農(nóng)業(yè)部有關負責人解讀馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務，也是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵所在。為貫徹落實中央1號文件精神和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)部把馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造小康社會主食文化，引領農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近期，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》（以下簡稱《意見》），對有關工作進行了具體安排部署。

《意見》指出，保障國家糧食安全是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。立足我國資源稟賦和糧食供求形勢，順應居民消費升級的新趨勢，樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，積極推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，意義十分重大。要牢固樹立“營養(yǎng)指導消費、消費引導生產(chǎn)”的理念，加大政策支持，加強基礎建設，依靠科技創(chuàng)新，改進物質(zhì)裝備，加快馬鈴薯主糧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。

針對相關熱點問題，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德做出了解答。

1.推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義是什么？

答：提出馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有其深刻的時代背景。主要是三個方面：其一，是如何保障國家糧食安全。其二，是如何順應居民消費結(jié)構(gòu)升級的新趨勢。其三，是如何促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

在這樣的背景下，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是順勢而為、因勢而動之舉。

其意義表現(xiàn)在：一是打造小康社會主食文化的有益探索。二是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的有益探索。三是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有益探索。四是引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有益探索。五是帶動脫貧致富的有益探索。

2.推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路原則和目標。

答：在思路上，重點是“實施一個戰(zhàn)略、樹立一個理念、突出三個重點”?！耙粋€戰(zhàn)略”，就是新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。“一個理念”，就是樹立“營養(yǎng)指導消費、消費引導生產(chǎn)”的理念?！叭齻€重點”，就是選育一批適宜主食加工的品種，建設一批優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，打造一批主食加工龍頭企業(yè)。

在原則上，做到“五個堅持”。一是堅持不與三大谷物搶水爭地。二是堅持生產(chǎn)發(fā)展與整體推進相統(tǒng)一。三是堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧。四是堅持政府引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。五是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相協(xié)調(diào)。

在目標上，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。

3.關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點任務。

答：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，加力推進，確保取得實效。重點是“五大任務”：一是以資源稟賦為前提，優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局。二是以消費需求為引領，開發(fā)多元化主食產(chǎn)品。三是以品種選育為帶動，強化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術支撐。四是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，研發(fā)主食加工工藝和設備。五是以營養(yǎng)功能為重點，引導居民消費主食產(chǎn)品。

4.關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的保障措施。

答：重點是“六個方面”：一是加強協(xié)調(diào)指導。二是強化政策扶持。三是加大科研投入。四是搞好產(chǎn)銷銜接。五是健全標準體系。六是加強宣傳引導。

目前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了積極進展。科技創(chuàng)新已有一批成果，主食產(chǎn)品已有一批投入市場，主體培育已有一批好的企業(yè)，市場開拓已有一批潛在群體。應該講，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)健起步。我們堅信，有發(fā)展新理念的引領，社會各方聚力合作，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)將向更高層次推進，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到更為積極的作用。