武漢楚馨社會(huì)工作服務(wù)中心

本地社工行業(yè)組織影響亟待加強(qiáng)

武漢市社工行業(yè)發(fā)展起步晚，發(fā)展較快，行業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始從單一的一線服務(wù)型向一線服務(wù)型、孵化評(píng)估培訓(xùn)等支持型、行業(yè)研究型等多元結(jié)構(gòu)分化，但社工機(jī)構(gòu)“低頭拉車(chē)的多，抬頭看路的少”，對(duì)社工發(fā)展的元問(wèn)題思考不夠，機(jī)構(gòu)間的合力尚未完全形成，社工行業(yè)組織力量薄弱，作用不明顯，也尚未建成有效運(yùn)行的行業(yè)自律體系，仍處于發(fā)展初期。

面臨的問(wèn)題包括：

一是社工行業(yè)組織力量薄弱，作用不明顯。

“政府-市場(chǎng)-社會(huì)” 這一社工能力建設(shè)支持系統(tǒng)中市場(chǎng)和社會(huì)力量不足。政府實(shí)際上扮演了不少本應(yīng)由行業(yè)組織扮演的角色。少數(shù)區(qū)級(jí)社工項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上反映的政府管理需要，其行業(yè)代表性、獨(dú)立性、自律性、發(fā)展性等功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。

二是社工行業(yè)協(xié)會(huì)爭(zhēng)取政府部門(mén)支持，多部門(mén)合作工作格局尚未完全形成。

社會(huì)各方特別是政府對(duì)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性、發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不到位。政府扶持政由于策和措施力度不足、科學(xué)性、合理性水平不高，成效有限現(xiàn)象客觀存在，有關(guān)部門(mén)或并不放心移交部分公共服務(wù)職能，或會(huì)過(guò)度介入試點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，或是提出與發(fā)展規(guī)律不符的指標(biāo)要求等，這對(duì)機(jī)構(gòu)的對(duì)內(nèi)治理和對(duì)外項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)籌資和公關(guān)協(xié)作都有較大影響。相應(yīng)的，社會(huì)工作行業(yè)組織影響力的發(fā)揮也受到很大局限。

三是社工行業(yè)組織專(zhuān)業(yè)特色不太明顯，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平及供給能力有待進(jìn)一步提高。

在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)帶動(dòng)等方面還沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。如目前武漢市不少社工機(jī)構(gòu)是由高校教師領(lǐng)辦的，雖有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制和服務(wù)資源開(kāi)發(fā)這兩項(xiàng)基本能力普遍欠缺，直接導(dǎo)致機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性相對(duì)較差。人才數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不均衡等問(wèn)題也直接導(dǎo)致社工服務(wù)供給能力低下。受內(nèi)外部多重因素制約，社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力提升方面也遭遇瓶頸。