農(nóng)村人畜飲水安全工程管理分析

羅世晟

【摘要】農(nóng)村人畜飲水安全工程是重要的基礎工程，需要進行科學合理的規(guī)劃和切實可行的保護措施，滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，節(jié)約和保護水資源。因此，本文結(jié)合農(nóng)村人畜飲水工程建設中存在的問題，接著提出相應的解決對策。

【關鍵詞】農(nóng)村；人畜飲水；安全工程

農(nóng)村人畜飲水工程主要保證人民群眾用水安全，為農(nóng)村提供全方位的供水服務，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展特點，建立完善的飲用水管理機制，保證產(chǎn)權(quán)清晰，責任明確，實現(xiàn)農(nóng)村飲水工程的可持續(xù)發(fā)展和市場化的運作，發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益。因此，本文就針對農(nóng)村人畜飲水安全工程管理展開論述。

1、農(nóng)村人畜飲水安全工程管理存在的問題

我國農(nóng)村人口眾多，飲水來源主要以井水、河水、泉水等，受到氣候和人為因素的影響，水質(zhì)很容易受到污染，對農(nóng)村人畜造成威脅。因此，下面就農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問題展開論述。

1.1 污染問題

就整體而言，我國農(nóng)村水資源和水環(huán)境遭到不同程度的污染，經(jīng)常出現(xiàn)水性傳染病，農(nóng)村飲水工程質(zhì)量不高，水的質(zhì)量得不到保證，飲水標準比較低。在以往搭建的飲水工程，主要以水井、水池或者小水窖等，儲水量比較小，如果遇到干旱季節(jié)，不能有效的解決農(nóng)村用水問題。

1.2 資金投入不足

在農(nóng)村人畜飲水工程建設過程中，相應的建設資金投入不足，而且農(nóng)村人口居住比較分散，需要建立很長的輸水管道，增加了施工難度，增加了工程投資。同時受到經(jīng)濟水平低下的影響，導致飲水工程建設資金缺乏，相關政策缺乏引導力，最新的投資體系不完善，使得飲水工程覆蓋面比較狹窄。在實際運行過程中，飲水工程出現(xiàn)管道容量小、水源不足等安全隱患，很難保證農(nóng)村飲水正常進行。另外，在實際飲水工程管理過程中，農(nóng)民管理意識薄弱，不懂相關的法律法規(guī)，沒有建立完善的管理體系，管理效率低下，增加了飲水的隱患。

1.3 水體安全檢測工作不到位

我國農(nóng)村分布范圍非常廣，從沿海到內(nèi)陸，從濕潤到干旱，水源分散，規(guī)模非常小，對水質(zhì)和水量很難控制，集中供水難度比較大，在通常情況下采用水源飲水的方式，沒有經(jīng)過嚴格的過濾或者凈化處理程序，就直接送到農(nóng)戶中。另外，收到農(nóng)村生產(chǎn)條件相對落后的影響，農(nóng)民為生意識欠缺，無法引進仙劍的水質(zhì)檢測檢測設備，缺乏專業(yè)的人員進行管理和維護，導致農(nóng)村飲水工程在投入建設使用以后，水質(zhì)檢驗工作很難落實到，不能有效的保證水質(zhì)。

2、做好農(nóng)村人畜飲水工程管理的措施

為了有效解決農(nóng)村人畜飲水安全問題，在建設人畜工程過程中，要嚴格按照建設小康社會的總要求，完善農(nóng)村飲用水標準，建立長遠的發(fā)展組織規(guī)劃，保證農(nóng)村人畜飲用水安全。

2.1 保證水源的可持續(xù)性

為了保證農(nóng)村人畜飲用水安全，既要保證水源的連續(xù)性，又要保證工程的可持續(xù)性。在實際建設過程中，要合理布置水源，處理好長遠與近期之間的關系，滿足生活飲用水衛(wèi)生標準，采用先進的凈水工藝流程，建立完善的供水管網(wǎng)，科學合理的調(diào)配水資源。在開發(fā)深層地下水過程中，要保證采補平衡，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)村飲用水工程建設完成以后，要建立完善的水質(zhì)量保障體系，保證水源的質(zhì)量標準，從源頭上控制水質(zhì)量，保障農(nóng)村飲用水的安全。同時要在水源采取相應的保護措施，避免出現(xiàn)垃圾污染。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，避免使用化肥農(nóng)藥，避免對畜禽的糞便對飲用水源造成污染。因此，要對水源進行生態(tài)化處理，提高水源的利用率，進行循環(huán)利用，保護好水源安全，保證水源的質(zhì)量，完善飲用水的安全標準。另一方面，當?shù)厮芾韨円Y(jié)合農(nóng)村的實際情況和農(nóng)民的承受能力，確定工程建設規(guī)模和建設標準，不斷增加財政投入，建立配套工程，完成質(zhì)量標準，廣泛的聽取人民群眾的意見。

2.2 進行科學合理的規(guī)劃

在進行農(nóng)村人畜飲水工程規(guī)劃設計過程中，要堅持因地制宜的原則，重視水質(zhì)水量，堅持防治結(jié)合的原則，做好飲用水水源的保護，重點加強對水原題周圍的管理，嚴禁使用有害化肥，禁止垃圾堆放，從根本上保護飲水水源，嚴格落實生活飲用水水質(zhì)標準。還要加強農(nóng)村飲用水工程建設，對于基礎設施落后和飲水不安全的地方，可以修建自來水工程，還要適當增加水處理設施，根據(jù)農(nóng)村居住的情況，建造不同的供水工程，滿足不同地區(qū)農(nóng)民的需要。

2.3 做好水質(zhì)檢測工作

為了做好飲用水水質(zhì)，水利管理部門要針對實際情況，對水源、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進行檢測，保證農(nóng)村人畜飲水安全，可以從以下幾個方面做起：可以修建小型水庫、岸邊式取水建筑物、管道飲水等，建立沉淀池和過濾池。在建造水池、水窖、配水管網(wǎng)過程中，要選擇合理的布置方式，進行科學布置，合理調(diào)配，保證供水的連續(xù)性。

2.4 制定農(nóng)村人畜飲用水應急預案

為了保障農(nóng)村飲用水的安全，還要建立完善的應急預案，提升處理突發(fā)事件的能力。因此，對威脅水源地的企業(yè)和工廠進行風險性的評估，根據(jù)評估結(jié)果建立應急預案，設計防范風險措施，采取相應的措施。另外，為了預防極端氣候，造成對飲水設備造成的水資源匱乏，農(nóng)村飲水工程要把地下水作為后備水源和應急水源，要控制好開采量，保證飲用水安全。最后，要不斷健全供水設備管理，加強對水源地、管道輸送系統(tǒng)、用戶終端進行全方位的管理，對水源水質(zhì)進行全方位和全過程的動態(tài)監(jiān)測，提高管理的針對性和實時性。

2.5 要明確管理責任機制

在農(nóng)村飲用水工程建設完成后，要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善責任管理機制，明確工程受益方位，配備專業(yè)的管理人員，明確飲水安全工程的責權(quán)利，做到獎懲分明。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的供水工程，可以采用企業(yè)形式進行直接管理，制定完善的水源保護、工程維修以及節(jié)水措施的管理制度。另外，針對人畜飲水工程的特點，要征收水費，根據(jù)工程養(yǎng)護情況、設備更新等確定收費標準，滿足實際管理的需要。

綜上所述，在進行農(nóng)村人畜飲水安全工程管理過程中，當?shù)毓芾聿块T要結(jié)合實際情況，堅持因地制宜的原則，建立完善的飲水安全管理標準，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，保證農(nóng)村人畜飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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