關(guān)于新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)黨委如何發(fā)揮政治核心作用的幾點(diǎn)思考

楊劍

（南廣鐵路公司，廣西 南寧 530022）

【摘 要】文章重點(diǎn)分析了新常態(tài)的相關(guān)理念，探討了在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變、職工民主訴求等方面需要面對(duì)的問(wèn)題，并從提高黨委成員的思想認(rèn)識(shí)、傾聽(tīng)職工心聲、樹立清正廉潔的形象等，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的政治核心作用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；新常態(tài)；創(chuàng)新；思維

【中圖分類號(hào)】D267.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）03-0156-03

0 引言

黨的十八大以來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)落后產(chǎn)能的逐步淘汰，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)從粗放型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式向著集約化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式轉(zhuǎn)變。這樣一來(lái)，更多的企業(yè)發(fā)展開始實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，這一過(guò)程中，企業(yè)黨委的作用功不可沒(méi)。國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要正確的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)成本的有效節(jié)約，在經(jīng)營(yíng)理念上實(shí)現(xiàn)拓展思維，在管理模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)化，這些都是需要國(guó)有企業(yè)有一個(gè)民主和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委的作用就是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，提出科學(xué)、合理的指導(dǎo)意見(jiàn)。在新常態(tài)下，這種作用是否已經(jīng)發(fā)生變化，如何進(jìn)一步提升其戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)黨務(wù)工作者需要研究和思考的問(wèn)題。筆者在國(guó)有企業(yè)中從事黨建工作多年，對(duì)此有以下幾點(diǎn)思考。

1 新常態(tài)的相關(guān)理念分析

新常態(tài)是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出的一個(gè)政治社會(huì)發(fā)展的新名詞，首次提出是在河南考察期間；在2014年的AEPC會(huì)議上，習(xí)總書記又進(jìn)一步論述了這一名詞的基本含義，主要涉及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的幾個(gè)基本特征。

首先，發(fā)展的速率。改革開放三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)一直保持著一個(gè)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，隨著黨的十八大以來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，社會(huì)需要進(jìn)一步消化其中帶來(lái)的一些負(fù)面影響，這就使得我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步減緩，由原來(lái)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的中高速發(fā)展。

其次，結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這里的結(jié)構(gòu)指的是多個(gè)方面的結(jié)構(gòu)，第一是政治結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，政府從傳統(tǒng)意義上的管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的服務(wù)型。這種社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們追求民主、主人翁意識(shí)的增強(qiáng)現(xiàn)狀。第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這里又包括了各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從傳統(tǒng)的粗放型種植模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代高效集約化的生產(chǎn)管理模式，這種生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地滿足了社會(huì)發(fā)展的基本需要。第三是社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。長(zhǎng)期快速的發(fā)展，使人與人之間的貧富差距進(jìn)一步拉大，部分人群的收入存在不合理的情況，需要對(duì)其非法收入進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化人與人之間的貧富差距?？傊?，結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入了深層次發(fā)展階段。

最后，發(fā)展內(nèi)動(dòng)力發(fā)生變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變，人們開始認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展內(nèi)動(dòng)力出現(xiàn)了新的變化，主要的發(fā)展動(dòng)力不是簡(jiǎn)單地拉動(dòng)內(nèi)需可以實(shí)現(xiàn)的，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思維方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新，這都是需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整發(fā)展。因此，我們需要在創(chuàng)新思維上多下工夫，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力的創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更加全面的、新的發(fā)展模式。

面對(duì)新的發(fā)展模式，習(xí)總書記指出，我們需要有一個(gè)平常心，要在戰(zhàn)略上藐視問(wèn)題，戰(zhàn)術(shù)上重視問(wèn)題，有粗有細(xì)地積極應(yīng)對(duì)這一發(fā)展過(guò)程中的新變化。

2 新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)黨委面臨的新挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給企業(yè)發(fā)展造成的負(fù)面影響

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家在積極進(jìn)行工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地實(shí)現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)能的優(yōu)化升級(jí)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。然而，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在很大的難度，主要還是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)屬于船大難調(diào)頭的性質(zhì)，很多企業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)其落后產(chǎn)業(yè)的有效淘汰，這就給企業(yè)黨委帶來(lái)了一個(gè)新的課題，即科學(xué)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。黨委作為一個(gè)企業(yè)的核心決策部門，需要針對(duì)相關(guān)的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大膽地予以淘汰，實(shí)現(xiàn)集約化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式的創(chuàng)新升級(jí)。企業(yè)黨委需要有更大的勇氣和決心，同時(shí)需要有面對(duì)問(wèn)題處事不驚的心態(tài)，還有需要有處理突發(fā)問(wèn)題的具體措施和預(yù)案。

2.2 拓展創(chuàng)新需要轉(zhuǎn)變企業(yè)黨委的發(fā)展思維

新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步拓展創(chuàng)新的思維，更加全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，從而更好地實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，這是十分重要的。企業(yè)的發(fā)展需要有正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)指揮整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作，企業(yè)黨委作為其領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的橋梁，具有十分重要的作用。要想在社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就需要有效地轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，這種轉(zhuǎn)變更多的是需要在黨委集體學(xué)習(xí)中逐漸實(shí)現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新思維，有效地拓展企業(yè)發(fā)展的新途徑。

2.3 職工民主訴求進(jìn)一步提升

隨著現(xiàn)代社會(huì)文明意識(shí)的增強(qiáng)，法律保護(hù)訴求不斷提升，企業(yè)職工在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的過(guò)程中可能需要面對(duì)很多困難和問(wèn)題，需要通過(guò)向上反映給領(lǐng)導(dǎo)，才能有效地解決問(wèn)題。同時(shí)，職工在家庭生活中也有可能出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，需要黨委進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真傾聽(tīng)職工的民主訴求，更好地滿足職工的需要。

3 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委核心作用的具體措施

3.1 以“三嚴(yán)三實(shí)”為主線，內(nèi)修黨委的創(chuàng)新思維

“三嚴(yán)三實(shí)”是在新的歷史背景下，中央給我們提出的新要求，作為國(guó)有企業(yè)黨委需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身以“三嚴(yán)三實(shí)”為代表的一系列國(guó)家政策、黨的先進(jìn)理論思想等方面的學(xué)習(xí)，有了政治理論知識(shí)的拓展，思考問(wèn)題的方式才能與中央的部署保持一致，有了知識(shí)儲(chǔ)備，創(chuàng)新思維才能有更多的基礎(chǔ)和前提，才能更好地指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)以修身、用權(quán)、律己主要是指黨員干部的自我素養(yǎng)的提升，對(duì)自己人文素養(yǎng)、對(duì)自己掌握的權(quán)利及對(duì)自我的約束能力等方面的提升。國(guó)有企業(yè)黨委需要不斷加強(qiáng)自我的政治學(xué)習(xí)的平臺(tái)作用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政治學(xué)習(xí)任務(wù)，按照黨員學(xué)習(xí)的“兩會(huì)一課”制度，每年制訂政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用理論學(xué)習(xí)和參觀見(jiàn)學(xué)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐升華相結(jié)合，不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的最新政治理論成果的理解。同時(shí)，采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷地激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部自我政治學(xué)習(xí)意識(shí)的提升。

3.2 以群眾路線回頭看為載體，傾聽(tīng)企業(yè)職工心聲

職工是企業(yè)發(fā)展的源泉，沒(méi)有職工的支持，企業(yè)發(fā)展就像離開水的魚，沒(méi)有發(fā)展活力。習(xí)總書記說(shuō)，群眾路線教育始終在路上，沒(méi)有終點(diǎn)?？梢砸匀罕娐肪€回頭看為載體，企業(yè)黨委認(rèn)真傾聽(tīng)職工在生活和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維，盡可能地解決職工的問(wèn)題，為其解決后顧之憂，這樣一來(lái)，職工就會(huì)全身心地投入工作之中，更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，定期開展職工群眾座談會(huì)，接受職工提出的有助于企業(yè)發(fā)展的各種建議，不斷優(yōu)化企業(yè)的民主氛圍，在技術(shù)革新和創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，尊重職工的首創(chuàng)精神，不斷提升他們參與企業(yè)發(fā)展的積極性。與此同時(shí)，實(shí)施人本主義管理，企業(yè)黨委以組織的名義，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工的聯(lián)系活動(dòng)，不斷拓展領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心企業(yè)職工生活、學(xué)習(xí)的途徑和平臺(tái)。企業(yè)黨委經(jīng)常組織企業(yè)職工開展業(yè)余文體活動(dòng)，在工會(huì)組織的籃球比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)中，號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭報(bào)名參加，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化氛圍的提升，營(yíng)造更加和諧的企業(yè)職工關(guān)系。群眾是企業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，通過(guò)黨委帶頭參與企業(yè)文體活動(dòng)，不斷拉近企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工之間的距離。

3.3 以防控體系建設(shè)為抓手，樹立黨委成員清正廉潔的形象

廉政風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子需要時(shí)刻面對(duì)的問(wèn)題，他們?cè)谧龀鰶Q定的時(shí)候就可能觸及廉政問(wèn)題，因此權(quán)利背后隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，黨委的集體研究是集中黨委成員意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的有效方式，可以進(jìn)一步規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大事項(xiàng)黨委研究決定。進(jìn)一步完善黨委成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)體系，更好地樹立其清正廉潔的形象。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)，梳理相關(guān)崗位的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)有針對(duì)性的不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這樣一來(lái)，黨委委員更加明確自己崗位的職責(zé)，在各自的分工中，能有所側(cè)重地開展自我的廉政風(fēng)險(xiǎn)約束。企業(yè)“一把手”是單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的總負(fù)責(zé)人，對(duì)班子其他成員有著監(jiān)督和提醒的責(zé)任。同時(shí)，每年定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)的警示教育，組織相關(guān)人員到警示教育基地開展見(jiàn)學(xué)活動(dòng)，筑牢黨委委員的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還可以邀請(qǐng)黨校的專家學(xué)者開展廉政風(fēng)險(xiǎn)方面的最新政策解讀，這樣可以給黨委班子成員一個(gè)全面的、具體化的認(rèn)識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步完善成為新常態(tài)，這就需要國(guó)有企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，黨委需要提高其成員的思想認(rèn)識(shí)，傾聽(tīng)職工心聲，樹立清正廉潔的形象，更好地發(fā)揮其政治核心作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]靳光輝.淺談經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展——中國(guó)石油天然氣管道業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，20（12）：119-120.

[2]黃維和.行業(yè)性央企對(duì)中小企業(yè)的輻射滲透功能作用——結(jié)合河北省《科技型中小企業(yè)集聚群體與實(shí)力提升路徑研究》重點(diǎn)項(xiàng)目研究過(guò)程與成果建議思考[A].對(duì)接京津——京津冀協(xié)同發(fā)展與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（對(duì)接京津與環(huán)首都沿渤海第12次論壇）論文集[C].廊坊市應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，2015：134-135.

[3]王政準(zhǔn).適應(yīng)新常態(tài) 培育新優(yōu)勢(shì)——以遼寧省大洼縣為例[A].學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論研討會(huì)暨中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究2014年年會(huì)[C].中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2014：173-174.

[責(zé)任編輯：高海明]