對高校后勤文化建設(shè)的思考

王樂華

摘 要：高校后勤文化是高校文化的重要組成部分，直接影響著高校的教學科研工作的正常運轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到高校的可持續(xù)發(fā)展。高校后勤文化是在后勤社會化改革過程中孕育產(chǎn)生的，它正處于成長期，具有強大的生命力。蓬勃發(fā)展的同時也暗藏了許多的問題，本文主要述說了高校后勤文化建設(shè)的理論支撐以及助推高校后勤文化建設(shè)的幾點思路，為其后續(xù)發(fā)展提供一定的支持。

關(guān)鍵詞：高校后勤文化；內(nèi)涵；特征；建設(shè)思路

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0171-02

近些年來，文化因素在人類進步中發(fā)揮的作用受到了全球性的關(guān)注。十八屆三中全會提到，必須完善文化管理體制，建立健全的現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。后勤文化正是服務(wù)與文化的結(jié)合，同時深化文化體制改革為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供了重大歷史機遇，其中以高校后勤文化尤為突出。高校后勤文化是一種新型的文化樣式，是高校后勤服務(wù)管理向社會化發(fā)展的標志，隨著“文化后勤”工程列入《高校后勤中長期改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的六大工思路程，高校后勤文化建設(shè)成為全國高校后勤系統(tǒng)進一步改革發(fā)展的重要任務(wù)，對高水平大學建設(shè)同樣具有重要的指導意義。高校后勤文化建設(shè)憑借深厚的文化底蘊和文化積淀，能夠極大地激發(fā)人們的積極性、創(chuàng)造性。高校后勤社會化改革以來，大部分高校后勤的運行體制以及機制都發(fā)生了相應(yīng)的改變，形成了準企業(yè)的運行模式，但因種種原因，多數(shù)高校后勤實體并沒有從真正意義上實現(xiàn)獨立法人企業(yè)和高校分離的狀態(tài)，長此以往高校后勤出現(xiàn)了獨樹一幟的企業(yè)與行政部門的雙重屬性，所以認真研究高校后勤文化建設(shè)對于高校后勤的長期發(fā)展具有舉足輕重的地位。

一、高校后勤文化的內(nèi)涵

高校后勤文化是在長期的服務(wù)、經(jīng)營、管理過程中形成的思想理念、價值標準、行為規(guī)范以及與之相聯(lián)系的各項制度的總和。是高校后勤事業(yè)發(fā)展的動力和靈魂，是高校校園文化的重要組成部分。高校后勤文化主要是由精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四部分組成。

（一）精神文化

高校后勤精神是一個高校后勤實體的整體精神面貌，是高校后勤企業(yè)群體在長期的實踐中積淀的共同心理和行為理念、價值體系、群體心理特征以及精神價值傳統(tǒng)。具體來說，高校后勤體現(xiàn)的是兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的奉獻精神、互助友愛的合作精神和積極進取的向上精神。它是高校后勤人員在長期的行為實踐中所形成的共同理念，通過對這種精神的不斷傳播與傳承，可確立行業(yè)規(guī)范，引導價值取向，提高后勤人員的素質(zhì)，最終達到塑造良好后勤實體形象的目的。

（二）制度文化

高校后勤的制度文化是后勤人員為了后勤實體生存、高校持續(xù)發(fā)展的需要而主動創(chuàng)制的有組織的規(guī)范體系。簡言之就是服務(wù)規(guī)范，也是行為準則。制度文化是以高校后勤文化宗旨“三服務(wù)，三育人”為基礎(chǔ)的，“三服務(wù)”包括為師生生活服務(wù)、為教學科研服務(wù)、為學校發(fā)展服務(wù)，“三育人”包括管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。作為重要的文化載體，建立一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)章制度有利于高校后勤文化的健康發(fā)展。高校和后勤實體的工作和監(jiān)督關(guān)系要有制度約束；人力資源管理要有激勵競爭機制；對人、財、物的管理也同樣需要制度化、規(guī)范化。制度文化對于高校后勤實體的意義在于有力地支撐了管理者的經(jīng)營理念，在得到后勤人員的認可下，巧妙地將人與人的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c制度的矛盾，從而可以更好更公平地約束員工行為，減少矛盾沖突，形成后勤實體自身特色。

（三）行為文化

行為文化即行為層，高校后勤行為文化具體來說是指后勤人員在后勤經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文娛體育活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。后勤行為文化建設(shè)的成敗直接關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮、后勤實體業(yè)績的提升以及后勤實體未來發(fā)展方向的問題，它的重要性不言而喻。管理人員和員工組成了后勤人員，各司其職。管理人員主要職責是創(chuàng)造出一種可以讓員工最大限度發(fā)揮才干而又和諧競爭的環(huán)境，員工則需要做的是不斷提高自身能力、積極配合后勤實體要求以及實現(xiàn)身心全面可持續(xù)發(fā)展。高校后勤要以高校為載體對廣大學生實現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”，循序漸進地推行文明服務(wù)、行為規(guī)范和承諾，力圖使學生在享受服務(wù)的同時也能接受到良好的教育，給學生以潛移默化的影響。

（四）物質(zhì)文化

高校后勤的物質(zhì)文化也稱為物質(zhì)層，是指后勤員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是一種物質(zhì)形態(tài)為主的表層后勤文化。主要包括后勤環(huán)境和后勤產(chǎn)品。后勤環(huán)境包括校園環(huán)境以及提供給廣大師生職工的服務(wù)環(huán)境。通過不斷優(yōu)化這些環(huán)境，可以形成一種良好的物質(zhì)文化氛圍，起到影響和教育學生的目的，并且可以為后勤人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，進一步提高其工作積極性。后勤產(chǎn)品是我們能直接感受到的物質(zhì)文化表現(xiàn)，比如后勤實體創(chuàng)造出的可口飯菜以及溫馨舒適的寢室還有干凈整潔的教室等等，這些是有形產(chǎn)品。無形產(chǎn)品指的是服務(wù)，這是后勤獨有的無形產(chǎn)品，它的質(zhì)量與效率的高低以及態(tài)度的好壞是衡量高校后勤文化水準的標志之一。

二、高校后勤文化的特征

高校后勤文化不僅具有高校文化的特征，同時因為高校后勤實體是以準企業(yè)的模式運行，所以同時它還具備企業(yè)的共性，但高校后勤文化是有其區(qū)別于高校文化和企業(yè)文化的特性的。

（一）育人特性

高校后勤所處的大環(huán)境——高校注定了它一定具有教育為重的育人特性，在深化高校后勤社會化改革過程中，必須始終堅持“三服務(wù)三育人”的服務(wù)宗旨。謝煥忠同志在2013年高校后勤改革發(fā)展推進工作交流研討會上強調(diào)，“當前，我國正處在深化改革的攻堅期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期和社會矛盾的凸顯。黨的十八大之后，深化和擴大改革開放再次成為經(jīng)濟社會生活的主旋律和各領(lǐng)域工作的主線。我們要深刻認識宏觀改革發(fā)展形勢對高校后勤工作的影響和要求”。培養(yǎng)德智體美勞全面健康發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是學校一切工作的出發(fā)點和目標。

由于大學生在校期間與后勤員工接觸的時間和機會非常多，后勤員工不僅是勞動者、服務(wù)者以及管理者，也是教育者的角色，可以通過服務(wù)過程對大學生進行一系列有計劃、有針對性的教育活動，進而產(chǎn)生潛移默化的影響，這是有別于課堂中的教育形式與內(nèi)容的教育影響，充分發(fā)揮高校后勤“服務(wù)育人”的特性。

（二）保障特性

高校后勤是以準企業(yè)的模式運作的，所以注定它與社會企業(yè)有密不可分的關(guān)系，這兩者最本質(zhì)的區(qū)別就在于利益問題。高校后勤不是以追求市場經(jīng)濟利潤的最大化為目標，而是以為學校以及全體師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障為根本。

目前，有部分高校將校內(nèi)的一些經(jīng)營性服務(wù)項目比如食堂、商店等采取面向社會企業(yè)公開招標的形式。高校后勤的嚴格把關(guān)加上社會企業(yè)的豐富經(jīng)驗，勢必可以給師生創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。在報名資格上，學校招投標領(lǐng)導組秉承公開公正、質(zhì)量優(yōu)先的原則，選定了一些口碑良好的優(yōu)秀企業(yè)，在定標時，則是以報價的合理性作為參考標準，不會因為報價的高低來挑選承包經(jīng)營商。高校的承包商在運營中，秉持薄利多銷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，獲得了師生的一致好評，達到了雙贏的有利局面。因為高校的特殊性質(zhì)，高校內(nèi)的服務(wù)經(jīng)營項目存在一定的壟斷性，如果承包商一味地追求利潤最大化或者以次充好、拔高價格，則會損害高校后勤的形象，所以這就對高校招投標組選擇承包商一事提出了更高的要求。

（三）服務(wù)特性

高校后勤的設(shè)立是為了高校更好地運作，為廣大師生以及教學、科研活動提供強有力的支持是它的根本任務(wù)。這就決定了高校后勤的服務(wù)特性，即一切服務(wù)于學校的中心工作，一切服從于學校的改革與發(fā)展之大計。我國高校的后勤改革從黨的十一屆三中全會迄今已有35年的歷程，從最初的承包責任制到如今的社會產(chǎn)業(yè)到校內(nèi)參與項目競爭，有競爭就有動力，這從制度上大大提高了后勤集團整體的服務(wù)積極性，進一步促進了高校后勤文化的發(fā)展，同時也豐富了高校校園文化。

（四）社會效益優(yōu)先性

在處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系上，特別是與高校以及師生切身利益相關(guān)方面時，高校后勤總是優(yōu)先考慮社會利益。自高校后勤社會化改革后建立了高校后勤實體，是一個自主經(jīng)營、自負盈虧的準企業(yè)實體，在社會主義市場經(jīng)濟體系的調(diào)控下，通過有償服務(wù)等方式產(chǎn)生經(jīng)濟效益，同時也受到學校的有效制約，甚至有時會出現(xiàn)零利潤的純服務(wù)，這體現(xiàn)了高校后勤的社會效益。由于市場物價不穩(wěn)定，后勤實體的產(chǎn)品受到波及價格上漲的過程中，學校的控制力量便得以體現(xiàn)，為了穩(wěn)定學校大局確保師生利益，只能放棄經(jīng)濟利益，這其實是與后勤實體建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相符合的，也影響了高校后勤實體的健康成長。

三、加強高校后勤文化建設(shè)的基本思路

（一）牢固樹立后勤職工“三服務(wù)、三育人”的宗旨

后勤在高校的昨天、今天和明天，始終扮演著不可撼動的重要地位。教育部早前提出的高校后勤要“為教學服務(wù)、為科研服務(wù)和為師生員工服務(wù)”，這一論述強調(diào)了高校后勤的主要宗旨，同時也闡明了高校后勤文化建設(shè)的一切工作動力和方向都要以為高校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障為前提，要緊密圍繞學校的中心工作。目前，高校后勤職工呈現(xiàn)多元化用工特點，臨聘員工的比重加大，整體隊伍素質(zhì)參差不齊，這就要求高校后勤要加強對職工各方面素質(zhì)的提高，進一步加強后勤文化建設(shè)，利用各類文化活動牢固樹立服務(wù)育人的思想。

（二）堅持后勤社會化改革方向、重點把握后勤頂層設(shè)計

高校后勤頂層設(shè)計是一個系統(tǒng)的工程，牽一發(fā)而動全身，必須充分考慮后勤發(fā)展的各項因素，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃。目前我國高校后勤實體頂層設(shè)計有多種模式。其中，兩套牌子一套人馬是最常見的，還有后勤服務(wù)保障類實體和經(jīng)營類實體分類管理也是特色之一，一些規(guī)模較小的高校則多采用全托管社會企業(yè)的模式等等?？傊诩訌姼咝：笄谖幕倪^程中，更強調(diào)后勤改革要適應(yīng)學校的發(fā)展和特點。

（三）淡化職工身份、重視后勤人才隊伍建設(shè)

后勤員工中非事業(yè)編制的比率逐年上升，多數(shù)高校已占到后勤職工總數(shù)的70-80%，而且就目前形勢看來，這個比例會越來越大。后勤員工“以校為家、奉獻愛校”的精神，這是老一代后勤職工保留下的財富，是對后勤保障有力的褒獎，然而不管是新老員工，事業(yè)編制員工還是非事業(yè)編制員工，都是對學校充滿感情的，對工作事業(yè)富有強烈的責任感。對于這樣一群有著最平凡樸素事業(yè)心的后勤員工，我們勢必要以更為平等合理的體制機制來回報多年默默奉獻的后勤員工。

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（責任編輯：李鵬飛）