史瑞
建設(shè)“人的新農(nóng)村”,推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化,需要在現(xiàn)代治理經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)文化沉淀之間找到平衡點(diǎn),而新鄉(xiāng)賢是一個(gè)很好的突破口
20年前,羅強(qiáng)離開農(nóng)村進(jìn)城打拼,成為一名“城里人”。20年后,他決定攜妻女回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),準(zhǔn)備當(dāng)個(gè)“新型農(nóng)民”。不料,羅強(qiáng)的行動(dòng)激怒了父親,堅(jiān)持要分家斷絕關(guān)系:“離開農(nóng)村,做一個(gè)城市人,才是成功?!?/p>
今年“兩會(huì)”期間,發(fā)生在四川小伙羅強(qiáng)身上的遭遇成了代表委員熱議的話題?!稗r(nóng)村知識(shí)精英都流向了城市,成了城市人。長(zhǎng)此以往,農(nóng)村成了空殼,‘魂就丟了。”長(zhǎng)期研究“君子文化”的全國(guó)人大代表、安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員錢念孫顯得有些迫切?!耙粋€(gè)沒有‘魂的鄉(xiāng)村,是絕無半點(diǎn)吸引力的,新鄉(xiāng)賢的重要性,在當(dāng)下不言而喻?!?/p>
事實(shí)上,羅強(qiáng)的行動(dòng),凸顯的是一份濃濃的鄉(xiāng)愁??梢哉f,像羅強(qiáng)這樣的“新型農(nóng)民”正是當(dāng)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不可或缺的新鄉(xiāng)賢力量。
從去年中央“一號(hào)文件”提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化”。到如今,“培育新鄉(xiāng)賢文化”寫入《“十三五”規(guī)劃綱要》。應(yīng)該說,正在涌現(xiàn)的新鄉(xiāng)賢群體引起了從中央到地方、從政府到社會(huì)的各方關(guān)注,我們應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)新鄉(xiāng)賢?新鄉(xiāng)賢到底“新”在哪兒?他們又能為農(nóng)村帶來什么?
“接地氣”的新鄉(xiāng)賢
回顧歷史,歷代鄉(xiāng)賢代替或配合官府處理了大量社會(huì)“公共管理”事務(wù),如架橋修路、搶險(xiǎn)救災(zāi)、純化風(fēng)俗等。長(zhǎng)期研究鄉(xiāng)賢文化的浙江上虞鄉(xiāng)賢研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳秋強(qiáng)在首屆中國(guó)鄉(xiāng)賢論壇上表示,“鄉(xiāng)賢有極大的凝聚力和號(hào)召力,他們是介于官民之間的橋梁與紐帶,可以及時(shí)化解民間的很多矛盾。他們既受百姓擁戴,也受朝廷贊賞?!?/p>
而在當(dāng)前,鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵發(fā)生了變化,一般情況下,人們將有德行、有才華,愿為故鄉(xiāng)、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)村教師、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型,樂于奉獻(xiàn)鄉(xiāng)里,在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好,正日益成為新鄉(xiāng)賢。
“我推薦范老師,他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來后,一直熱心咱們社區(qū)的發(fā)展,哪里有需要,哪里就有他的身影,給咱們年輕黨員干部做了個(gè)好榜樣。評(píng)選新鄉(xiāng)賢,我投他一票。”去年底,綿陽市游仙區(qū)街子鎮(zhèn)舉辦了“選鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢”活動(dòng),選出退休老干部范定義、以身作則傳承家風(fēng)的村支書王方元等5名新鄉(xiāng)賢作為榜樣,引領(lǐng)帶動(dòng)廣大群眾見賢思齊、崇德向善?!靶锣l(xiāng)賢并不‘高大上,而是非?!拥貧?,能給鄉(xiāng)村增添許多正能量?!苯肿由鐓^(qū)干部王斌蓉說。
北京大學(xué)中文系教授、博士生導(dǎo)師張頤武將現(xiàn)代社會(huì)存在的鄉(xiāng)賢分為兩類:一種是“在場(chǎng)”的,另一種是“不在場(chǎng)”的?!坝械泥l(xiāng)賢扎根本土,把現(xiàn)代價(jià)值觀傳遞給村民;還有一種鄉(xiāng)賢出去奮斗,有了成就再回饋鄉(xiāng)里,他們的思想觀念、知識(shí)和財(cái)富都能影響家鄉(xiāng)。”
廣元市朝天區(qū)兩河口鄉(xiāng)的芮明光就屬于“不在場(chǎng)”的新鄉(xiāng)賢。在外致富后,他先是出資為鄉(xiāng)親們安裝自來水,讓280多戶村民告別“吃水難”。隨后,又在自家開辦的公司成立“銳鋒敬老基金”,給兩河村60歲以上老人發(fā)放敬老金?!跋Mㄟ^我?guī)?dòng)本鄉(xiāng)本土在外成功人士都來關(guān)注自己的家鄉(xiāng)人!”芮明光說。
如今,在芮明光的帶領(lǐng)下,越來越多的兩河口籍在外人員加入到反哺家鄉(xiāng)建設(shè)的隊(duì)伍中。正如一些專家學(xué)者所說,新鄉(xiāng)賢做的事說的話,能夠引發(fā)共鳴,能夠點(diǎn)燃激發(fā)農(nóng)村群眾善念,而“一旦點(diǎn)燃善念,很快就會(huì)鋪天蓋地”。
與時(shí)俱進(jìn)的新鄉(xiāng)賢
對(duì)于“新鄉(xiāng)賢文化”,在《“十三五”規(guī)劃綱要》的“解釋材料”中這樣描述:鄉(xiāng)賢文化是中華傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式,具有見賢思齊、崇德向善、誠(chéng)信友善等特點(diǎn)。借助傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)賢文化”形式,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,以鄉(xiāng)情為紐帶,以優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng),推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè),有利于延續(xù)農(nóng)耕文明、培育新型農(nóng)民、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)共同富裕,也有利于中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
新鄉(xiāng)賢“新”在哪兒?四川外國(guó)語大學(xué)教授劉國(guó)強(qiáng)指出,“新鄉(xiāng)賢不是舊士紳,不是為了在現(xiàn)代性沖刷下守住不變的鄉(xiāng)愁,而是為了建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的新農(nóng)村?!眰鹘y(tǒng)鄉(xiāng)紳以儒家思想和家族觀念為本,訴諸族情鄉(xiāng)情,講求內(nèi)外有別,這與現(xiàn)代法制觀念和權(quán)利意識(shí)相沖突?,F(xiàn)代新鄉(xiāng)賢仍然需要借助傳統(tǒng)的文化心理,但與此同時(shí),還應(yīng)該弘揚(yáng)社會(huì)正氣,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,注重對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)在平等意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、健康生活方式等現(xiàn)代價(jià)值觀念上發(fā)揮引領(lǐng)作用。
《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表評(píng)論,從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、文化支撐、地位作用三個(gè)層面闡述了新鄉(xiāng)賢的“與時(shí)俱進(jìn)”:首先,傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳基本上世居鄉(xiāng)村,出仕之后也要回到鄉(xiāng)土。應(yīng)當(dāng)說,鄉(xiāng)紳的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)根基和文化認(rèn)同都在鄉(xiāng)村。而新鄉(xiāng)賢則大都是離土離鄉(xiāng),已經(jīng)完成城市化的人群,他們來到鄉(xiāng)村,要么是造福桑梓,回報(bào)故鄉(xiāng)以實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值,要么是回鄉(xiāng)養(yǎng)老,享受鄉(xiāng)村獨(dú)有的生態(tài)、養(yǎng)生,而無需過多介入鄉(xiāng)村的日常運(yùn)作。
其次,新鄉(xiāng)賢同樣會(huì)受到傳統(tǒng)文化的影響,表現(xiàn)出或多或少的儒家文化思想。但新鄉(xiāng)賢在實(shí)踐中又表現(xiàn)出種種不同的文化動(dòng)因。比如,一些黨員干部在黨的群眾路線指引下,作為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)開展服務(wù)工作。而一些企業(yè)家、年輕白領(lǐng)則把現(xiàn)代公益、綠色生態(tài)等理念引入新鄉(xiāng)賢文化中。
最后,在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì),鄉(xiāng)紳是維系農(nóng)村社會(huì)秩序的重要支柱?,F(xiàn)在,社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)行的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治。新鄉(xiāng)賢或其組織是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng),主要是基層民主協(xié)商的形式,新鄉(xiāng)賢則主要起到為村“兩委”班子出謀劃策、協(xié)助聯(lián)絡(luò)和信息溝通等作用。
助力鄉(xiāng)村“軟治理”
在城市化進(jìn)程中,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序受到了一定沖擊、傳統(tǒng)社會(huì)紐帶變得越來越松弛,如何讓鄉(xiāng)土社會(huì)更好地粘合起來?張頤武認(rèn)為,新鄉(xiāng)賢是能起到上述作用的關(guān)鍵人物。
一方面新鄉(xiāng)賢扎根本土,對(duì)鄉(xiāng)村情況比較熟悉;另一方面他們具有新知識(shí)、新眼界,對(duì)現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀念和知識(shí)技能有一定把握。因而,新鄉(xiāng)賢成了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁,讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代有了“可譯性”。
當(dāng)前,全面深化改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,農(nóng)村將會(huì)面臨許多難以預(yù)料的矛盾。新鄉(xiāng)賢的影響不是來自行政力,而是來自民間的感染力,可以起到彌合社會(huì)分歧的作用,就像高壓鍋的“安全閥”,可以把社會(huì)矛盾化解于無形。他們?cè)诋?dāng)前農(nóng)村社會(huì)治理中的地位依然重要,協(xié)調(diào)沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。
正因如此,對(duì)于基層政府工作人員而言,他們更看重的是新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中發(fā)揮的積極正面作用?!敖ㄔO(shè)‘人的新農(nóng)村,推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化,需要在現(xiàn)代治理經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)文化沉淀之間找到平衡點(diǎn),而新鄉(xiāng)賢是一個(gè)很好突破口?!贝夏晨h一名組工干部說。
湖南省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)馬克思主義研究所所長(zhǎng)黃海認(rèn)為,新鄉(xiāng)賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”,有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性,建設(shè)鄉(xiāng)村共同體,并提高其凝聚力和自治能力,是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效推手。在一些出現(xiàn)“空心化”的鄉(xiāng)村,推進(jìn)新鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合,能促進(jìn)公共服務(wù)普及與公序良俗形成,構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。
黃海指出,培育新鄉(xiāng)賢文化需多策并舉,一方面要頌傳“古賢”,挖掘整理、培育宣傳傳統(tǒng)先賢的思想、精神及其先進(jìn)事跡;另一方面要引進(jìn)“今賢”,鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資、參與公共項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí)注重培育“新賢”,培養(yǎng)有見識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)土的新鄉(xiāng)賢。注重完善機(jī)制,搭建新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺(tái),甚至可以實(shí)行鄉(xiāng)賢掛職“村官”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理等制度,鼓勵(lì)和支持新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村基層治理。
責(zé)編:馮雅可