甘肅：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)破解農(nóng)村環(huán)境污染之困

為了化解農(nóng)村環(huán)境污染問題，甘肅省開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，有1752個(gè)行政村，348萬余人受益。

目前，甘肅省積極實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃。到2020年60%以上的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔，建成1000個(gè)以上“美麗鄉(xiāng)村”示范村的總體目標(biāo)。

垃圾靠風(fēng)刮 污水靠蒸發(fā)

春節(jié)期間，隨著外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年，寂靜的村莊又變得熱鬧起來，同時(shí)也進(jìn)入了生活垃圾產(chǎn)出的高峰期。在一些村莊，鞭炮碎屑、飲料瓶、廢舊電池、塑料袋、一次性餐具等塑料制品被隨意丟棄，“垃圾圍村”問題再度進(jìn)入人們的視野。

一位農(nóng)民說，倒退二三十年，農(nóng)村是很少有垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒有塑料袋，也沒有農(nóng)膜，主要是動(dòng)物和人的排泄物，但也被收集起來作為肥料。

如今，走進(jìn)一些農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，街頭巷尾和田間地頭隨處都可以看見廢棄塑料農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、飲料瓶、雜草秸稈、包裝物、廢棄建材、醫(yī)療垃圾……路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊“六邊”成為垃圾主要傾倒地點(diǎn)。晴天氣味難聞，刮風(fēng)天塑料袋滿天飛，一遇到雨天，洪水直接把垃圾沖到了農(nóng)民飲水的山泉附近，有的滲進(jìn)了泉水里，直接影響著村里人畜飲水安全。

農(nóng)工黨甘肅省委曾在一份調(diào)研中指出，目前農(nóng)村垃圾排放量日漸增多，成分日益復(fù)雜，加之城市大量未經(jīng)處理的垃圾被清運(yùn)或轉(zhuǎn)移至農(nóng)村地區(qū)，或者轉(zhuǎn)至城鄉(xiāng)接合部?jī)H作簡(jiǎn)單的填埋、焚燒甚至堆放，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)壓力越來越大。

農(nóng)工黨甘肅省委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，甘肅省農(nóng)村地區(qū)的垃圾排放量與全國(guó)人均排放量基本相當(dāng)。每人每天產(chǎn)生的垃圾量為0.86公斤，每年僅生活垃圾的排放量就逼近3億噸，約為城市垃圾排放量的70%～80%，且垃圾排放速度正在以8%～10%的速度快速增長(zhǎng)。

“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”已成為部分農(nóng)村生活環(huán)境的寫照。

環(huán)境整治讓垃圾消失

每天早上7時(shí)多，皋蘭縣石洞鎮(zhèn)中堡村一社的楊仙崇就開著垃圾清運(yùn)車出門了。村民紛紛把家里的生活垃圾提出來，放在垃圾車上。

“原來家里的垃圾出門就亂倒，現(xiàn)在村里有了專門的清潔工負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)，村莊街道也變得干凈整潔了。”中堡村村民說。

從2013年開始，蘭州市在全市農(nóng)村組織實(shí)施了“清潔家園”行動(dòng)，并配套實(shí)施了“十鄉(xiāng)百村”農(nóng)村環(huán)境整治工程。按計(jì)劃，到2017年，全市80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、70%以上的村實(shí)施“十鄉(xiāng)百村”農(nóng)村環(huán)境整治工程，建成一批村容整潔鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風(fēng)文明鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村。

這一變化，源于全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在甘肅的啟動(dòng)。

從2010年開始，全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作啟動(dòng)，旨在通過在基礎(chǔ)條件較好、資金配套充足、示范效應(yīng)明顯的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作，最大限度地發(fā)揮“以獎(jiǎng)促治”政策效果，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。

2011年起，甘肅省被財(cái)政部和環(huán)保部確定為全國(guó)第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。3年時(shí)間，國(guó)家安排甘肅省中央補(bǔ)助資金7億元，地方配套3.5億元，用于開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

三年來，中央補(bǔ)助資金和省市縣配套投入總數(shù)超過10億元，甘肅省農(nóng)村連片（綜合——整治共涉及14個(gè)市州，85個(gè)縣（區(qū)、市），1752個(gè)行政村，占全省行政村總數(shù)的10%以上，受益人口348萬余人。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改變農(nóng)村

“生活垃圾不亂放，街凈巷潔講文明。”這是莊浪縣通化鄉(xiāng)野趙村村民耳熟能詳?shù)摹靶l(wèi)生環(huán)保村民守則”。

走進(jìn)野趙村，水泥硬化過的村道干凈整潔，街道兩旁立著一盞盞太陽(yáng)能路燈，家家門口擺放了垃圾箱，垃圾專門有人收集清運(yùn)。

為了治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”引發(fā)的污染現(xiàn)象，2006年，甘肅省在農(nóng)業(yè)部的扶持下，啟動(dòng)了農(nóng)村清潔工程，從而拉開了農(nóng)村環(huán)境污染治理的序幕。

2013年，甘肅省又出臺(tái)了改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃。圍繞甘肅開展千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)，計(jì)劃到2020年，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)安全飲水、通村道路硬化、危房改造全覆蓋，60%以上的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔，建成1000個(gè)以上“美麗鄉(xiāng)村”示范村的總體目標(biāo)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，甘肅省積極開展了以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境整治。其中心任務(wù)是抓好“四改三治”，四改即改廁、改圈、改灶、改庭院，三治即治亂棄、治亂排、治亂建，以此來改善村莊內(nèi)部環(huán)境，提升村民的居住環(huán)境。

從2016年起，甘肅省將用5年時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“千村美麗”示范村村組道路建設(shè)工程1萬公里，安排資金20億元，通過解決200個(gè)示范村村組道路建設(shè)問題，進(jìn)一步改善示范村通行環(huán)境，有效助推“千村美麗”示范村建設(shè)。