關于水庫工程建設管理相關問題的思考

武樂志

【摘要】隨著我國社會的快速發(fā)展，水庫工程建設數(shù)量與日劇增，隨著信息時代和網(wǎng)絡時代的來臨，為了能夠進一步加強水庫工程建設質(zhì)量，必須要結(jié)合先進的信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)進行水庫工程建設管理工作，從根本上保障水庫工程的質(zhì)量。本文主要講述了水庫工程中常見的問題，解決水庫建設管理中問題的措施以及信息化建設的措施。

【關鍵詞】水庫工程；建設管理；信息化

水庫工程本身具有較多的特殊性，無論是建設管理內(nèi)容還是管理方法都具有自身顯著的特點。水庫工程建設管理的重要內(nèi)容就是保障防洪工程的安全，避免出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象的發(fā)生。在水庫調(diào)度運用的過程中，必須要堅持興利服從安全的基本原則，考慮多方面的原因，不斷的改善自身的建設條件和質(zhì)量，才能夠有效的實現(xiàn)水庫工程的諸多作用和價值。

1、水庫工程建設管理中的常見問題

1.1 規(guī)劃性差，缺少前瞻性。水庫工程在進行建設的時候并沒有進行科學、合理的規(guī)劃，進而導致整個水庫工程的建設缺乏規(guī)劃性差，缺少前瞻性。在進行水庫工程建設的時候比較隨意，存在任意修改設計的現(xiàn)象，從而導致整個水庫工程存在著諸多質(zhì)量問題和安全隱患。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅需要針對問題采取相應的補救措施，進而導致成本的投入，還會延長工期，無法從根本上保障水庫的質(zhì)量。

1.2 建設程序不全。水庫工程的前期準備工作并不充足，并沒有及時的了解水庫工程的現(xiàn)場實際情況，僅是憑借其他人的描述來進行圖紙的設計，進而導致水庫工程建設的時候無法按照設計圖紙來進行。進而導致設計圖紙的修改，不僅無法有效的保障水庫工程的質(zhì)量，還會延長水庫工程建設的工期。目前我國建設方直接將工程委托給建設方，一些建設單位本身的資質(zhì)和技術(shù)都不能滿足，甚至建設人員的綜合素質(zhì)參差不齊，直接導致水庫工程存在著嚴重的質(zhì)量問題。

1.3 項目法人責任制落實不到位。項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規(guī)范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確。行政干預，違反建設程序，只抓工期，不顧質(zhì)量，資金不能按時到位。

1.4 招投標管理中存在不少問題。許多工程在招投標中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

1.5 建立制度不健全，監(jiān)理人員素質(zhì)較低。監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分，設計人員設計水平低，不能嚴格執(zhí)行強制性標準，設計因素考慮不到位，設計質(zhì)量不高，設計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

1.6 要充分利用現(xiàn)代化手段，加強水庫工程管理信息化建設。利用現(xiàn)代化手段，做好氣象與環(huán)境實時監(jiān)測，加強洪水預報，充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災中的作用，做好水庫綜合治理 。

2、水庫建設質(zhì)量管理措施

2.1 建設前期準備。水庫工程建設的前期的準備工作主要就是指嚴格的按照設計圖紙制定科學、合理的建設計劃以及材料、機械設備的籌備，并且要安排與項目相關的人員進場。嚴格的按照建設圖紙不斷的規(guī)劃建設現(xiàn)場，做好對埋設的校準工作，并且要嚴格的控制工程尺寸，可以對制樁進行加密控制，并且妥善的保管，其最終目的就是保障工程你呢狗狗達標。

2.2 加強對水庫建設材料的控制。水庫在進行建設的時候，必須要保障水庫建設的質(zhì)量和安全，必須要加強書庫建設材料的控制，原材料和構(gòu)配件是保障工程建設的基本條件，同時也是保障水庫工程質(zhì)量的基礎保障。建筑材料必須要符合相關規(guī)定和標準，加強建筑材料的質(zhì)量監(jiān)控工作，不僅需要加強技術(shù)措施，保障采購人員本身的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識水平，能夠?qū)Σ牧鲜欠穹纤畮旖ㄔO的要求做出明確的判斷。還必須要加強管理措施，執(zhí)行建筑材料質(zhì)量標準，無論是材料的采購、運輸以及存儲等環(huán)節(jié)必須要保障其管理水平和質(zhì)量，避免出現(xiàn)不合格的材料，在保障材料質(zhì)量的前提下，降低材料成本。

2.3 優(yōu)化水庫工程建設管理制度。水庫工程在進行建設的過程中必須要建立完善、科學的管理制度，保障材料檢驗、圖紙審核以及工程驗收等環(huán)節(jié)都保持科學的程序來進行，工程的技術(shù)人員必須要清晰的認識到自身的責任，樹立安全意識和大局意識，嚴格的按照相關規(guī)定和標準做好自身的本職工作，并且做好相應的記錄，能夠保障后續(xù)的檢查工作能夠順利的開展，在進行水庫圖紙繪制的時候必須要經(jīng)過相關專業(yè)人員的檢查，及時的發(fā)現(xiàn)問題并且加以解決，避免在建設過程中造成更大的損失。水庫建設完成之后，必須要將技術(shù)資源等數(shù)據(jù)和資料進行歸檔，并且做好相應的管理工作。

2.4 落實監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理，監(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)，使國有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。加強監(jiān)理隊伍建設，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實施建設監(jiān)理就沒有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，對不符合資質(zhì)標準的不能遷就。同時，監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和培訓工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應當具備設計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應全方位監(jiān)理的需要。

3、加強水庫工程管理信息化建設

3.1 做好氣象與環(huán)境實時監(jiān)測。通過網(wǎng)絡工程的建設，能夠形成有效的自動測報站系統(tǒng)，做好安裝和維護等工作，才能夠從根本上保障系統(tǒng)工程的穩(wěn)定性和測報質(zhì)量。只有從根本上保障信息傳輸?shù)臅r效性、數(shù)據(jù)的可靠性以及系統(tǒng)的有效性才能夠建立科學、有效的水庫水情信息采集系統(tǒng)，進而才能夠充分的發(fā)揮出水庫工程的作用。

3.2 加強水庫綜合治理。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人口密度的增加，進而會對我國整個水庫造成了巨大的影響，隨著人們排污數(shù)量日益增多，會對水庫的水質(zhì)造成非常不良的影響。尤其是在枯水年份，對水質(zhì)影響造成的影響更為顯著。人們?yōu)榱四軌蚋玫谋Ｗo水資源，必須要提高水庫工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮出水庫的蓄洪功能。

3.3 充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災中的作用。根據(jù)我國多年來的實踐經(jīng)驗表明，非工程措施在防洪減災中發(fā)揮了十分重要的作用。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）在洪水預報以及洪水預報系統(tǒng)中能夠通過水文自動測報設施、密集雷達測雨站點以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡為公眾們提供信息服務。將大部分氣象、水情洪水預報信息直接面向社會，不僅能夠保障數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，還能夠有效的保障信息資源在我國社會經(jīng)濟中的充分利用，避免大量的重復工作，為防洪減災提供了良好的條件。

3.4 做好洪水預報。隨著我國防汛指揮系統(tǒng)日趨完善，進一步加強了我國洪水預報系統(tǒng)的建設，能夠有效的通過水庫工程加強各大江河的預報調(diào)度，加強了水利系統(tǒng)雷達基礎資料的應用研究，通過雷達形成雷達拼圖，并且在此基礎上進行降水反演，能夠有效的為水文模型的應用提供物質(zhì)基礎，進一步提高水文預報精度，為我國防洪減災以及水資源管理提供了強有力的支持。

4、結(jié)語

我國社會各界十分關注水庫工程的建設管理質(zhì)量，水庫工程不僅能夠有利于我國環(huán)境的進一步凈化，還能夠保障人們的切身利益。為了能夠保障水庫工程建設質(zhì)量，必須要加強水庫工程建設管理工作，不斷的提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，才能夠更好的發(fā)揮出水庫本身的作用，為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出自身的貢獻。水庫建設管理是水利工程建設、管理、運行的重要組成部分，必須要做好水庫工程建設管理工作，從根本上保障水庫工程的建設管理水平，才能夠從根本上保障人們?nèi)罕姷那猩砝妫粌H有利于我國社會的可持續(xù)性發(fā)展，更加利于構(gòu)建和諧社會。

參考文獻：

[1]游建勇.東張水庫工程安全管理工作機制建設的實踐經(jīng)驗淺談[J].經(jīng)營管理者，2011年15期.

[2]張志紅，王國安，李榮容.水庫工程設計洪水標準指標體系構(gòu)建初探[J].人民黃河，2011年07期.