農(nóng)村土地調查技術對比分析研究

彭婧

摘 要：該文針對土地管理過程中土地調查的技術需求，以農(nóng)村土地調查中應用到的關鍵技術為研究對象，研究探討了土地調查中常用的幾種關鍵技術，分析了幾種技術之間的對比，進而詳細探討了全野外與內外業(yè)一體化的綜合方法，解決了外業(yè)土地調查與內業(yè)數(shù)據(jù)處理易于脫節(jié)的問題。

關鍵詞：農(nóng)村 土地調查 關鍵技術 內外業(yè)一體化

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）01（c）-008-02

1 農(nóng)村土地調查技術概述

1.1 農(nóng)村土地調查含義

農(nóng)村土地調查是指對城市、建制鎮(zhèn)以外的土地進行調查，以查清土地利用狀況為宗旨，是全國第二次土地調查的重要任務之一。

1.2 農(nóng)村土地調查內容

農(nóng)村土地調查包括權屬調查和地類調查兩部分。

農(nóng)村土地權屬調查。農(nóng)村土地權屬調查主要是查清農(nóng)村集體土地所有權和公路、鐵路、河流以及農(nóng)、林、牧、漁場（含部隊、勞改農(nóng)場）等國有土地的使用權狀況。

農(nóng)村土地地類調查。以航空或航天遙感正射影像圖為調查底圖，充分利用已經(jīng)有的調查成果依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》標準和“城鎮(zhèn)村及工礦用地”劃分要求，按照實地土地利用狀況對地類及其界線進行調查[1]。

2 土地調查技術比較

農(nóng)村土地調查技術方法從大體上分為兩種：一種是全野外法，另一種是內外業(yè)一體化法。

2.1 全野外法

全野外法是根據(jù)農(nóng)村土地調查內外業(yè)兩部分的側重點來劃分的。全野外法是指外業(yè)部分的時間和調查時間占整個土地調查的大部分時間。其主要的作業(yè)方法是：先對數(shù)字正射影像圖進行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時對數(shù)字正射影像圖進行部分內業(yè)解讀，輸出工作底圖，然后外業(yè)調查的一種作業(yè)方法。其作業(yè)流程如圖1。

從上面的作業(yè)流程可以看出，內業(yè)部分解讀主要是根據(jù)數(shù)字正射影像圖對行政界線、行政村名矢量化，這種矢量化主要是對照權屬協(xié)議書和原土地變更數(shù)據(jù)庫，不對地類進行預判。

2.2 內外業(yè)一體化法

內外業(yè)一體化法是現(xiàn)在國內比較先進一種技術方法。內外業(yè)一體化法是指內業(yè)部分的時間占整個土地調查的大部分時間。其主要的作業(yè)方法是：先對數(shù)字正射影像圖進行校正，數(shù)據(jù)源的收集，同時對數(shù)字正射影像圖進行全部內業(yè)解讀，進行內業(yè)檢查再輸出工作底圖，然后進行外業(yè)調查的一種作業(yè)方法。其流程如圖2。

內外業(yè)一體化方法主要是作用于內業(yè)解讀方面，同時輔助于外業(yè)調查的的方法充分預判，除了對行政界線和行政村名的矢量化，還包括對各地類和地類范圍的預判以及自然村名，圖斑預編號，和線狀地物的確定等，在進行了內業(yè)充分預判后的同時，還對預判結果進行了內業(yè)的專業(yè)檢查。

從人員的技術要求來看，內外業(yè)一體化法明顯要比全野外法的人員技術要求更高，不但要求技術人員對外業(yè)調查要點的掌握，同時對內業(yè)數(shù)據(jù)處理軟件也要精通；而全野外法作業(yè)人員在和內業(yè)作業(yè)人員進行交接數(shù)據(jù)時，容易造成數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)質量上得不到保證，作業(yè)速度上也遠遠比不上內外業(yè)一體化法?？梢钥闯鋈巴夥ㄖ饕沁m用于數(shù)字正射影像比較模糊，根據(jù)影像特征無法完全判讀，對地類地物判讀比較困難時可采用全野外法，這樣可減少不必要的內業(yè)作業(yè)時間。

3 全野外與內外業(yè)一體化綜合法

農(nóng)村土地調查技術方法主要是全野外法和內外業(yè)一體化法，這兩種方法的區(qū)別不僅反映在內外業(yè)工作量的多少的不同，而且還反映在對作業(yè)成果的檢查上，從作業(yè)效率上來說，內外業(yè)一體化法要優(yōu)于全野外法，全野外法是體現(xiàn)在室外作業(yè)的工作量較大，而內外業(yè)一體化法主要是內業(yè)作業(yè)時間較多[2]。全野外法采用的是先內業(yè)少預判（即只在工作底圖上作業(yè)權屬界線與權屬名稱），對于地類的確定、線狀地物和自然村名全采用實地調查的方法，而內外業(yè)一體化法先充分內業(yè)預判（對地類，線狀地物和自然村名和權屬界線等都矢量化，線狀地物寬度須外業(yè)采集），外業(yè)作業(yè)還可以對內業(yè)情況進行檢查和修改，大大的減少了外業(yè)的工作量。全野外法的缺點是外業(yè)作業(yè)工作量太大，外業(yè)中除了對線狀地物寬度采集和自然村名等反映在調查底圖上外，還要對地類范圍等的確定；而內外業(yè)一體化法只要在室外對室內作業(yè)內容的修改少量采集就可。這大大減少了外業(yè)的工作量，同時增加了對內業(yè)和外業(yè)數(shù)據(jù)的檢查。從上面可以看出，對于內外業(yè)一體化的作業(yè)方法有三點優(yōu)點：一是內業(yè)的充分預判，減少了外業(yè)的工作量；二是內業(yè)作業(yè)對地類判別，在外業(yè)還可以對其范圍，地類，位置等的正確性做一次檢查；三是對于外業(yè)調繪情況的反映在內業(yè)矢量數(shù)據(jù)上更為方便，并能對預判數(shù)據(jù)再做一次檢查和修改。

農(nóng)村土地調查常采用的是全野外法和內外業(yè)一體化法綜合法。具體流程圖如圖3。在復雜丘陵、山區(qū)，易充分利用并結合兩種方法，即對于影像比較模糊，影像地物陰影比較多、影像現(xiàn)勢性差的區(qū)域，采用全野外法，而對于地勢比較平坦，影像清晰的一些區(qū)域，采用內外業(yè)一體化法，同時采用固定作業(yè)人員的方法，即內外業(yè)為同一作業(yè)員，減少在作業(yè)員交接時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的丟失。

通過野外數(shù)據(jù)采集及處理的實踐，筆者總結出以下經(jīng)驗：（1）內業(yè)預判，容易出現(xiàn)內業(yè)作業(yè)標準不統(tǒng)一，矢量化精度達不到要求，地類范圍不明確或者錯誤的情況發(fā)生。對于矢量化數(shù)據(jù)線型及顏色不一致的情況，處理的方法是統(tǒng)一內業(yè)作業(yè)標準，加強內業(yè)質量檢查；對于地類范圍不明確或者錯誤的情況，有明顯錯誤的，室內立即修改。但對于內業(yè)把握不準的，外業(yè)調查后再作修改。（2）以正射影像圖作為調查基礎底圖，解譯比較明顯、容易判斷的線狀地物、林地、居民地以及較大的河流、湖泊，無法判斷的地方作好標注，進行全野外調查以及對解譯的地類圖斑進行全野外核實和補充，與權屬調查同時進行，依據(jù)影像調繪在工作底圖上。將地物屬性標注在調查底圖或記錄在《農(nóng)村土地調查記錄手簿》上，確保每一地塊的地類、界線、權屬等現(xiàn)狀信息詳細、準確、可靠。（3）外業(yè)作業(yè)時對于行政村合并情況較多的，但卻與縣民政局提供的村合并和村名稱不符，處理方法就是按民政部門提供的資料為準，對于實地行政區(qū)界線與權屬文件不符時，應簽寫新的權屬協(xié)議。

實踐證明，對于丘陵、山區(qū)面積較大的區(qū)域土地調查的作業(yè)方法采用該文設計的方案，既先對影像進行分類，能充分在室內預判的影像，先在室內充分判讀，對于影像比較模糊的圖幅，采用部分預判的方法處理，這樣在室內節(jié)省了時間，在野外也有減少了工作量，在進行土地調查時，既提高了效率，又保證了質量。

土地調查中充分發(fā)揮了“3S”技術、信息化技術的作用，全面獲取了覆蓋全國的土地利用現(xiàn)狀信息。合理選擇有效的農(nóng)村土地調查技術方法，實現(xiàn)更高效、無偏差的土地調查就要先了解各種土地調查技術方法的特性，才能更科學合理地進行農(nóng)村土地調查技術方法的設計，才能更準確、高效地完成農(nóng)村土地調查工作。

參考文獻

[1] 來麗芳.淺談第二次全國土地調查縣級農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)庫的建設流程[J].科技資訊，2009（S1）：54-56.

[2] 鄒艷紅，劉玲玲，姚封.農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)庫的建立和土地利用分析——以懷仁縣第二次農(nóng)村土地調查為例[J].城市勘測， 2010（2）：13-18.