淺談農(nóng)家書屋建設(shè)與管理

蔡婷媚

摘 要：農(nóng)家書屋建設(shè)是國家實(shí)施的一項(xiàng)重大文化惠民工程，對帶動我國農(nóng)村地區(qū)文化提升及小康生活的實(shí)現(xiàn)，都有著至關(guān)重要的意義。在農(nóng)家書屋建設(shè)初期面臨各種各樣的問題，我們需要在實(shí)踐中找到合理的方法，進(jìn)一步完善農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；建設(shè)；管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的精神文化需求也在日益增長。農(nóng)家書屋建設(shè)是國家為了提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)而實(shí)施的一項(xiàng)公共文化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決了農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

一、農(nóng)家書屋的性質(zhì)

書屋的本意即是供藏書、讀書用的房子，農(nóng)家書屋就是建在農(nóng)村供農(nóng)民讀書、看報的文化場所?，F(xiàn)代農(nóng)家書屋是一種新型的公共文化服務(wù)設(shè)施，能為農(nóng)民提供可閱讀、視聽實(shí)用的書籍、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施。它具有公共圖書館的基本功能，包括出版物外借、閱覽服務(wù)等，但它又不同于一般的公共圖書館，不同之處是它由農(nóng)民自己管理，農(nóng)民既是受益者，也是管理者。它的主要任務(wù)是為廣大農(nóng)民普及科技知識，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費(fèi)需要，使村民足不出村就能到農(nóng)家書屋免費(fèi)讀書看報，學(xué)習(xí)交流。還可以根據(jù)各自的需要，賦予農(nóng)家書屋更多的功能，圍繞農(nóng)家書屋把它建成一個綜合性的公共服務(wù)平臺，開展喜聞樂見、形式多樣的文體活動。

二、合理建設(shè)農(nóng)家書屋

“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)首先要求村鎮(zhèn)干部提高認(rèn)識，做好前期的準(zhǔn)備工作，要選好位置、場地。針對每個村不同的地理環(huán)境，選擇比較適中、方便群眾就近閱讀的場所。場地周圍要環(huán)境好，面積比較大，有一定的活動空間。在前期，由于受資金的限制，建設(shè)不可能一步到位。隨著人民群眾日益增長的文化需求，要考慮農(nóng)家書屋今后的改造、擴(kuò)建，所以在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，要采取因地制宜，資源整合、鼓勵社會各界參與的形式，采取上面贈送、社會資助、幫扶單位投入、鄉(xiāng)村補(bǔ)充、上級圖書部門支持、書屋之間相互交換等辦法，廣泛動員社會各界力量參與“農(nóng)家書屋”的建設(shè)，進(jìn)一步拓展資金來源，盡可能的豐富“農(nóng)家書屋”的圖書種類和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。另外，現(xiàn)在建設(shè)的農(nóng)家書屋，在不同人口的村都是一樣的配置，建議在人口多的行政村鼓勵那些有一定文化水平的、熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的年青人帶頭自主創(chuàng)辦“農(nóng)家書屋”或書店來彌補(bǔ)不足，滿足廣大群眾對文化知識的需求。只有農(nóng)家書屋合理布局、精心配置才能發(fā)揮其綜合效應(yīng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮作用。

三、農(nóng)家書屋存在的問題

農(nóng)家書屋在相關(guān)的管理規(guī)范及運(yùn)行體制方面，都是依照農(nóng)民群眾的意志進(jìn)行自主式服務(wù)及自主式管理的，村委會等其他級別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監(jiān)督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實(shí)現(xiàn)？是否能夠達(dá)成書屋建設(shè)時的預(yù)設(shè)目標(biāo)？這些都是截至日前都還沒有得到解決的問題。

我國的地域十分廣袤，各個地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠(yuǎn)的地區(qū)會有嚴(yán)重的差異，這樣的差異導(dǎo)致了農(nóng)家書屋在建設(shè)過程當(dāng)中，統(tǒng)一配置的圖書資源，有許多是并不適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖婇喿x需求的。另外，隨著國家步入了城市化、國際化的發(fā)展階段，農(nóng)村的青年人也多數(shù)傾向到城市中去尋求發(fā)展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區(qū)別，所以書屋現(xiàn)有的圖書資源數(shù)量就顯得十分有限。而且書屋的文獻(xiàn)類別較為單一，基本上都是以圖書為主，音頻及影像等媒體類的文獻(xiàn)十分稀少，這也對農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展起到了負(fù)面影響。

四、農(nóng)家書屋的管理

（一）規(guī)范管理農(nóng)家書屋

農(nóng)家書屋建成后，如何管理是非常重要的，這是擺在村委和上級文化部門面前的一件大事。各縣農(nóng)家書屋由村委提供場所，文化站協(xié)助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣圖書館和新華書店負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立農(nóng)家書屋的規(guī)范化管理制度和運(yùn)作機(jī)制，明確專、兼職的農(nóng)家書屋管理員，建立《圖書管理制度》、《圖書借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)》，并做到統(tǒng)一規(guī)范掛牌、公布開放時間、制度上墻；完善圖書分類目錄及財產(chǎn)登記、圖書借閱登記等，上級部門也要經(jīng)常進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）對農(nóng)家書屋管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

我縣文廣新局每年會對全縣農(nóng)家書屋管理員做一次大規(guī)模的培訓(xùn)，年底會對優(yōu)秀管理員進(jìn)行表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會不定時的對全鎮(zhèn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，比如如何做資料臺賬等。每年暑假鎮(zhèn)里都會舉辦一次針對農(nóng)家書屋的演講比賽，再把優(yōu)秀作品選送到縣里參加全縣賽。從前年開始省文化廳在每年年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋進(jìn)行評級，分不合格、合格，合格以上又分三類、二類、一類，給每個等級的管理員一定的資金獎勵。

通過加大培訓(xùn)的力度，提高管理人員對工作的認(rèn)識，樹立讀者第一、服務(wù)至上的觀念，充分認(rèn)識到將“書屋”的圖書資料完全得到充分利用才是目的。農(nóng)家書屋的服務(wù)對象是一個行政村的村民，對于新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高全民文化素質(zhì)起到基礎(chǔ)性的作用。

五、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)家書屋的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是完善社會主義公共文化服務(wù)體系的時代要求。在管理和發(fā)展農(nóng)家書屋上，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切配合，只有通過扎實(shí)而有效地落實(shí)做好書屋的各項(xiàng)建設(shè)工作，在發(fā)展機(jī)制上不斷探索和改進(jìn)農(nóng)家書屋管理模式，才能使農(nóng)家書屋持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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