導(dǎo)干部要求職工做到的自己要先做到，要樹立良好的榜樣導(dǎo)向。一是要加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，要帶頭學(xué)習(xí)各項制度，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、會用，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。二是要結(jié)合工作實(shí)際，爭做執(zhí)行表率。要熟知公司現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，處處以規(guī)章制度要求自己，處處按規(guī)章制度辦事，積極爭做執(zhí)行表率，保證各項制度在實(shí)際工作中得到切實(shí)執(zhí)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，用制度規(guī)范用權(quán)，用制度約束自己。

總之，廣大黨員干部要做好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的表率，就一定要不斷錘煉自己的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高黨性修養(yǎng)，要常思為政之德，常思貪欲之害，要正確對待功名利祿，用心做事、低調(diào)做人，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣、兩袖清風(fēng)，自覺講紀(jì)律、守規(guī)矩、做表率，用共產(chǎn)黨員的模范豐碑贏得廣大職工的良好口碑，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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（責(zé)任編輯：石 銀）