實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的策略探析

楊婕

摘 要：根據(jù)我國目前發(fā)展的現(xiàn)狀，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，充分利用政府調(diào)控，才能建設(shè)成為一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；政府調(diào)控

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的問題是可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。一般而言，如果注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，而注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)則可能會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長速度和財(cái)富的積累。因此，我們要采取合理的策略，在經(jīng)濟(jì)得以適度增長的同時(shí)又能夠保證生態(tài)環(huán)境不慘遭破壞，使得環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

21世紀(jì)以來，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展生態(tài)環(huán)境慘遭破壞的同時(shí)，資源、能源供應(yīng)緊缺，價(jià)格上漲的問題引起了人們的注意，逐漸使人們認(rèn)識到資源環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。在這種情況下，急需一種適合我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是物質(zhì)的循環(huán)利用，包括物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不斷循環(huán)以及物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的長期協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，它立足于自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體內(nèi)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體最優(yōu)，而不僅僅是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。鑒于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)能量流動(dòng)關(guān)系中所處的地位和作用，可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于能否建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的，能促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然和經(jīng)濟(jì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)高效循環(huán)和流動(dòng)的功能體系和物質(zhì)載體。這個(gè)功能體系和物質(zhì)載體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的背景

在現(xiàn)代化工業(yè)迅速發(fā)展和人口不斷增加的情況下，世界范圍內(nèi)環(huán)境污染，生態(tài)破壞和溫室效應(yīng)等問題也日漸突出。人們逐漸意識到保護(hù)環(huán)境的重要性。

為了在競爭激烈的市場中有利可圖，企業(yè)就必須提供消費(fèi)者需要的綠色產(chǎn)品，尋求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。20世紀(jì)70年代開始，為降低成本和達(dá)到環(huán)保法規(guī)要求，把生態(tài)學(xué)原理引入工業(yè)生產(chǎn)體系中，模擬生態(tài)系統(tǒng)功能建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，以低耗、低（無）污染、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展形成可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。這種工業(yè)體系被稱為“工業(yè)共生體系”或“生態(tài)工業(yè)園”。

2.環(huán)境成本內(nèi)部化

所謂環(huán)境成本是指一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)由于破壞環(huán)境而形成的成本，包括：環(huán)境破壞造成的當(dāng)前福利損失；治理環(huán)境所需的成本和費(fèi)用；環(huán)境破壞給子孫后代造成的福利損失。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏，也就是使環(huán)境成本內(nèi)部化，即將環(huán)境成本納入到產(chǎn)品成本中，消除其外部性。

我國應(yīng)該通過法律法規(guī)、社會(huì)輿論大力宣傳，促使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，加大污染處罰力度，貫徹“誰污染誰治理”的原則，以使企業(yè)將環(huán)境成本計(jì)入其產(chǎn)品成本中。從長遠(yuǎn)角度看，環(huán)境成本內(nèi)部化會(huì)給企業(yè)帶來收益，因?yàn)殡S著消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品認(rèn)可度的提高，產(chǎn)品的銷量得到保證，而且有利于進(jìn)一步提升企業(yè)聲譽(yù)，為企業(yè)帶來無形收益。

3.通過財(cái)政和稅收政策促使企業(yè)節(jié)能減排

目前我國一方面水、電、天然氣等自然資源嚴(yán)重緊缺，另一方面由于這些資源市場價(jià)格低，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。資源利用不充分，已導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題，那么根據(jù)“誰污染誰治理”的原則，應(yīng)對造成環(huán)境污染的企業(yè)加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，收取高額的環(huán)境污染費(fèi)，以抑制污染行為。為了控制環(huán)境污染，也可根據(jù)污染程度的不同，制定相應(yīng)的稅率。污染越輕，稅率越低。一旦污染超過某一規(guī)定值，企業(yè)將支付高額的稅費(fèi)?？上蜚y行申請優(yōu)惠貸款。

4.營造綠色企業(yè)文化

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類自身發(fā)展的需要，企業(yè)文化建設(shè)需要加入生態(tài)文化的內(nèi)容，塑造一種全新的管理理念和管理模式——綠色企業(yè)文化。我國企業(yè)都應(yīng)該自覺保護(hù)環(huán)境、資源、生態(tài)，實(shí)施綠色企業(yè)文化戰(zhàn)略，進(jìn)行綠色文化建設(shè)，既要重視經(jīng)濟(jì)效益，又要重視社會(huì)效益、生態(tài)效益，滿足現(xiàn)代消費(fèi)者追求綠色產(chǎn)品的要求，提高企業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)含量，樹立良好的企業(yè)形象。

三、加強(qiáng)政府調(diào)控，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

1.合理發(fā)揮政府調(diào)控作用

政府的協(xié)調(diào)作用不可忽視，我們應(yīng)該充分利用政府出臺的政策進(jìn)行合理調(diào)控。首先，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，使經(jīng)濟(jì)增長遵循高效、低耗、低污染的原則。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩手抓，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理同步進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，安排生產(chǎn)。最后，逐步完善環(huán)境法制建設(shè)，利用市場機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境管理。我國必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)和政策體系來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境之間和諧發(fā)展問題。

2.科教興國，發(fā)展科學(xué)技術(shù)

實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的科技人才。正所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我們要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)必然要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。隨著科技的高速發(fā)展，生產(chǎn)力大幅提高，經(jīng)濟(jì)也迅速飛躍。

3.提高公民的環(huán)保意識

政府應(yīng)通過宣傳教育、發(fā)動(dòng)公眾參與等手段，提高整個(gè)民族自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，個(gè)人綠色消費(fèi)。通過大力宣傳，提高公眾整體的環(huán)境意識，增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任感，迎接環(huán)境問題帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的綠色潮流。

四、結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，不可分割，并強(qiáng)調(diào)把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分，作為衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)楝F(xiàn)代發(fā)展越來越依靠環(huán)境與資源基礎(chǔ)的支撐，但隨著環(huán)境惡化和資源耗竭，這種支撐已越來越薄弱和有限。因此，越是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，越要加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)，以獲得長期持久的支撐能力，這是可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，我們要更好地處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

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（作者單位：山東省平邑縣環(huán)境監(jiān)測站）