公安部有關(guān)負責人就查驗居民身份證等問題答記者問

近期，社會輿論高度關(guān)注人民警察查驗居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負責人就此接受了記者專訪。

1.問：公安機關(guān)查驗居民身份證能發(fā)揮什么作用？

答：公安機關(guān)查驗居民身份證，是打擊違法犯罪、維護公共安全、保障公民合法權(quán)益的重要手段，這是長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是保民平安的現(xiàn)實需要。人民警察認真負責地依法查驗居民身份證，是職責所在，也是人民警察事業(yè)心、責任心的體現(xiàn)，得到了廣大群眾的理解和支持。比如，公安機關(guān)每年都能通過查驗居民身份證查獲大量犯罪嫌疑人，抓獲許多在逃人員。據(jù)了解，僅今年1月到5月，全國鐵路公安機關(guān)通過查驗居民身份證，已經(jīng)抓獲1.1萬名在逃人員，這里面包括殺人、搶劫、詐騙、拐賣婦女兒童等違法犯罪人員。又如，在一些大型文體活動安保工作中，嚴格查驗居民身份證，有助于防范安全風險、消除安全隱患。在當前人流、物流、信息流快速流動的形勢下，如果人民警察不能依法查驗居民身份證，最終損害的是公共安全、損害的是人民群眾的切身利益。

2.問：人民警察在什么樣的情況下查驗居民身份證？

答：查驗居民身份證是法律賦予公安機關(guān)的重要職責，是公安機關(guān)一項日常的執(zhí)法活動。《中華人民共和國居民身份證法》第十五條規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居民身份證：一是對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的;二是依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的;三是發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的;四是在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的;五是法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。此外，《中華人民共和國人民警察法》對此也有相關(guān)規(guī)定?？梢?，人民警察查驗居民身份證是有明確法律規(guī)定的。

3.問：公民遇到人民警察查驗居民身份證時應當怎么配合？

答：配合人民警察依法查驗居民身份證是公民的法定義務(wù)。公民隨身攜帶居民身份證，有利于保障自身權(quán)益、方便工作生活，希望廣大群眾盡可能隨身攜帶身份證，并記住自己的公民身份號碼。遇到民警查驗，要主動出示身份證并配合查驗。沒有隨身攜帶居民身份證的，也不用緊張，可以提供工作證、居住證、機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息，提供民警查驗。在法治社會，人人都要學法、尊法、守法、用法，主動配合民警查驗居民身份證，這也是公民尊重法律、遵守法律的體現(xiàn)。

4.問：公安機關(guān)對民警查驗居民身份證有什么要求？公民認為民警查驗居民身份證不規(guī)范怎么辦？

答：人民警察依法查驗居民身份證，首先要表明身份并出示執(zhí)法證件;在執(zhí)法過程中，要始終做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，因情施策，確保安全。對于個別民警執(zhí)法不規(guī)范的問題，各地公安機關(guān)要及時教育、及時糾正、及時處理。

公民如果認為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機關(guān)警務(wù)督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權(quán)益。公安機關(guān)對公民的舉報投訴將認真調(diào)查核實，對情況屬實的，依法依紀嚴肅處理，決不遮掩、決不袒護。公安機關(guān)歡迎社會各界和廣大群眾對人民警察的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

5.問：公民如果拒絕配合人民警察依法查驗居民身份證，會怎么處理？

答：《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，拒絕人民警察依法查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。在執(zhí)法實踐中，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國戒嚴法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》等法律的規(guī)定，視情況予以處理。比如，對于實施現(xiàn)場管制時不配合人民警察執(zhí)法的，可以帶離現(xiàn)場。又如，對于違反治安管理處罰法的，可以依法給予治安處罰。再如，對于暴力抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責任。這里要提示大家，民警依法查驗居民身份證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護社會治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查驗居民身份證，共同維護良好的社會秩序。

6.問：如何解決丟失、被盜居民身份證被冒用問題？

答：公安機關(guān)對丟失、被盜居民身份證被冒用問題歷來高度重視。近年來，公安機關(guān)嚴厲打擊買賣冒用居民身份證違法犯罪活動，大力推進居民身份證登記指紋信息工作，加快建立居民身份證掛失申報制度，不斷加強監(jiān)督管理，取得了初步成效。但是，要從根本上解決這一問題，還需要公安機關(guān)、各用證單位以及公民個人共同努力。公安機關(guān)要進一步加大對涉證違法犯罪活動的打擊力度，不斷提高居民身份證管理服務(wù)水平;對冒用身份證人員要會同有關(guān)部門建立黑名單制度，列入不誠信人員名單。各用證單位在為持證公民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，要利用好居民身份證人像、指紋信息比對、掛失信息核查等技術(shù)手段，認真核驗證件真?zhèn)?，嚴格履行人、證一致性核查責任，嚴防不法分子冒用他人居民身份證。公民個人要依法領(lǐng)證，一人只領(lǐng)一張證，同時增強安全意識，防止丟失被盜;要合法用證，不要出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證，不得使用偽造、變造的居民身份證。

7.問：公民辦理登記指紋信息的居民身份證有什么好處？

答：《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應當?shù)怯浿讣y信息。居民身份證登記指紋信息，便于用證單位快速、準確核查，能夠有效防止被他人冒用，確保個人信息安全和財產(chǎn)安全。為此，建議廣大群眾盡快到公安機關(guān)申請換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證。