努力當(dāng)好綠色發(fā)展排頭兵

魯修祿

為做好“十三五”環(huán)境保護(hù)工作，確保2018年我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我們要樹(shù)立五種意識(shí)，做到五個(gè)堅(jiān)持。

一是要牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)意識(shí)，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為環(huán)保工作核心。改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)保工作的根本目標(biāo)，也是環(huán)保工作的政治，是大局。我們必須以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把脈、透徹分析、周密謀劃，統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、標(biāo)準(zhǔn)倒逼等多種手段，不折不扣抓好落實(shí)，讓老百姓真真切切感受到環(huán)境治理成效。

二是要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩山論”和綠色發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系。犧牲生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)是假本領(lǐng)，只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展也不算真本事。一方面要通過(guò)建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的考核制度體系，強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，推動(dòng)地方黨委政府牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念；另一方面要主動(dòng)服務(wù)綠色發(fā)展，為促進(jìn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展保駕護(hù)航，努力使環(huán)境保護(hù)成為新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是要牢固樹(shù)立協(xié)同意識(shí)，堅(jiān)持建立健全黨政同抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)保工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)從來(lái)不是環(huán)保部門(mén)一家的事，污染治理也不可能靠環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗就能完成。從今年起，我們將按照省委、省政府辦公廳即將聯(lián)合印發(fā)的《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，分兩年組織對(duì)全省各地級(jí)以上市、順德區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)決策部署、處理突出環(huán)境問(wèn)題、履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任等有關(guān)情況開(kāi)展巡視督察。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣膱?bào)告和與兄弟部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方對(duì)環(huán)保工作的支持與配合，形成地方和部門(mén)更密切的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展。

四是要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解環(huán)保難題、引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。一方面，要堅(jiān)決落實(shí)中央和省對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于中央和省已出臺(tái)的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)，要抓緊細(xì)化，落地生根；另一方面，要通過(guò)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高環(huán)境治理技術(shù)、完善環(huán)境管理技術(shù)體系，以先進(jìn)的科技和最優(yōu)的解決方案推動(dòng)精準(zhǔn)治污。

五是要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維解決環(huán)境問(wèn)題。要充分運(yùn)用新頒布的環(huán)保法和省環(huán)保條例，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，營(yíng)造執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的高壓態(tài)勢(shì)，震懾一批違法排污企業(yè)。在研究解決建設(shè)項(xiàng)目“鄰避”效應(yīng)等環(huán)保難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，既要依法開(kāi)展公眾參與，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，也要依法依規(guī)加快推進(jìn)垃圾焚燒、污水處理等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。（作者系廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)，本文節(jié)選自2016年2月29日全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議的講話。）