對(duì)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體研究的思考

鄭峰

摘 要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的主要途徑。首先分析江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的研究意義及國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的研究現(xiàn)狀和江淮分水嶺地區(qū)專(zhuān)題研究，然后根據(jù)文獻(xiàn)得出在江淮分水嶺建立“專(zhuān)業(yè)化布局、一體化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，但受數(shù)據(jù)來(lái)源及江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營(yíng)主體；江淮分水嶺

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）09--03

20世紀(jì)80年代，我國(guó)不斷深化改革開(kāi)放，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收與農(nóng)業(yè)收益比較低、市場(chǎng)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而要解決以上的矛盾，就要戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后連在一起，從而延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)周期，國(guó)家把增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提上了日程。

1 江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體研究意義

1.1 理論意義

2015年，中央一號(hào)文件提出：“鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)?！惫ど唐髽I(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，一方面已經(jīng)基本事實(shí)（截至2012年底，全國(guó)流入工商企業(yè)的土地面積就達(dá)到186.67萬(wàn)hm2，總占流轉(zhuǎn)總面積的10.3%，3年增115%）；另一方面，理論界在進(jìn)入的領(lǐng)域和程度上有不同的看法，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑的分歧。深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體及模式，明確參與各方的作用和利益關(guān)系，對(duì)理論界彌合分歧，達(dá)成共識(shí)，有積極意義。

1.2 實(shí)踐意義

十八大提出“構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”，十八屆三中全會(huì)又提出要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。2014年，中央一號(hào)文件，再一次明確提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2015年中央一號(hào)文件在“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”中對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位和作用作了更明確的闡述。十八屆五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2015年，安徽省發(fā)布了“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的行為，建立有效的產(chǎn)業(yè)化組織模式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的推進(jìn)有不可或缺的作用。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”提法在國(guó)外學(xué)界術(shù)鮮見(jiàn)，大多以“農(nóng)業(yè)一體化（Agricultural Integration）”的概念出現(xiàn)，研究成果散見(jiàn)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和眾多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)流派中，一般是從微觀層面上開(kāi)展的，即從農(nóng)業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)的變化上進(jìn)行研究，在宏觀領(lǐng)域涉及不深，這與國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制比較穩(wěn)定有關(guān)，不過(guò)其嚴(yán)密的理論分析和實(shí)證方法值得我國(guó)學(xué)者借鑒。與國(guó)外不同的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建立在“以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”基礎(chǔ)上的，國(guó)外理論研究不能從根本上解決江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題。因此，在借鑒國(guó)外學(xué)者研究成果的同時(shí)，更需要對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和深入研究，并結(jié)合江淮分水嶺區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，加以創(chuàng)新和發(fā)展。

2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的研究，在視野上不斷拓展，在內(nèi)容上也逐步深化，其成果對(duì)江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的研究有重要的參考價(jià)值，現(xiàn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的視角作如下分述。

2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的作用

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)號(hào)專(zhuān)業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民，這在學(xué)術(shù)界沒(méi)有大的爭(zhēng)議，基本達(dá)成共識(shí)。但在各體在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用、地位上有不同的看法。

黃祖輝[1]從理論上這些說(shuō)明了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的必然性，從關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展高度來(lái)認(rèn)識(shí)合作社的作用和地位。苑鵬[2]提出，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的有效組織載體，建立高效的流通合作組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困難的有效途徑。仝志輝和溫鐵軍[3]等學(xué)者主張?jiān)谥袊?guó)發(fā)展類(lèi)似日本農(nóng)協(xié)的綜合性合作社組織同時(shí)，一直堅(jiān)持相關(guān)的實(shí)驗(yàn)。張耀鋼[4]認(rèn)為，在堅(jiān)持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變及人均農(nóng)業(yè)資源十分有限的情況下，要把農(nóng)民合作社作為最主要的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)培育。

劉印生[5]認(rèn)為，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著極其重要的意義，龍頭企業(yè)帶動(dòng)可為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[6]。在龍頭企業(yè)的作用作研究上，代表性成果有：《龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的作用》（李克、周靜，2011），《在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用》（宋茂華，2010），《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制作用》（魏萬(wàn)仁，石旭東，孫曉軍，2011），《降低交易成本作用》（宋茂華，2010），《科技創(chuàng)新作用》（劉小才，2011），《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作用》（王偉，2010）。不過(guò)，有學(xué)者認(rèn)為，龍頭企業(yè)作用的存在差異，陳磊、張春霞、許佳賢[7]通過(guò)實(shí)證研究表明，不同地區(qū)、行業(yè)、組織類(lèi)型的龍頭企業(yè)帶動(dòng)效率有所不同。

近年來(lái)，新型職業(yè)農(nóng)民引起了學(xué)者們的關(guān)注，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民的職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。羅姝、黃李榮、林常青[8]提出應(yīng)該讓新型職業(yè)農(nóng)民成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。大多數(shù)文獻(xiàn)集中在職業(yè)農(nóng)民的培育上，如崔用慧、周高新[9]認(rèn)為，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育壯大職業(yè)農(nóng)民，韓璇[10]對(duì)職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方式進(jìn)行分析、唐微[11]對(duì)構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系作了探討。研究培育新型職業(yè)農(nóng)民的文獻(xiàn)逐年增多，折射出職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體中日益突出的作用，十八屆五中全會(huì)在編制“十三五”規(guī)劃的建議中也強(qiáng)調(diào)職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題。

2.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

共同交易利益、穩(wěn)定性和約束機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行的關(guān)鍵。蔡立[12]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)，中介組織是它們的紐帶。楊明洪[13]認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生著變遷，其趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從“中心化模式”向“中間化模式”轉(zhuǎn)變，以節(jié)約交易費(fèi)用、增加穩(wěn)定性。黃祖輝[14]、溫鐵軍[15]等學(xué)者還對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的制度安排和運(yùn)行機(jī)制給出了各自的實(shí)踐觀察和理論解釋。就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織而言，農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向是影響合作社作健康運(yùn)行的重要障礙[16]。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其核心內(nèi)容是處理好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益關(guān)系[17]。正是基于這種觀點(diǎn)，本課題結(jié)合安徽“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的穩(wěn)定性。

2.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

牛若峰[18]是我國(guó)最早研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)者之一，他認(rèn)為組織模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)配置手段。它是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的2個(gè)或者2個(gè)以上的市場(chǎng)主體或利益主體所組成的經(jīng)濟(jì)組織及其之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國(guó)學(xué)者從不同視角，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式進(jìn)行了分類(lèi)。其中“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”具有典型性。張學(xué)鵬、盧平[19]把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式歸納為契約模式、外生龍頭一體化模式和內(nèi)生龍頭一體化模式，并認(rèn)為內(nèi)生龍頭一體化模式將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)模式；賈晉和蒲明[20]提出，基于農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)所形成的新型組織形態(tài)將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新的重要方向，對(duì)本課題研究有啟發(fā)性。龍方[21]等認(rèn)為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，形成了縱向兼并和橫向一體化兩種產(chǎn)業(yè)組織模式。項(xiàng)仕安[22]、李瓊[23]把安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式分為四種：“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”。汪艷濤、高強(qiáng)、金煒博[24]則認(rèn)為，不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)主體要根據(jù)自己的特點(diǎn)，選擇適合自己經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式。胡新艷[25]也認(rèn)為，公司與農(nóng)戶合作關(guān)系治理機(jī)制的選擇是依條件而定。

3 結(jié)論

通過(guò)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究的文獻(xiàn)資料可以看出，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體作用、地位及其相互關(guān)系和組織模式上的認(rèn)識(shí)仍存在分歧，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于探索階段。不過(guò)，該方面的研究有向縱深方向發(fā)展的趨勢(shì)，研究視角也趨于多元化。在研究方法上，有從規(guī)范研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變的傾向，也出現(xiàn)了定量分析的文獻(xiàn)。但多數(shù)研究側(cè)重于定性的分析，定量和實(shí)證研究明顯不足。

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同在江淮分水嶺建立“專(zhuān)業(yè)化布局、一體化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。但受數(shù)據(jù)來(lái)源及江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。目前，江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)已有十幾年，取得了階段性成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。當(dāng)下，安徽省正在落實(shí)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，是江淮分水嶺調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也為本課題提供了研究根據(jù)和創(chuàng)新的空間。

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（責(zé)任編輯：劉昀）