黨員沖在前 拆遷不再難

孫昶

2015年12月下旬，雖已是數(shù)九寒冬時(shí)節(jié)，可是，在北京大興的新機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)卻看不到天寒地凍氣息。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，只見工地上彩旗飄揚(yáng)，馬達(dá)轟鳴，起重機(jī)、打樁機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等工程機(jī)械林立，施工人員在熱火朝天地忙碌著，場(chǎng)面非常壯觀。

這片繁忙的工地，不久前還是大興區(qū)禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)的村莊、農(nóng)舍和田地。禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)在北京最南端，在北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，兩鎮(zhèn)的13個(gè)村在征地范圍內(nèi)。作為國(guó)家重點(diǎn)工程，新機(jī)場(chǎng)自2014年12月26日奠基，工期五年，時(shí)間緊、任務(wù)重，征地拆遷是其中“難啃的骨頭”。然而，大興區(qū)禮賢、榆垡兩鎮(zhèn)13個(gè)村的征地拆遷工作卻順利推進(jìn)，7000多戶村民在40余天內(nèi)全部簽約，有效地保障了新機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。這種效率，得益于大興區(qū)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，得益于他們?cè)谔幚砣罕娒苤械挠掠趽?dān)當(dāng)和創(chuàng)新智慧，得益于廣大黨員干部為此付出的辛苦和無私奉獻(xiàn)。

新機(jī)場(chǎng)拆遷第一人

“遇到困難，黨員干部帶頭上；利益面前，黨員干部主動(dòng)讓?！薄包h員干部帶頭評(píng)估房屋簽協(xié)議，最先拆遷?！庇浾咴诖笈d區(qū)采訪新機(jī)場(chǎng)拆遷工作，聽到最多是這樣幾句話。

人們常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。”新機(jī)場(chǎng)征地拆遷，黨員干部就是風(fēng)向標(biāo)，他們的言行舉止都會(huì)對(duì)村民帶來影響。采訪中，說到黨員干部帶頭拆遷，很多人都會(huì)提到“機(jī)場(chǎng)拆遷第一人”張?jiān)聦W(xué)。他是大馬坊村的拆遷村民，也是黨員、村支部書記。當(dāng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入征地拆遷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，有著多重身份的他，同樣對(duì)老宅戀戀不舍。但他沒有過多思前想后，他說：“這是國(guó)家大工程，也是造福人民的好事，我一定要第一個(gè)拆遷?！?/p>

2015年7月10日上午，張?jiān)聦W(xué)第一個(gè)在征地拆遷協(xié)議上簽了自己的名字。那是4份協(xié)議、1份合同，他記得十分清楚，他也知道這意味著什么。當(dāng)天下午，他的老宅就被夷為平地。

“那天下午，房子被拉起的警戒線圍了起來，幾臺(tái)機(jī)器在那兒拆?！睆?jiān)聦W(xué)回憶著。那天，他家門前頭一次聚集了那么多人，有區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，有各大媒體，有圍觀村民，但這群人里卻唯獨(dú)少了他。他在村委會(huì)門前遠(yuǎn)遠(yuǎn)望著，不敢上前?！靶睦锖懿皇亲涛秲?，不舍，真的舍不得，”張?jiān)聦W(xué)說，“身處其中我才能理解到村民的痛楚。我一定要盡自己的力量幫村民干實(shí)事，按政策把他們的利益最大化?！蹦寝D(zhuǎn)眼間被夷為平地的老宅子，是他生活了40余年的家，他出生、上學(xué)、結(jié)婚、生孩子，生活的所有重要節(jié)點(diǎn)都發(fā)生在這里，他怎會(huì)舍得？但是，他深知他的身份不只是一個(gè)拆遷村村民，他是黨員，更是干部：“我一定要身先士卒，起到模范帶頭作用。”那天，他還主動(dòng)做親朋好友和村民的工作。在他的帶動(dòng)下，當(dāng)天村里就有10名黨員干部和幾位村民簽訂了拆遷協(xié)議。

7月11日，是該村例行的村民代表大會(huì)，每月的這一天，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)向村民代表公開村里的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入與支出?！拔蚁朐诠_村里財(cái)務(wù)狀況之后，也公開自己的‘財(cái)產(chǎn)情況，把我拆遷所得到的各種賠償是多少告訴大家，怎么計(jì)算的也都一五一十地告訴了他們。”張?jiān)聦W(xué)說，“這樣一來，不僅外界的一謠言不攻自破，而且也會(huì)讓村民對(duì)政策有更深的理解，引導(dǎo)他們盡快拆遷?！?/p>

村中老黨員拆遷組顯奇效

在農(nóng)村，每個(gè)村都有一些老黨員，他們德高望重，說話有分量，影響力大。在新機(jī)場(chǎng)拆遷工作中，大興區(qū)黨組織充分發(fā)揮他們的作用。在涉及13個(gè)村的拆遷工作組里，除了審計(jì)、測(cè)量這些專業(yè)人員外，還首次引入了五六十位村里威望高的老黨員參與，以更好地協(xié)調(diào)村民之間的難題。

王國(guó)強(qiáng)是土生土長(zhǎng)的辛家安村人，去年5月他被分到了村里的拆遷工作組，專門負(fù)責(zé)村里拆遷期間的調(diào)解服務(wù)工作。由于他年紀(jì)長(zhǎng)、有威望，大家都稱他“老王”。

辛家安村共120余戶，在拆遷中被分為了四個(gè)小組，在老王的第一小組里，他是帶頭拆遷的第一戶。老王一家三口的宅基地面積超過1.5畝，按面積算可以分四戶，然而拆遷前，他沒有選擇這樣做，而是將多余的面積充了公。“在這件事上我沒有過多地糾結(jié)，我怕對(duì)以后別人拆遷起到不好的影響。這樣才可以在其他鄰居有不滿情緒的時(shí)候，有底氣去幫助他們?！崩贤跽f。

村民郭老太太和鄰居在測(cè)量的時(shí)候因?yàn)閮杉抑虚g過道面積的分割發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，雙方各執(zhí)一詞，不肯讓步。老王出面，讓郭老太太拿出早年買房的字據(jù)，在老王的協(xié)調(diào)下，過道面積的分割問題順利解決。對(duì)于讓老黨員出面調(diào)解拆遷糾紛的好處，禮賢鎮(zhèn)宣傳部部長(zhǎng)李雅玲解釋說，“村里鄰里因拆遷而起的糾紛，一定要讓村民特別是老黨員多介入，不然，非主流的消息會(huì)滿天飛，影響工作的進(jìn)程，也會(huì)在老百姓的心里帶來波動(dòng)?！?/p>

村里剛開始拆遷的時(shí)候，村民們有觀望的、也有抵觸的。鎮(zhèn)里首先從爭(zhēng)議小的戶開始做工作，慢慢過渡到爭(zhēng)議較大的戶主。在這當(dāng)中，老王帶領(lǐng)老百姓積極配合著鎮(zhèn)里的工作，在百姓利益不受損害、且國(guó)家政策允許的情況下，幫助村民獲得自己應(yīng)有的利益。工作中，吃“閉門羹”是常有的情況，老王始終保持耐心，絲毫沒有任何急迫的情緒。“其實(shí)就是多跑幾趟、多做工作的事兒。有時(shí)候一次沒能談妥，他們有抵觸情緒，我們就打電話約他，或直接去找他，今天沒時(shí)間，明天后天總會(huì)有時(shí)間。我們把政策都跟他們解釋清楚，最后在合理合法的情況下，不會(huì)讓他們少得任何利益，慢慢地村民們都會(huì)理解，也就能把問題說通了。”他說。

工作做到位遷墳也不難

干過拆遷的人都說，“寧拆一座廟，不遷一座墳”。如果說征地拆遷工作難做，那么，拆遷中的遷墳工作，那更是難上加難?？蛇@事，在大興區(qū)卻扎實(shí)推進(jìn)。說起這事兒，“老民政”賈克輝感觸最深、心得最多。

去年3月19日，大馬坊和辛家安兩個(gè)搬遷村遷墳工作正式啟動(dòng)。賈克輝是遷墳工作的負(fù)責(zé)人。當(dāng)時(shí)他從殯儀館請(qǐng)來15人，負(fù)責(zé)具體的遷墳工作。

遷墳工作涉及區(qū)域大，村子里年老長(zhǎng)輩多，不少老人覺得遷墳之后影響家里的風(fēng)水，也是對(duì)已故先人的不敬。好長(zhǎng)時(shí)間遷墳工作舉步維艱，遷墳工作人員更是一籌莫展：“村民都不聽我們的，工作無法開展?！?/p>

工作將近25年的賈克輝，也是頭一回碰著這么個(gè)“活兒”。雖然對(duì)于遷墳工作也是個(gè)“新手”，但他不急不慢，先是入戶摸底。在一次又一次的入戶中，他沒少吃碰釘子。但他沒有泄氣，堅(jiān)持走訪，跟村民代表們耐心交流、陳說利弊。

一位姓方的老人向賈克輝訴苦，“老伴兒才去世沒幾年，一個(gè)地方還沒‘睡踏實(shí)又要換，實(shí)在是舍不得?！辟Z克輝聽到這里，也是有些不忍，很犯難。要按時(shí)完成遷墳工作，老百姓的情緒也要考慮。想來想去，賈克輝決定把村里的小輩兒們召集起來，講大局、講政策，讓遷墳戶的小輩兒們給老人做工作。最終，老人們和政府達(dá)成協(xié)議?；鸹M(fèi)由政府買單，每個(gè)墳頭獲得5000元的遷移費(fèi)。

大馬坊和辛家安兩個(gè)村子共有460個(gè)墳?zāi)埂ＹZ克輝深知，要想遷墳，還得黨員干部帶頭?！包h員干部帶頭，起的是示范作用；而耐心做好解釋和服務(wù)則讓工作充滿人情味，體現(xiàn)和諧氛圍?！辟Z克輝說。

于是，賈克輝又把兩村的干部和黨員召集起來，動(dòng)員干部搬遷墳?zāi)?。“遷墳后，骨灰統(tǒng)一遷到林下公墓去，這樣也方便老百姓進(jìn)行祭奠?！甭牭搅速Z克輝的號(hào)召，大馬坊村黨支部書記張?jiān)聦W(xué)率先做表率，同時(shí)，他還發(fā)動(dòng)家族成員帶頭遷墳。老百姓看在眼里，也開始跟著動(dòng)了起來?！案刹繋ь^，我也不怕了。他們都遷，我為什么不遷？”

不僅如此，在遷墳過程中，賈克輝還把遷墳工作做得細(xì)致入微。群眾到公墓選福位，不管去幾次，賈克輝和他的3個(gè)科室成員都不厭其煩地陪著；舊墳靈柩被移除后，群眾臨時(shí)決定次日再遷，賈克輝便和家屬一起為靈柩守夜。從開棺移出尸骨，到墓地消毒，從把尸骨入袋，到后期火化，賈克輝為遷墳戶著想，把每一項(xiàng)工作布置好，落實(shí)好。大馬坊村的一位村民很受感動(dòng)：“黨員干部工作做得這么細(xì)、這么辛苦，一心為我們著想，我們?cè)俨贿w就說不過去了。” 460座墳不到1個(gè)月的時(shí)間就全部搬遷完了。

對(duì)于這樣的“速度”，賈克輝很欣慰：“千難萬難，工作到位就不難。老百姓是通情達(dá)理的，雖然我們也經(jīng)歷周折，但是老百姓為了國(guó)家大事，舍棄個(gè)人利益，讓我深感他們的可敬可愛?！?/p>