高鐵，中國(guó)外交“新名片”

今年9月，杭州G20峰會(huì)上，高鐵依舊是避不開(kāi)的熱點(diǎn)話題。國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)參會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，坐在中國(guó)高鐵上，談起了高鐵合作的“生意”。

G20峰會(huì)剛結(jié)束，中國(guó)鐵路總公司就傳出喜訊，印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目全線建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)，先導(dǎo)段正式啟動(dòng)施工。同時(shí)，雅萬(wàn)高鐵將使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組。

杭州G20峰會(huì)并非中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次為中國(guó)高鐵“站臺(tái)”，事實(shí)上，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我們看到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們利用各種外交機(jī)會(huì)，為中國(guó)高鐵當(dāng)起了“宣傳員”“推銷(xiāo)員”。中國(guó)高鐵在以驚人的實(shí)力向世界分享其優(yōu)秀成果之時(shí)，世界則通過(guò)高鐵重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)。

總理變身“高鐵俠”

去年11月，第四次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（16+1）進(jìn)行了一系列密集活動(dòng)。作為本次會(huì)晤的“壓軸大戲”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與參會(huì)的中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起乘坐高鐵從蘇州前往上海，用22分鐘91公里感受高鐵上的“中國(guó)速度”，成為了中國(guó)高鐵最強(qiáng)有力的“代言”。

這趟列車(chē)印上了中國(guó)與中東歐16國(guó)國(guó)旗以及“16+1>17”的標(biāo)志，是由中車(chē)四方股份公司設(shè)計(jì)研發(fā)、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)車(chē)組，被譽(yù)為中國(guó)高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的典范。

李克強(qiáng)就任總理伊始，就在出訪中頻頻扮演“推銷(xiāo)員”，向外界展示“中國(guó)制造”的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。在他“推銷(xiāo)”的產(chǎn)品中，最為引人注目的就是“高鐵”，因而他也被譽(yù)為“高鐵俠”“高鐵代言人”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，李克強(qiáng)的中國(guó)高鐵“推銷(xiāo)”足跡已遍及泰國(guó)、澳大利亞、印尼、老撾、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，覆蓋亞太地區(qū)、中東歐、西歐美洲以及非洲等區(qū)域，高鐵已成為“中國(guó)制造”的一張“黃金名片”。

“高鐵外交”寓意深遠(yuǎn)

英國(guó)首相來(lái)華賣(mài)捷豹路虎，法國(guó)總統(tǒng)推銷(xiāo)法國(guó)火腿和臘腸，俄羅斯總統(tǒng)賣(mài)飛機(jī)……領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)外交往的時(shí)候推銷(xiāo)自己的國(guó)家和產(chǎn)品，在世界范圍內(nèi)司空見(jiàn)慣。資深外交家陳明明表示，領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行推介，是用自身的信譽(yù)作擔(dān)保?！皬倪@個(gè)角度上看，領(lǐng)導(dǎo)人是國(guó)家的第一號(hào)推銷(xiāo)員?！?/p>

中國(guó)高鐵技術(shù)的飛速發(fā)展，打破了國(guó)外高鐵利益團(tuán)體對(duì)于高鐵技術(shù)的壟斷，在過(guò)去的幾年中，“高鐵外交”已經(jīng)成為中國(guó)外交的一張“新名片”。中國(guó)通過(guò)高鐵技術(shù)的交流和輸出，不斷加強(qiáng)我國(guó)與鄰國(guó)之間的友好關(guān)系，這不禁讓人想到了我國(guó)之前采取的“乒乓外交”和“熊貓外交”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為，相較于打破堅(jiān)冰的“乒乓外交”和拉近情感的“熊貓外交”， “高鐵外交”不僅能增進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，還能鼓勵(lì)人員流動(dòng)，促進(jìn)文化交流。

而中國(guó)高鐵“走出去”，除帶來(lái)海外大單的經(jīng)濟(jì)收入外，還有更為深遠(yuǎn)的寓意。李克強(qiáng)就曾道出“強(qiáng)推”中國(guó)高鐵背后的邏輯——中國(guó)高鐵“走出去”不僅能帶動(dòng)裝備和勞務(wù)出口，更會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自身的綜合實(shí)力。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的陳向陽(yáng)則認(rèn)為，“高鐵外交”更重雙贏，中國(guó)正在轉(zhuǎn)換自身角色，在“一帶一路”中以更大自信推動(dòng)與各國(guó)多領(lǐng)域合作和互聯(lián)互通。

李克強(qiáng)的“高鐵外交”成績(jī)單

亞太地區(qū)：

“高鐵外交”的始發(fā)站

印度

2015年5月，印度總理莫迪訪華，在與李克強(qiáng)會(huì)談后，雙方共同見(jiàn)證了中印在鐵路等領(lǐng)域合作文件的簽署。

印尼

2015年3月，李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)印尼總統(tǒng)佐科時(shí)表示，中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)赴印尼參與高鐵等項(xiàng)目建設(shè)。10月，中國(guó)和印尼雙方企業(yè)簽署雅萬(wàn)高鐵合作協(xié)議。

泰國(guó)

2013年10月，李克強(qiáng)在訪問(wèn)泰國(guó)時(shí)開(kāi)啟“高鐵外交”。2014年12月，李克強(qiáng)再次訪泰，兩國(guó)鐵路合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《中泰鐵路合作諒解備忘錄》簽署。

西歐美洲：

“高鐵外交”重點(diǎn)區(qū)域

英國(guó)

2013年12月，李克強(qiáng)在與時(shí)任英國(guó)首相的卡梅倫會(huì)晤時(shí)指出，中國(guó)在高鐵領(lǐng)域擁有安全的技術(shù)和較高的性?xún)r(jià)比。2014年6月，雙方再次討論了中國(guó)參與英國(guó)連接倫敦與英格蘭北部的2號(hào)高鐵項(xiàng)目投資的可能性。

德國(guó)

2014年10月，李克強(qiáng)在德國(guó)《世界報(bào)》上發(fā)表署名文章，強(qiáng)調(diào)希望德國(guó)允許資質(zhì)好的中國(guó)企業(yè)競(jìng)標(biāo)德國(guó)的高鐵項(xiàng)目。

美國(guó)

2015年9月，中國(guó)組成聯(lián)合建設(shè)團(tuán)隊(duì)競(jìng)標(biāo)美國(guó)加州高鐵。加州高鐵是美國(guó)首條高鐵，一旦建成，美國(guó)將實(shí)現(xiàn)高鐵零突破。

非洲國(guó)家：

建立高鐵研發(fā)中心

埃塞俄比亞

2014年5月，李克強(qiáng)訪問(wèn)埃塞俄比亞時(shí)，推銷(xiāo)中國(guó)高鐵，稱(chēng)要在非洲建立高鐵研發(fā)中心。

非洲

2014年5月，李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上致辭時(shí)提出，中國(guó)幫助非洲建設(shè)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施“三大網(wǎng)絡(luò)”。

中東歐：

高鐵合作成新亮點(diǎn)

羅馬尼亞

2013年11月，李克強(qiáng)與羅馬尼亞總理會(huì)晤期間，決定在修建羅馬尼亞高鐵方面進(jìn)行合作。

匈牙利/塞爾維亞

2013年11月，李克強(qiáng)與匈牙利總理和塞爾維亞總理共同宣布，合作建設(shè)連接貝爾格萊德和布達(dá)佩斯的匈塞鐵路。

俄羅斯

2014年10月，李克強(qiáng)訪俄期間，中俄兩國(guó)簽署高鐵合作備忘錄。2015年5月，中鐵二院與俄羅斯企業(yè)組成的聯(lián)合體中標(biāo)俄羅斯莫斯科-喀山高鐵項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)部分。

愛(ài)沙尼亞

2015年11月，李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)愛(ài)沙尼亞總理羅伊瓦斯時(shí)表示，中方愿繼續(xù)推進(jìn)波羅的海高鐵項(xiàng)目建設(shè)。