開啟富縣新征程

劉浩軍

作為長征精神的傳人，如何適應經濟發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經濟發(fā)展，實現富縣的大發(fā)展、大繁榮，長征精神無疑給我們提供了奮勇拼搏、合力攻堅、加速崛起的強大精神動力。

聚焦黨建主業(yè)促發(fā)展

在經濟發(fā)展新常態(tài)下，聚焦黨建主業(yè)是促進社會經濟發(fā)展的前提，只有良好的政治生態(tài)，才能使社會經濟全面健康持續(xù)發(fā)展。開展“兩學一做”學習教育，就是用行動體現信仰信念的力量，落實管黨治黨責任，不斷地提高黨建科學化水平。

首先，夯實從嚴治黨主體責任。全面落實主體責任，建立健全基層黨組織書記述職評議考核長效機制，建立抓黨建層層約談、抽查巡查、催辦督辦制度，加大考核分值權重、夯實責任，推動以上率下、層層落實，真正扭轉黨建“重部署、輕落實；重形式、輕實效”的現象。第二，從嚴教育管理監(jiān)督干部。扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，規(guī)范“三會一課”、談心談話制度，不斷增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺向中央基準看齊，向省委、市委對標。堅持黨管干部原則，健全完善考核評價機制，在一線了解民情，在一線解決問題，在一線選拔干部，落實干部能上能下的用人機制，讓能干事、會干事、干成事的干部有舞臺有位置。第三，扎實推進基層黨組織建設。以基層組織建設提升年活動為抓手，建立各級黨組織抓基層黨建工作責任制，進一步增強黨建主業(yè)意識。以推進鎮(zhèn)村綜合改革、鄉(xiāng)村換屆為契機，整頓軟弱渙散基層黨組織，選好基層黨組織帶頭人。強化基層黨員教育管理，落實基層黨建經費，完善基層黨建激勵保障機制。第四，大力推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定、解決“四風”問題，加大整治庸政懶政怠政力度，為實現富縣經濟大發(fā)展，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

突出轉型升級促發(fā)展

作為延安的一個欠發(fā)達縣域，富縣要實現經濟跨越式發(fā)展，就要以勇往直前、堅忍不拔的長征精神為引領，打破陳規(guī)，突破瓶頸，轉型升級，全力做大縣域經濟規(guī)模。

“十三五”期間，富縣將著力推進供給側結構性改革，加快三次產業(yè)向中高端水平邁進。到“十三五”末，地方生產總值突破100億元，地方財政收入達到5.6億元，全社會固定資產投資五年累計達到400億元。一是做大做強工業(yè)。依靠科技進步和產業(yè)鏈延伸，加快能源工業(yè)結構調整，以資源的深度轉化促進“去產能”。二是做特做優(yōu)農業(yè)。以農產品質量安全和標準化建設為主攻方向，加快農業(yè)現代化進程。以創(chuàng)建全國農產品質量安全示范縣為抓手，做優(yōu)叫響良好農業(yè)規(guī)范認證金字招牌，不斷提升富縣農產品品牌價值；培育壯大農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，促進農業(yè)產加銷緊密銜接、一二三產業(yè)深度融合。三是做活做旺三產。立足消費者個性化多樣化需求，大力推動以文化旅游、現代物流和電子商務為龍頭的服務業(yè)快速發(fā)展。加快秦直道國家遺址公園、大唐開元寺遺址公園、直羅烈士陵園、柳稍灣水庫等旅游項目建設步伐，積極開發(fā)滑雪、戶外、狩獵、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等一批特色旅游產品，將旅游業(yè)培育成新的經濟增長點。大力創(chuàng)建全國電子商務進農村示范縣，形成農產品進城與農資和消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。積極發(fā)展現代物流、金融保險、養(yǎng)老健康、文化體育等產業(yè)，努力補齊服務業(yè)短板。

實現攻堅脫貧促發(fā)展

按省定貧困線標準，富縣尚有低收入村63個和貧困人口5441戶15967人。我們將按照“六個精準”“五個一批”的要求，舉全縣之力、集全民之智向貧困宣戰(zhàn)，確保到2017年實現貧困戶全部脫貧。

一是充分發(fā)揮基層黨組織引領帶動作用。通過選好配強基層黨組織核心體系，選優(yōu)配強村級支部班子，結合精準扶貧的互助資金政策，以支部為依托，領辦或創(chuàng)辦農村專業(yè)合作社、產業(yè)協會、農村小微企業(yè)等，建立基層黨組織領頭人長期留任激勵機制，不斷增強黨對農村經濟的組織力、影響力和調控力，強化基層黨組織在精準扶貧中引領、搭臺，發(fā)展壯大村級集體經濟的作用，實現貧困人口按期脫貧。二是全力實施產業(yè)扶貧。鼓勵扶持“三無”貧困戶，近期發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、設施蔬菜以及“農家樂”等短平快的致富產業(yè)，遠期發(fā)展蘋果產業(yè)等高效農業(yè)。采取“合作社（企業(yè)）+基地+貧困戶”的模式，積極為扶貧戶提供技術培訓、就業(yè)崗位、產業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導，實現有勞動能力的貧困戶產業(yè)幫扶全覆蓋。三是大力開展技能培訓。打造以縣職業(yè)技術培訓基地為中心、縣內合作企業(yè)為技術培訓實習基地的技能培訓體系，對意愿提升自身勞動技能的貧困家庭勞動力，免費實施職業(yè)技能培訓，確保每個貧困戶家庭至少有一名勞動力掌握1-2門致富技術。四是扎實開展移民搬遷。對居住條件差、發(fā)展基礎薄弱的貧困村和貧困戶，大力實施移民搬遷，全力推進“一體六配套”，確保貧困戶搬得出、留得住、有活干、能致富、不反彈。同時對農村五保戶以及無勞動能力的貧困戶統一搬遷、統一安置、統一供養(yǎng)，徹底解決這類貧困問題。五是加快基礎設施建設。捆綁項目，整合資金，加大對貧困地區(qū)水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施的投入，從根本上改善群眾的生產生活條件。六是加強社會保障兜底。推動農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，提高大病救助補助標準和范圍，廣泛發(fā)動社會各界參與資助救助，確保因病、因學、因災致貧的貧困戶社會救助全覆蓋。