堅持全面從嚴治黨不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。剛才，我們傳達了中央紀委十八屆六次全會和市紀委十一屆五次全會精神，總結(jié)了局（館）2015年黨風廉政建設(shè)工作，部署2016年工作任務(wù)，局級領(lǐng)導簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，市紀委駐市委辦公廳紀檢組組長劉軒同志對我們的黨風廉政建設(shè)工作給予了充分肯定，也提出了要求，對于繼續(xù)開展好黨風廉政工作具有很強的指導性，我們要把這些工作要求認真貫徹落實好。下面，我講三點意見。

一、認真學習貫徹習近平總書記在中央紀委十八屆六次全會上的重要講話精神和郭金龍同志在市紀委十一屆五次全會上的講話精神

今年1月12日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話?？倳浾驹邳h和國家全局的高度，深刻分析了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。1月30日，十一屆市紀委五次全會開幕，市委書記郭金龍強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立看齊意識，堅持以首善標準落實全面從嚴治黨要求，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。我們要把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話和郭金龍同志的明確要求上來，深刻認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，堅定信心，更加扎實有效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是要深刻認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢。2015年，以習近平同志為總書記的黨中央，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，深得黨心民心。黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，嚴格正風肅紀、深化體制改革，打掉一批“老虎”“蒼蠅”，嚴肅查處了一批大案要案，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。中央下最大氣力解決腐敗問題，提振了全黨信心，贏得了人民信任，贏得了廣大群眾的衷心擁護。郭金龍書記強調(diào)，要深刻認識當前全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是呂錫文嚴重違紀、涉嫌犯罪問題，破壞了北京的政治生態(tài)，給黨和人民事業(yè)、給北京工作造成了嚴重損失，教訓十分深刻。我們要按照郭書記的要求，高度重視，進一步增強責任感緊迫感，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二是要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強看齊意識?？倳洀娬{(diào)，要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執(zhí)紀監(jiān)督，養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。市委書記郭金龍要求，要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，真正使紀律全方位地挺起來、嚴起來。我們局（館）的黨員干部要按照中央和市委要求，把守紀律、講規(guī)矩作為一種范式、一種習慣，長期堅持并自覺遵循，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實增強首都意識，自覺把握首都城市戰(zhàn)略定位和歷史方位，主動把檔案工作放到北京工作大局中去認識和謀劃，堅定不移地服從大局、服務(wù)大局。我們還要認真抓好意識形態(tài)工作，在檔案史料編纂中、在檔案開放鑒定中、在檔案宣傳等工作中，都要強調(diào)在政治上嚴格把關(guān)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺遵守組織紀律和宣傳紀律，大力弘揚社會主義核心價值觀，旗幟鮮明地宣傳黨的路線方針政策。要切實增強看齊意識，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定等方面做出表率。

三是要深刻認識落實“兩個責任”的重要意義，認真貫徹《局（館）關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法》，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，深入學習中共北京市委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》《北京市實施〈關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定〉辦法》，充分認識落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨組負主體責任，紀檢組負監(jiān)督責任，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的要求，是黨章賦予各級黨組織和領(lǐng)導干部的重大政治責任，對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有全局性、根本性和戰(zhàn)略性意義。局（館）領(lǐng)導、各位處室負責人都簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，責任書簽了，就要切實負起黨風廉政建設(shè)工作的責任，把責任具體落實到黨的建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面，堅定不移地推進局（館）黨風廉政建設(shè)工作。

下一步，結(jié)合“兩學一做”專題教育，繼續(xù)深入學習習近平總書記重要講話精神，學深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，指導實踐、推動工作。

二、扎實有效抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

2015年，我們聚焦中心任務(wù)，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，把“兩個責任”落實到檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面，落實到機關(guān)黨建的每一個環(huán)節(jié)，黨風廉政建設(shè)工作取得重要進展。

按照中央和市委要求，去年局（館）在處級以上領(lǐng)導干部和全體黨員中認真開展“三嚴三實”專題教育，取得了明顯成效。通過“三嚴三實”專題教育，領(lǐng)導班子查找了不嚴不實的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了整改方案，召開了民主生活會，領(lǐng)導班子政治上更加堅定，依法行政更加自覺，廉潔自律更加嚴格，團結(jié)協(xié)作意識更強。在專題教育中，領(lǐng)導班子成員認真學習習總書記系列重要講話，認真撰寫學習體會，每位黨員局級領(lǐng)導干部都分別為分管處室講授了黨課，從嚴抓好自身建設(shè)，努力把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。去年，局（館）領(lǐng)導班子參加市委市政府中心組（擴大）學習6次，局（館）中心組學習16次。全年召開黨組會28次，局（館）長辦公會18次，領(lǐng)導碰頭會30次，按照“嚴”和“實”的要求研究落實工作，提高了對重大問題的決策水平。領(lǐng)導班子注重調(diào)查研究，堅持密切聯(lián)系群眾，堅持領(lǐng)導接待日制度。班子成員團結(jié)協(xié)作，互相信任、互相支持，以上率下，真抓實干，堅持以身作則，嚴格要求自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，不為人情所擾、不為名利所累，堅持以德立身，以廉生威，黨組織的凝聚力進一步增強，干部隊伍建設(shè)力度進一部加大，領(lǐng)導班子自身建設(shè)進一步提升，有效推動了檔案工作的開展，局（館）廣大黨員干部對領(lǐng)導班子的認可度不斷提高。

去年，由我?guī)ш?，對部分處?015年年中黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行抽查，各處室也都進行了自查。從總體上看，各處室和所屬事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)工作抓得還是不錯的。局（館）注意從源頭上預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，從招標項目，到干部選拔任用、公務(wù)員招考面試、事業(yè)單位公開招聘面試、軍轉(zhuǎn)干部錄用等工作進行監(jiān)督。局（館）嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，健全科學選人用人機制，定期研究干部人事工作，注重規(guī)范程序，樹立正確用人導向，進一步完善干部選拔制度。2015年共選任15名處級干部，干部輪崗交流19人，招錄公務(wù)員5人，接收軍轉(zhuǎn)干部2人，招聘事業(yè)單位人員5人，沒有出現(xiàn)選人用人上的不正之風。目前，局（館）處級領(lǐng)導干部基本配齊，一批年輕干部、優(yōu)秀干部走上處級領(lǐng)導崗位，處級干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，為更好地履職盡責提供了保障。

尤其值得一提的是，近幾年來，我們注意樹立身邊正面典型發(fā)揮身邊先進人物的示范作用，弘揚機關(guān)的正能量。去年，局（館）結(jié)合“三嚴三實”專題教育的開展，挖掘干部職工中先進事跡、感人故事，在七一前夕，開展“兩優(yōu)一先一最”活動，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進支部、最佳黨日活動支部進行表彰宣傳，這些工作我們還在堅持，通過正面宣傳，在局（館）積極營造了以廉潔為榮、以貪腐為恥、風清氣正的良好風氣，引領(lǐng)全體干部在各項工作中煥發(fā)工作熱情，弘揚正氣，促進大家在工作中爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業(yè)的表率、作風優(yōu)良的表率和服務(wù)基層的表率，對做好局（館）重點難點工作的解決、推動檔案事業(yè)科學發(fā)展起到了積極作用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不足。一是存在麻痹大意思想，“檔案局沒什么錢，沒有什么審批，錢也不多，黨風廉政建設(shè)工作不是那么迫切”這種麻痹思想還是有的，紀檢組對我們的檢查反饋意見中指出的“局（館）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作壓力傳導呈縱向逐級遞減”現(xiàn)象，印證了我們各級存在著麻痹思想，要引起我們足夠的重視；二是存在不規(guī)范不規(guī)矩的現(xiàn)象，該請示的不請示，該匯報的不匯報，該上會的不上會；三是擔當?shù)闹鲃有圆粔?，不敢擔當，還有拈輕怕重、攬功推過現(xiàn)象。我們要看到在黨風廉政建設(shè)中存在的問題，在今后的工作中要居安思危，防患于未然，一定要克服麻痹思想，謹慎用權(quán)，廉潔用權(quán)，確保工作職責延伸到哪里，黨風廉政建設(shè)就延伸到哪里，進一步營造局（館）風清氣正的干事氛圍。

三、堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，做好2016年黨風廉政建設(shè)工作

習總書記在重要講話中強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。郭金龍書記要求要堅決落實全面從嚴治黨主體責任，強化主業(yè)意識和政治擔當，切實把全面從嚴治黨的政治責任擔當好、落實好，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，牢固樹立抓好黨建是最大政績、不管黨治黨是嚴重失職的觀念。今年，局（館）黨建工作的重點是開展“兩學一做”專題教育，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設(shè)，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。關(guān)于做好今年工作，各處室、各黨支部和全體黨員要重點把握好三個方面。

（一）學好黨章，尊崇黨章

黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀律約束，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴治黨，首先要學習黨章、遵守黨章，關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。黨要管黨、從嚴治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀的保障，必須堅持高標準在前，以德為先、立根固本。各黨支部和全體黨員要進一步學習黨章、遵守黨章，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，以敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭的精神，把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位，維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性，永葆黨的先進性和純潔性。

（二）把作風建設(shè)抓到底，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見

改進作風要在堅持中深化、在深化中堅持。堅持、鞏固和深化作風建設(shè)，繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見的貫徹落實，馳而不息糾正“四風”，使作風進一步純潔起來，要嚴格執(zhí)行《北京市檔案局（館）改進工作作風實施細則》等作風建設(shè)各項制度，用制度的剛性約束確保作風建設(shè)的持久深入。去年，我們完成了局（館）的“三定”工作，現(xiàn)在，局（館）每個崗位都有職責說明書，每個人都有年度任務(wù)書，每個人的工作都可以根據(jù)各自的崗位職責，對照任務(wù)和分工進行量化考核，今年，我要繼續(xù)按照“三定”工作的任務(wù)分工，嚴格考核，嚴格管理，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，為局（館）的各項事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（三）切實加強支部黨風廉政建設(shè)，推動“兩個責任”層層落實

我們馬上要開展黨支部換屆工作，各黨支部都要增設(shè)紀律檢查委員，這將是對紀律檢查委員隊伍建設(shè)的有力加強，紀律檢查委員需要具備較高的素質(zhì)條件，特別是政治要求很高，我們要配齊配強紀檢干部，把那些政治強、作風硬、素質(zhì)高的同志充實到紀檢干部隊伍中。在今后的工作中，我們要明確紀律檢查委員職責，充分發(fā)揮紀律檢查委員作用，優(yōu)化紀檢工作格局，充分發(fā)揮各處室、各支部紀檢干部的作用，開展紀檢工作“大合唱”，建立上下聯(lián)動的紀檢監(jiān)督體系，形成工作合力，切實推動黨風廉政建設(shè)工作向“最后一公里”延伸。

同志們，做好今年的黨風廉政建設(shè)工作對于保障全年各項任務(wù)的完成、進一步加強和改進作風建設(shè)至關(guān)重要。各處室、各黨支部和全體黨員要做到堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，切實鞏固“三嚴三實”專題教育成果，真正使總書記的講話精神成為我們的思想羅盤和行動指南，扎實有效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以爭創(chuàng)一流的激情和勇氣，不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面，為首都各項事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻！